4.1. Điều kiện áp dụng IAS36 ở Việt Nam
Môi trường đầu tư, kinh doanh đang từng bước được hồn thiện, tiến trình mua bán, sáp nhập cơng ty tại Việt Nam ngày càng gia tăng cả về số lượng lẫn chất lượng. Mặc dù vẫn cịn nhiều khó khăn, trở ngại trong quá trình xây dựng hệ thống kế tốn hịa hợp với quốc tế, Việt Nam vẫn không từ bỏ con đường đã đặt ra. Dẫu biết rằng để hòa hợp với quốc tế, Việt Nam phải tiếp cận được với các chuẩn mực quốc tế, phải lựa chọn được cách tiếp cận khả thi nhất trong điều kiện riêng của quốc gia. Đây quả là vấn đề không dễ dàng đối với Việt Nam nếu chúng ta khơng có phương hướng rõ ràng.
Mục tiêu của chuẩn mực kế toán quốc tế là nhằm thu hẹp sự khác biệt về kế toán giữa các quốc gia. Tuy nhiên mỗi quốc gia đều có những đặc điểm riêng nên cách tiếp cận các chuẩn mực quốc tế của từng quốc gia hồn tồn khơng giống nhau. Có quốc gia áp dụng gần như tồn văn các chuẩn mực kế tốn quốc tế, và nếu có sự sửa đổi thì khơng đáng kể. Có quốc gia thì sử dụng các chuẩn mực kế tốn quốc tế làm cơ sở để xây dựng chuẩn mực phù hợp với đặc điểm riêng của quốc gia mình. Trong khi đó, có quốc gia mặc dù đã có hệ thống chuẩn mực riêng nhưng cũng sửa đổi để hịa hợp với các thơng lệ quốc tế.
4.2. Đề xuất các giải pháp
Dù cho lựa chọn cách tiếp cận nào, mục đích chung của các quốc gia vẫn là cố gắng xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán quốc gia phù hợp với hệ thống chuẩn mực kế toán quốc tế và Việt Nam cũng khơng nằm ngồi xu hướng chung này. Một số phương hướng giải pháp cơ bản của được đưa ra như sau :
Thứ nhất - Xây dựng, hoàn thiện hệ thống chuẩn mực kế toán Việt Nam
bản để hịa hợp với kế tốn quốc tế. Việc đưa ra chuẩn mực kế toán giảm giá trị tài sản tại Việt Nam cần được dựa trên cơ sở chuẩn mực kế tốn quốc tế IAS36. Chúng ta cần hiểu rằng khơng phải chuẩn mực kế tốn quốc tế nào cũng có thể áp dụng tại Việt Nam. Do chuẩn mực kế tốn quốc tế được xây dựng nhằm có thể áp dụng ở bất kỳ quốc gia nào trên thế giới. Cho nên chắc chắn có những chuẩn mực khơng thể áp dụng ngay vào Việt Nam vì khơng phù hợp với tình hình kinh tế và yêu cầu quản lý của Việt Nam. Do đó, bên cạnh việc xem xét hệ thống chuẩn mực kế toán của các quốc gia phát triển để học hỏi những vấn đề mới phát sinh hoặc các xu hướng mới trong kế tốn. Chúng ta cũng cần phải có kinh nghiệm lựa chọn chuẩn mực quốc tế để xây dựng chuẩn mực quốc gia của các quốc gia phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN và các quốc gia có điều kiện kinh tế xã hội tương đồng với Việt Nam. Mục đích nhằm đảm bảo sự tương thích của hệ thống chuẩn mực kế tốn Việt Nam vừa đảm bảo tính khả thi, vừa đáp ứng được u cầu hịa hợp kế tốn quốc tế.
Thứ hai - Xu thế hịa hợp là tất yếu nhưng đối với Việt Nam – một quốc gia
đang phát triển có mơi trường kinh tế xã hội còn yếu kém so với các nước phát triển, chúng ta vừa chấp nhận hòa hợp vừa bảo vệ trong chừng mực những đặc điểm của quốc gia mình. Chúng ta cần tìm hiểu đầy đủ về nguồn gốc chuẩn mực kế toán IAS36 ra đời và đặc biệt quan tâm đến mơi trường chính trị, pháp lý có liên quan, sau đó từng bước đưa chuẩn mực này vào hệ thống kế toán Việt Nam. Bên cạnh việc chủ động áp dụng các thơng lệ kế tốn quốc tế đã được chấp nhận ở mức độ cao nhất có thể được trong việc phát triển chuẩn mực kế toán giảm giá trị tài sản tại Việt Nam. Chúng ta cũng nên thận trọng trong việc ứng dụng các chuẩn mực quốc tế IAS36 phù hợp với Việt Nam.
