Trên cơ sở là tự do ngoại hối nhng phải phù hợp với các thông lệ quốc tế, các tổ chức quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Cơ chế ngoại hối ngày càng phải linh hoạt và phù hợp với xu thế phát triển của đất nớc và hội nhập quốc tế. Bên cạnh việc không ngừng nâng cao khả năng, vai trò của nhà nớc trong việc kiểm soát chặt chẽ về ngoại hối, các luồng ngoại tệ đảm bảo sự ổn định trong môi trờng kinh tế vĩ mô, sự can thiệp của NHNN đến thị trờng ngoại hối sẽ giảm dần, chủ yếu can thiệp thông qua việc ban hành các chính sách. Hoạt động quản lí ngoại hối sẽ đợc thực hiện theo hớng tăng cờng sử dụng các biện pháp kinh tế, hạn chế đến mức tối đa việc sử dụng các biện pháp hành chính.
a. Chớnh sỏch tỉ giỏ hối đoỏi phải được điều chỉnh linh hoạt & theo hướng thị trường hơn trong tiến trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam. Hội nhập kinh tế quốc tế đũi hỏi cỏc chớnh sỏch núi chung và chớnh sỏch tỉ giỏ hối đoỏi núi riờng phải điều chỉnh linh hoạt thớch ứng với mụi trường quốc tế thường xuyờn thay đổi, giảm thiểu cỏc tổn thất do cỏc cỳ sốc bất lợi bờn ngoài tỏc động vào nền kinh tế trong nước. Tỉ giỏ hối đoỏi phản ỏnh đỳng cung cầu ngoại tệ trờn thị trường, hạn chế sự can thiệp của nhà nước bằng biện phỏp hành chớnh. Tỉ giỏ thị trường ngoại tệ liờn ngõn hàng chớnh là tỉ giỏ mang hai yếu tố thị trường và cú sự can thiệp của nhà nước. Vỡ vậy, ngõn hàng nhà nước lấy tỉ giỏ bỡnh quõn liờn ngõn hàng làm tỉ giỏ cụng bố chớnh thức. Thay cho chế độ tỉ giỏ gắn với đồng USD và điều chỉnh linh hoạt, tỉ giỏ chớnh thức sẽ được gắn với rổ đồng tiờn. Điều này sẽ khuyến khớch xuất khẩu, kiểm soỏt nhập khẩu, cải thiện cỏn cõn thanh toỏn. Chớnh sỏch tỉ giỏ hối đoỏi sẽ gúp phần duy trỡ cõn băng kinh tế bờn trong và
bờn ngoài, điều hoà lợi ớch giữa hoạt động xuất nhập khẩu, lợi ớch giữa cỏc nhúm dõn cư, thỳc đẩy quỏ trỡnh điều chỉnh cơ cấu theo hướng cú lợi cho sự tăng trưởng chung của nền kinh tế.
b. Qui định tỉ lệ kết hối: khụng nờn cố định cỏc tỉ lệ % trong cỏc giao dịch kỡ hạn, thay bằng qui định biờn độ giao dịch kỡ hạn, như vậy nghiệp vụ giao dịch hối đoỏi kỡ hạn mới thực sự cú tớnh khả thi, hạn chế cỏc hiện tượng chuyển hoỏ qua lại giữa đồng nội tệ và đồng ngoại tệ. Việc ấn định tỉ lệ kết hối ngoại tệ cần được nới lỏng tới mức tối đa, tiến tới khụng qui định tỉ lệ kết hối. Đồng thời cú biện phỏp hạn chế tỡnh trạng ĐụLa hoỏ đang cú chiều hướng tăng bắng cỏch chỉ cho người được hưởng kiều hối lĩnh ra bằng ngoại tệ tiền mặt cả tiết kiệm tiền mặt khi cú nhu cầu chi trả, thanh toỏn cú liờn quan đến nước ngoài bằng ngoại tệ. Cỏ nhõn chuyển ngoại tệ ra nước ngoài phải được hạn chế đối tượng, mức tiền cho chuyển, hạn chế đối tượng được mua và mức mua để mang, chuyển ra nước ngoài.
c. Thị trường ngoại tệ liờn ngõn hàng sẽ được hoàn thiện với hoạt động thư ờng xuyờn, và phỏt triển cả về qui mụ, doanh số giao dịch, số lưọng thành viờn và loại hỡnh giao dịch trờn thị trường. Cỏc ngõn hàng thưong mại sẽ tăng cưũng hơn nữa việc thực hiờn cỏc giao dịch kỡ hạn, hoỏn đổi, dần dần tiếp cận với nghiệp vụ tưong lai và nghiệp vụ quyền chọn.
d. Nõng cao giỏ trị của đổng tiền Việt Nam. Trong nền kinh tế thị trường sức mạnh của một đồng tiền khụng xuất phỏt từ giỏ trị nội tại của nú mà nú đựơc định đoạt bởi khối lưọng hàng hoỏ hay sức mạnh của nền kinh tế, tài chớnh mà nú đại diện. Do đú, để nõng cao sức mua của VNĐ bờn cạnh cỏc lỗ lực của hệ thống ngõn hàng, chớnh phủ cần đặc biệt quan tõm đến cỏc giải phỏp kớch thớch phỏt triển kinh tế như: Hiện đại hoỏ nền sản xuất trong nước, đẩy nhanh tốc độ cổ phần hoỏ doanh nghiệp, xử lớ cỏc doanh nghiệp quốc doanh làm ăn thua lỗ, thu hỳt vốn đầu tư…Tạo khả
năng chuyển đổi từng phần cho VNĐ. Để nõng cao giỏ trị cho đồng bản tệ. củng cố hoạt động quản lớ ngoại hối, NHNN nờn thực hiện việc tự do chuyển đổi đồng tiền Việt Nam, trước mắt là trong cỏc giao dịch vóng lai. Khi nền kinh tế tương đối ổn định, quỹ dự trữ ngoại tệ dồi dào, chớnh phủ tiến hành tự do chuyển đổi tiền tệ trong cỏc giao dịch vốn, sau đú mở rộng ra cỏc giao dịch khỏc.
e. Hoạt động quản lớ ngoại hối khỏc: thẻ thanh toỏn là một loại ngoại hối, nhưng hiện nay NHNN chưa cú biờn phỏp kiểm soỏt lưọng ngoại tệ qua nước ngoài bằng phưong tiện thẻ. Vỡ vậy, NHNN cần thiết lập ngay cỏc biện phỏp kiểm soỏt tỡnh hỡnh thanh toỏn thẻ quốc tế của cỏc NHTM, nhằm quản lớ chặt lưọng ngoại tệ chuyển ra nước ngoài trong kỡ. Ngoài ra, NHNN cần cú biện phỏp chặt chẽ và cứng rắn hơn trong việc quản lớ ngoại hối của cỏc doanh nghiệp trong khu chế xuất, khu cụng nghiệp, doanh nghiệp, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, hoạt động kinh doanh vàng bạc,đỏ quớ…
f. Mở rộng nguồn vốn nước ngoài OAD,FDI…Chớnh phủ cần chủ động và linh hoạt trong việc tiếp xỳc với nhà tài trợ, cải cỏch thủ tục hành chớnh, cho phộp cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài được trực tiếp quan hệ với NHTM trong cỏc giao dịch vóng lai. Để thu hỳt cỏc nhà đầu tư nước ngoài đầu tư giỏn tiếp vào Việt Nam, NHNN cũng đang phối hợp với UB chứng khoỏn nhà nước soạn thảo cỏc quy định về quản lớ ngoại hối đối với đầu tư của tổ chức và cỏ nhõn nước ngoài vào thị trường chứng khoỏn Việt Nam, đồng thời đảm bảo an toàn cho thị trưũng mới mẻ này…