1 .Tính cấp thiết của đề tài
7. Kết cấu của luận văn
3.2. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật về Bảo hiểm
3.2.5. Về tổ chức thực hiện
Trong những năm qua , thành phố Đà Nẵng đã tri ển khai nhiều biê ̣n pháp nhằm tăng cường cải cách thủ t ục hành chính , đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào phục vụ công tác ở các cơ quan hành chính , công khai các thủ t ục, quy trình giải quy ết các nghiệp vu ̣ công tác nhằm nâng cao hơn nữa trách nhi ệm của các cơ quan công quyền trong vi ệc giải quyết các thủ t ục cho người dân và th ực hiê ̣n t ốt hơn nữa Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2010-2020. Đối với lĩnh v ực BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyê ̣n , cơ quan BHXH thành phố đã từng bư ớc nâng
cao hơn nữa ch ất lượng giải quy ết các nghiệp vu ̣ công tác , thực hiê ̣n t ốt các thủ t ục hành chính thông qua việc tiếp nhâ ̣n , trả hồ sơ ở bộ phận m ột cửa, quy định thời gian cụ thể về việc thực hiện các thủ tục BHXH . Qua đó đã ta ̣o điều kiê ̣n thu ận lợi hơn cho người dân trong vi ệc tham gia các hoạt động bảo hi ểm.
Trong thời gian đến, để đảm bảo thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội thành phố Đà Nẵng đã đề ra, đòi hỏi BHXH thành phố cần tăng cường hơn nữa chất lượng đội ngũ cán bộ công chức viên chức, nâng cao trách nhiệm, nêu gương, vai trò của người đứng đầu trong việc thực hiện nhiệm vụ. Thường xuyên kiện toàn, rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc thẩm quyền quản lý để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển, đề bạt phù hợp.
Bên cạnh đó, BHXH thành phố Đà Nẵng cần điều chỉnh , bổ sung một số nội dung sau :
- Cần xây dựng các quy trình, thủ tục hành chính về việc xét hưởng chế độ cho người lao động nhằm đảm bảo tính linh hoạt, thời gian giải quyết ngắn hơn và đảm bảo tính chính xác cao. Cần nghiên cứu cắt giảm những thủ tục rườm rà, không cần thiết gây khó khăn, phức tạp cho người lao động khi tham gia BHXH tự nguyện cũng như khi giải quyết các chế độ bảo hiểm.
- BHXH thành phố cần linh hoạt hơn, chủ động hơn trong việc thông tin về chính sách BHXH tự nguyện cho người lao động để họ nắm được các thủ tục, mức đóng và cách thức đóng góp, tạo điều kiện thuận lợi hơn để họ tự nguyện tham gia BHXH tự nguyện. Bên cạnh đó, cần linh hoạt trong việc chi trả các chế độ BHXH cho người lao động khi có những phát sinh quyền lợi bảo hiểm.
thiết bị tin học, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào phục vụ công tác quản lý, tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách cho người lao động nhằm đưa công tác quản lý, thực hiện BHXH ngày càng thuận lợi hơn, hiệu quả và chính xác hơn.
- Để triển khai thực hiện BHXH tự nguyện đạt kết quả tốt hơn nữa, BHXH thành phố cần đề xuất BHXH Việt Nam và các ngành liên quan trong việc hỗ trợ kinh phí, cho phép triển khai hình thành mạng lưới liên kết hoặc cộng tác viên ở cơ sở để nắm tình hình, khả năng của người lao động để vận động người lao động tham gia BHXH tự nguyện. Việc triển khai hình thành mạng lưới liên kết, cộng tác viên ở cơ sở cần nghiên cứu các mô hình liên kết các tổ chức xã hội nghề nghiệp, các tổ chức quần chúng ở các tỉnh, thành trong cả nước để học hỏi kinh nghiệm nhằm triển khai phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương.
- Theo quy định của Luật BHXH, nguồn hình thành quỹ BHXH tự nguyện có sự hỗ trợ của nhà nước. Tuy nhiên, hiện nay chưa có quy định cụ thể về đối tượng, cơ chế hỗ trợ và mức hỗ trợ của nhà nước đối với những đối tượng tham gia BHXH tự nguyện. Thành phố cần dành khoản kinh phí để hỗ trợ đối với những nhóm đối tượng đặc thù, những gia đình chính sách, người có công khi tham gia BHXH tự nguyện, điều này thể hiện sự quan tâm, nhân đạo của nhà nước và bảo đảm quyền lợi của những đối tượng đặc thù.
- Hiện nay, nguồn hình thành quỹ BHXH tự nguyện chủ yếu là do người lao động đóng góp, thành phố Đà Nẵng chưa hỗ trợ thêm kinh phí cho quỹ và chưa triển khai các hoạt động đầu tư để tăng trưởng quỹ. Trong thời gian đến, thành phố cần đề xuất BHXH Việt Nam trong việc triển khai các hoạt động đầu tư quỹ và ban hành các quy định cụ thể để quản lý chặt chẽ các hoạt động đầu tư quỹ BHXH, nhằm đảm bảo phát triển quỹ an toàn, tạo điều
kiện thuận lợi để thực hiện tốt hơn các chế độ cho người tham gia BHXH tự nguyện.
- BHXH thành phố cần dành khoản kinh phí thích hợp để đào tạo cán bộ nghiệp vụ ở các cấp đảm bảo yêu cầu về trình độ nghiệp vụ, chuyên môn kỹ thuật đáp ứng yêu cầu công tác ở từng bộ phận chức năng. Đồng thời, cần đề xuất với BHXH Việt Nam, các cơ quan ban, ngành Trung ương trong việc hình thành tổ chức chuyên quản lý sự nghiệp BHXH tự nguyện từ trung ương đến địa phương. Việc hình thành các tổ chức này đòi hỏi cần phải đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhằm thực hiện tốt hơn chính sách BHXH tự nguyện.
- BHXH thành phố Đà Nẵng cần nghiên cứu đề xuất với Trung ương trong việc cho phép được trích khoản lệ phí theo tỷ lệ % trên tổng mức thu, chi ở các quận, huyện để chi cho các đại lý tại phường, xã làm công tác thu, chi giống như quy định thu chi quỹ BHXH bắt buộc để khuyến khích các đơn vị BHXH cũng như các cán bộ tích cực mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện.