1.3. Nhƣ̃ng vṍn đờ̀ lý luõ ̣n chung vờ̀ bảo đảm quyền cụng dõn trong
1.3.2. Nội dung bảo đảm quyền cụng dõn trong hoạt động xột xử cỏc vụ ỏn
dụng phỏp luật đƣợc nghiờm minh, chớnh xỏc. Vỡ nếu phỏp luật đƣợc xõy dựng đỳng đắn mà việc ỏp dụng nú (thụng qua xột xử) sai lệch thỡ mục đớch của phỏp luật chẳng những khụng đạt đƣợc mà cỏc quan hệ xó hội (trong đú cú quyền cụng dõn) đƣợc nú bảo vệ cũn bị vi phạm thụ bạo, nhõn dõn thiếu tin tƣởng vào cơ quan bảo vệ phỏp luật.
1.3.2. Nội dung bảo đảm quyền cụng dõn trong hoạt động xột xử cỏc vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh ỏn hụn nhõn và gia đỡnh
Bảo đảm quyền cụng dõn trong hoạt động xột xử cỏc vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh là Tũa ỏn cú trỏch nhiệm bảo đảm quyền tự bảo vệ của cụng dõn trong tố tụng và quyền nhờ ngƣời khỏc bảo vệ trong hoạt động xột xử cỏc vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh từ giai đoạn chuẩn bị xột xử đến giai đoạn xột xử và kết thỳc hoạt động xột xử đối với trỡnh tự xột xử sơ thẩm, phỳc thẩm, giỏm đốc thẩm hoặc tỏi thẩm. Khi tham gia vào hoạt động xột xử cỏc vụ ỏn dõn sự núi chung và cỏc cụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh núi riờng của Tũa ỏn thỡ quyền của cụng dõn chớnh là quyền của đƣơng sự. Bảo đảm quyền cụng dõn trong hoạt động xột xử cỏc vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh chớnh là bảo vệ cỏc quyền của đƣơng sự. Khi tham gia hoạt động xột xử cỏc vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh cụng dõn cú quyền tự mỡnh bảo vệ hoặc nhờ ngƣời khỏc bảo vệ cỏc quyền của mỡnh ở bất cứ trỡnh tự xột xử nào. Mặc dự ở mỗi trỡnh tự xột xử theo quy định của phỏp luật cú thủ tục, cỏch thức, quy trỡnh xột xử khỏc nhau nhƣng đều vẫn phải bảo đảm những quyền cụng dõn. Cú thể một số quyền chỉ cú ở hỡnh thức xột xử này nhƣng khụng ỏp dụng cho hỡnh thức xột xử khỏc tuy nhiờn trong luận văn này chỉ nờu ra vấn đề bảo đảm quyền cụng dõn trong hoạt động xột xử dƣới hai khớa cạnh bảo đảm quyền cụng dõn tự mỡnh thực hiện và bảo đảm quyền cụng dõn nhờ ngƣời khỏc bảo vệ trong hoạt động xột xử cỏc vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh. Cụ thể nhƣ sau:
Bảo đảm quyền khởi kiện vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh tại Tũa ỏn
phỏp khởi viện vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh tại Tũa ỏn cú thẩm quyền để yờu cầu bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của mỡnh hoặc của ngƣời khỏc.
Phƣơng thức khởi kiện vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh cú thể nộp đơn khởi kiện, đơn yờu cầu trực tiếp hoặc qua bƣu điện.
Bảo đảm quyền khỏng cỏo bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn.
Để bảo đảm việc giải quyết cỏc vụ việc dõn sự đƣợc đỳng đắn, bảo vệ đƣợc quyền, lợi ớch hợp phỏp của đƣơng sự Điều 17 Bộ luật tố tụng dõn sự 2004 quy định Tũa ỏn thực hiện chế độ hai cấp xột xử, từ đú đƣơng sự cú thể đƣợc khỏng cỏo đối với bản ỏn, quyết định sơ thẩm chƣa cú hiệu lực phỏp luật yờu cầu Tũa ỏn cấp trờn phỳc thẩm lại. Quy định trờn đƣợc bảo đảm tại cỏc Điều 194, 239, 241, 246, 247, 248 Bộ luật tố tụng dõn sự 2004. Ngoài ra, để tạo thuận lợi cho cỏc đƣơng sự đƣợc thực hiện quyền trờn, Điều 256 quy định đƣơng sự đó khỏng cỏo cú quyền thay đổi, bổ sung hoặc rỳt khỏng cỏo.
Bảo đảm quyền đưa ra yờu cầu phản tố của bị đơn, quyền đưa ra yờu cầu của người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan đến vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh.
Đõy là một trong cỏc quyền tố tụng dõn sự cơ bản của đƣơng sự đƣợc quy định tại Điều 60, Điều 61 Bộ luật Tố tụng dõn sự. Yờu cầu phản tố để bự trừ nghĩa vụ với yờu cầu của nguyờn đơn, ngƣời cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan cú yờu cầu độc lập là trƣờng hợp bị đơn cú nghĩa vụ đối với nguyờn đơn, ngƣời cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan cú yờu cầu độc lập và nguyờn đơn, ngƣời cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan cú yờu cầu độc lập cũng cú nghĩa vụ đối với bị đơn; do đú, bị đơn cú yờu cầu Toà ỏn giải quyết để bự trừ nghĩa vụ mà họ phải thực hiện theo yờu cầu của nguyờn đơn, ngƣời cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan cú yờu cầu độc lập.
Ngoài ra, tại Điều 177 cũn quy định trong trƣờng hợp ngƣời cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan khụng tham gia tố tụng đứng về nghớa nguyờn đơn hoặc bị đơn thỡ cú quyền đƣa ra yờu cầu độc lập.
Bảo đảm quyền thay đổi, bổ sung và rỳt yờu cầu của đương sự
Đõy là quy định nhằm giỳp đƣơng sự khắc phục đƣợc trƣờng hợp đƣa ra yờu cầu khụng đẩy đủ, chớnh xỏc. Để bảo đảm quyền cụng dõn của đƣơng sự, phỏp luật khụng quy định hạn chế việc thay đổi, bổ sung và rỳt yờu cầu của đƣơng sự nhƣng
để trỏnh trƣờng hợp lạm dụng việc thực hiện quyền này gõy khú khăn cho Tũa ỏn cũng nhƣ đƣơng sự khỏc, phỏp luật quy định việc thay đổi, bổ sung, rỳt yờu cầu của đƣơng sự trong một số trƣờng hợp phải đỏp ứng đƣợc những điều kiện nhất định nhƣ việc thay đổi, bổ sung yờu cầu của đƣơng sự tại phiờn tũa sơ thẩm khụng đƣợc vƣợt quỏ phạm vi yờu cầu khởi kiện, yờu cầu phản tố hoặc yờu cầu độc lập ban đầu; trƣớc khi mở phiờn tũa hoặc tại phiờn tũa phỳc thẩm nguyờn đơn rỳt đơn khởi kiện nếu bị đơn đồng ý thỡ Tũa ỏn mới đƣợc chấp nhận.
Bảo đảm quyền thỏa thuận với nhau về giải quyết vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh của đương sự.
Trong tố tụng dõn sự cỏc đƣơng sự cú quyền định đoạt theo quy định tại Điều 5 Bộ luật tố tụng dõn sự 2004. Để bảo đảm quyền thỏa thuận của đƣơng sự tại Điều 10, Điều 180 Bộ luật Tố tụng dõn sự quy định Tũa ỏn cú trỏch nhiệm hũa giải vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh để giỳp cỏc đƣơng sự thỏa thuận với nhau về giải quyết cỏc tranh chấp về hụn nhõn và gia đỡnh, trừ những vụ phỏp luật quy định khụng đƣợc hũa giải hoặc khụng hũa giải đƣợc.
Hũa giải luụn đƣợc coi là phƣơng thức giải quyết tranh chấp tốt nhất. Đú là sự thƣơng lƣợng, thỏa thuận giữa cỏc bờn tranh chấp nhằm đƣa ra phƣơng ỏn giải quyết mõu thuẫn tốt nhất cho cỏc bờn. Vỡ vậy, việc bảo đảm quyền bảo vệ của cỏc đƣơng sự trong tố tụng dõn sự cũng cú nghĩa là bảo đảm cho cỏc đƣơng sự đƣợc tham gia tham gia hũa giải. Trong quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn dõn sự, Tũa ỏn phải chủ động việc hũa giải để giỳp cỏc đƣơng sự thỏa thuận hƣớng giải quyết vụ ỏn để bảo vệ tốt nhất quyền và lợi ớch hợp phỏp của mỡnh. Bộ luật Tố tụng dõn sự 2004 quy định Tũa ỏn hũa giải tất cả cỏc vụ ỏn dõn sự trừ một số trƣờng hợp đặc biệt. Khi hũa giải, cỏc đƣơng sự cú quyền cú mặt tham gia hũa giải. Trong trƣờng hợp đƣơng sự vắng mặt, Tũa ỏn hoón việc hũa giải. Bờn cạnh đú, khi hũa giải, Tũa ỏn hƣớng dẫn, giỳp đỡ đƣơng sự trong việc nhận thức quyền lợi, nghĩa vụ của họ để thỏa thuận giải quyết vụ ỏn theo đỳng phỏp luật. Ngoài việc hũa giải dƣới sự hƣớng dẫn của Tũa ỏn, đƣơng sự cũn cú quyền tự hũa giải trong suốt quỏ trỡnh tố tụng dõn sự.
Trƣờng hợp hũa giải mà cỏc đƣơng sự thỏa thuận đƣợc với nhau về giải quyết vụ việc dõn sự thỡ theo Điều 186, Điều 187 Bộ luật tố tụng dõn sự 2004 Tũa ỏn phải
ra quyết định cụng nhận sự thỏa thuận của đƣơng sự theo thủ tục do phỏp luật quy định, nếu nội dung thỏa thuận đú khụng trỏi với phỏp luật và đạo đức xó hội.
Bảo đảm quyền chấp nhận, bỏc bỏ yờu cầu của người khỏc của đương sự.
Đõy là một quyền tố tụng dõn sự đề cao quyền tự định đoạt của đƣơng sự, cú ý nghĩa rất lớn trong việc bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của đƣơng sự. Để bảo đảm quyền bảo vệ của bị đơn trong tố tụng dõn sự, Điều 60 Bộ luật tố tụng dõn sự 2004 quy định bị đơn cú thể chấp nhận một phần hoặc toàn bộ yờu cầu của nguyờn đơn, bỏc bỏ yờu cầu của nguyờn đơn. Đối với cỏc đƣơng sự khỏc nhƣ nguyờn đơn, ngƣời cú quyền và nghĩa vụ liờn quan tuy phỏp luật khụng quy định cụ thể những theo tinh thần chung thỡ họ cũng cú quyền chấp nhận yờu cầu hay bỏc bỏ yờu cầu của đƣơng sự khỏc.
Bảo đảm quyền cung cấp chứng cứ và chứng minh bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của đương sự.
Theo quy định tại Điều 165 Bộ luật Tố tụng dõn sự 2004 thỡ ngƣời khởi kiện vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh phải gửi kốm theo đơn khởi kiện tài liệu, chứng cứ để chứng minh cho những yờu cầu của mỡnh là cú căn cứ và hợp phỏp. Theo quy định tại cỏc Điều 165, 175, 221, 272 Bộ luật tố tụng dõn sự 2004 thỡ cỏc đƣơng sự cú thể cung cấp cho Tũa ỏn cỏc chứng cứ, tài liệu liờn quan đến vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh trƣớc hoặc tại phiờn tũa, phiờn họp sơ thẩm hoặc phỳc thẩm.
Ngoài ra, cỏc đƣơng sự đƣợc bỡnh đẳng với nhau trong việc cung cấp chứng cứ, tài liệu chứng minh cho quyền, lợi ớch hợp phỏp của mỡnh.
Bảo đảm quyền của đương sự yờu cầu cỏ nhõn, cơ quan, tổ chức cung cấp chứng cứ và yờu cầu Tũa ỏn xỏc minh, thu thập chứng cứ.
Trƣờng hợp cỏc chứng cứ, tài liệu liờn quan đến vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh đang do cỏc cỏ nhõn, cơ quan, tổ chức khỏc quản lý, lƣu giữ thỡ đƣơng sự cú quyền yờu cầu chủ thể đú cung cấp chứng cứ cho mỡnh theo quy định của phỏp luật. Trƣờng hợp chủ thể quản lý, lƣu giữ chứng cứ, tài liệu liờn quan đến vụ việc dõn sự khụng chịu cung cấp cho đƣơng sự theo yờu cầu thỡ cú thể yờu cầu Tũa ỏn hỗ trợ. Cỏc đƣơng sự cú quyền đề nghị Tũa ỏn xỏc minh, thu thập chứng cứ, tài liệu liờn quan đến ỏn dõn sự mà tự mỡnh khụng thể thực hiện đƣợc hoặc đề nghị Tũa ỏn triệu tập ngƣời làm chứng, trƣng cầu giỏm định, định giỏ tài sản.
Ngoài ra, để bảo đảm quyền yờu cầu Tũa ỏn xỏc minh, thu thập chứng cứ của đƣơng sự phỏp luật tố tụng dõn sự cũn quy định đƣơng sự cú quyền khiếu nại việc xỏc minh, thu thập chứng cứ của Tũa ỏn.
Bảo đảm quyền được biết và ghi chộp, sao chụp tài liệu, chứng cứ do cỏc đương sự khỏc xuất trỡnh hoặc do Tũa ỏn thu nhập.
Việc đƣơng sự thực hiện đƣợc quyền này giỳp họ hiểu rừ hơn vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh, cú ý nghĩa làm cho việc tham gia tố tụng bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của đƣơng sự đƣợc tốt hơn. Ngoài ra, cũn làm cho cỏc hoạt động tố tụng dõn sự đƣợc cụng khai, minh bạch, bảo đảm cho việc giải quyết vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh của Tũa ỏn đƣợc đỳng đắn.
Bảo đảm quyền yờu cầu Tũa ỏn ỏp dụng biện phỏp khẩn cấp, tạm thời của đương sự.
Theo quy định của Bộ luật tố tụng dõn sự 2004 đƣơng sự cú thể yờu cầu Tũa ỏn ỏp dụng một hoặc nhiều biện phỏp khẩn cấp tạm thời trƣớc hoặc tại phiờn tũa, phiờn họp giải quyết vụ việc dõn sự. Đồng thời, Điều 121 và Điều 122, trong quỏ trỡnh Tũa ỏn giải quyết vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh đƣơng sự cú quyền yờu cầu Tũa ỏn ỏp dụng bổ sung, thay đổi, hủy bỏ biện phỏp khẩn cấp tạm thời. Đƣơng sự cú quyền khiếu nại đối với Chỏnh ỏn Tũa ỏn đang giải quyết vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh về việc ỏp dụng, thay đổi, bổ sung, hủy bỏ biện phỏp khẩn cấp tạm thời theo quy định tại cỏc Điều 124, 125 Bộ luật tố tụng dõn sự 2004.
Bảo đảm quyền yờu cầu thay đổi Thẩm phỏn, Hội thẩm nhõn dõn, Kiểm sỏt viờn, thư ký Tũa ỏn, người giỏm định, người phiờn dịch
Thẩm phỏn, Hội thẩm nhõn dõn, Kiểm sỏt viờn, thƣ ký Tũa ỏn, ngƣời giỏm định, ngƣời phiờn dịch là những ngƣời tiến hành tố tụng, ngƣời tham gia tố tụng cú vai trũ quyết định trong việc giải quyết vụ ỏn dõn sự. Chớnh vỡ vậy mà việc họ cú khỏch quan trong quỏ trỡnh tố tụng dõn sự hay khụng sẽ ảnh hƣởng đến việc bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của cỏc đƣơng sự. Những trƣờng hợp cú nguy cơ dẫn đến việc khụng khỏch quan trong việc giải quyết vụ ỏn, phỏp luật quy định họ phải từ chối tiến hành tố tụng hoặc bị thay đổi. Những căn cứ để thay đổi Thẩm phỏn, Hội thẩm
nhõn dõn, Kiểm sỏt viờn, thƣ ký Tũa ỏn, ngƣời giỏm định, ngƣời phiờn dịch đƣợc quy định tại cỏc Điều 46, Điều 47, Điều 48, Điều 70 Bộ luật tố tụng dõn sự 2004.
Việc thay đổi Thẩm phỏn, Hội thẩm nhõn dõn, Kiểm sỏt viờn, thƣ ký Tũa ỏn, ngƣời giỏm định, ngƣời phiờn dịch cũng đƣợc ghi nhận là quyền của đƣơng sự để bảo đảm quyền bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của họ. Quyền này đƣợc thực hiện trƣớc hoặc trong phiờn tũa. Do vậy, Tũa ỏn phải cú trỏch nhiệm thụng bỏo cho đƣơng sự biết những ngƣời tiến hành tố tụng giải quyết vụ ỏn trƣớc khi quyết định đƣa vụ ỏn ra xột xử.
Bảo đảm quyền tham gia phiờn tũa, phiờn họp của đương sự.
Phiờn tũa, phiờn họp là nơi Tũa ỏn xem xột giải quyết cỏc vấn đề của vụ việc dõn sự. Kết thỳc phiờn tũa, quyền lợi và nghĩa vụ của cỏc đƣơng sự đƣợc Tũa quyết định ghi trong bản ỏn và đƣợc bảo đảm thi hành. Tại phiờn tũa, phiờn họp đƣơng sự cú quyền trỡnh bày về những vấn đề của vụ việc dõn sự, đƣợc tham gia tranh luận để làm rừ cỏc tỡnh tiết, sự kiện cú liờn quan đến việc bảo vệ quyền và lợi ớch của mỡnh. Để bảo đảm quyền bảo vệ của đƣơng sự trong tố tụng dõn sự, cỏc điều luật này quy định phải bảo đảm sự cú mặt của đƣơng sự trong phiờn tũa, phiờn họp; tại phiờn tũa, phiờn họp phải bảo đảm quyền trỡnh bày, hỏi và tranh luận của đƣơng sự.
Bảo đảm quyền tranh luận trong tố tụng dõn sự
Trong quỏ trỡnh tố tụng tại tũa ỏn, từ giai đoạn thụ lý vụ ỏn dõn sự đến giai đoạn thu thập chứng cứ và xột xử sơ thẩm, xột xử phỳc thẩm. Tũa ỏn phải cú trỏch nhiệm bảo đảm quyền tranh luận khụng chỉ nhằm bảo đảm quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏc đƣơng sự mà cũn nhằm quỏn triệt đối với cỏc thẩm phỏn khi tiến hành tố tụng phải tạo điều kiện để đƣơng sự thực hiện quyền tranh luận của đƣơng sự để ra bản ỏn, quyết định đỳng phỏp luật. Quỏ trỡnh tranh tụng, Hội đồng xột xử lắng nghe ý kiến tranh luận từ hai phớa, bảo đảm cho đƣơng sự, ngƣời cú quyền lợi nghĩa vụ liờn quan đƣợc trỡnh bày quan điểm, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của mỡnh. Bảo đảm quyền bỡnh đẳng giữa những ngƣời tiến hành tố tụng, ngƣời tham gia tố tụng trong việc đƣa ra chứng cứ, bày tỏ quan điểm ý kiến, để xỏc định sự thật khỏch quan; bảo đảm cao nhất quyền của đƣơng sự đƣợc quyền yờu cầu thay đổi ngƣời tiến hành tố tụng, ngƣời tham gia tố tụng
của đƣơng sự; bảo đảm quyền thỏa thuận với nhau về giải quyết cũng nhƣ bảo đảm quyền tham gia phiờn tũa, phiờn họp của đƣơng sự.
Bảo đảm quyền khiếu nại của đương sự đối với cỏc quyết định, hành vi tố
tụng trỏi phỏp luật.
Để bảo đảm việc thực hiện quyền khiếu nại của đƣơng sự đối với cỏc quyết định, hành vi tố tụng trỏi phỏp luật cỏc Điều 391, 395, 396, 392, 402, 403 Bộ luật Tố tụng dõn sự 2004 quy định rừ những quyết định, hành vi trong tố tụng dõn sự bị khiếu nại, phƣơng thức đƣơng sự thực hiện quyền khiếu nại, thời hạn, thẩm quyền, thủ tục cũng nhƣ trỏch nhiệm của ngƣời giải quyết khiếu nại. Theo cỏc quy định