Thứ ba – Cần xây dựng các biện pháp và lộ trình triển khai thực hiện. Trước
mắt Việt Nam nên tiếp tục rà sốt, hồn thiện nội dung các chuẩn mực kế toán đã ban hành, chỉnh sửa bổ sung những điểm còn chưa thống nhất giữa các chuẩn mực do các chuẩn mực được ban hành trước có thể có những điểm chưa hồn tồn phù hợp với các chuẩn mực kế tốn ban hành sau. Trong q trình hồn thiện các chuẩn mực này cũng cần phải tính đến việc cập nhật những thay đổi mới nhất trong nội
dung của các chuẩn mực quốc tế IAS36. Sau đó việc nghiên cứu và theo dõi tiến trình sửa đổi chuẩn mực kế toán quốc tế IAS36 và các tài liệu khác liên quan phải luôn được thực hiện liên tục. Để đạt được mục tiêu hịa hợp với chuẩn mực kế tốn quốc tế IAS36 hiện hành và tận dụng tối đa kinh nghiệm, kiến thức của Ủy ban soạn thảo chuẩn mực báo cáo tài chính quốc tế, việc ban hành mới, cập nhật, sửa đổi, bổ sung các chuẩn mực kế toán phải dựa trên nghiên cứu sâu sắc và ý kiến đóng góp của Ban soạn thảo cũng như ý kiến của các doanh nghiệp, các chuyên gia quốc tế liên quan.
Thứ tư – Hồn thiện hệ thống chuẩn mực kế tốn theo lộ trình phù hợp với
sự phát triển của hệ thống kế toán Việt Nam. Hệ thống chuẩn mực kế toán là những quy định và hướng dẫn các nguyên tắc, nội dung, phương pháp và thủ tục kế toán cơ bản, chung nhất, làm cơ sở ghi chép kế toán và lập BCTC. Để đảm bảo tính khả thi và tính hiệu quả, việc hồn thiện này phải được thực hiện theo lộ trình hợp lý, đảm bảo sự tương thích của nó với sự phát triển của các loại hình doanh nghiệp, các lĩnh vực kinh doanh; đảm bảo sự phù hợp với trình độ của đội ngũ nhân viên kế tốn, phù hợp với lộ trình hịa hợp với kế tốn quốc tế của Việt Nam.
Thứ năm – Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực và cơ sở hạ tầng về kế toán.
Vấn đề quan trọng nhất trong q trình hịa hợp hội tụ với kế tốn quốc tế của Việt Nam là con người. Việt Nam cần xây dựng và phát triển đội ngũ những người làm kế tốn được trang bị đầy đủ cả về chun mơn nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp nhằm đạt được sự công nhận của khu vực và quốc tế, nhằm đưa hệ thống chuẩn mực kế toán quốc tế IAS36 vào thực tiễn một cách nhanh chóng. Đây là vấn đề cốt lõi của bất cứ một quá trình đổi mới nào và ln được đề cao phát triển. Chỉ khi những kế toán viên – kiểm tốn viên nỗ lực nâng cao trình độ chun mơn và tn thủ chặt chẽ những quy tắc đạo đức nghề nghiệp mới có thể xây dựng được uy tín và hình ảnh về mức độ phát triển nghề kế toán của một quốc gia hoặc một Hiệp hội nghề nghiệp.
Thứ sáu – Cơ chế ban hành chuẩn mực kế toán Việt nam phải giải quyết
giám sát tình hình thực hiện hệ thống các chuẩn mực kế tốn. Hiện nay, Bộ Tài Chính là cơ quan chịu trách nhiệm chính trong việc soạn thảo và ban hành hệ thống chuẩn mực kế toán Việt Nam với sự tham gia của các nhà nghiên cứu, các trường đại học chuyên ngành, các công ty,...Tuy nhiên cơ chế này về lâu dài sẽ khơng thích hợp lắm với xu hướng hịa hợp kế tốn quốc tế bởi vì:
- Việc một mình vừa thực hiện việc nghiên cứu hệ thống chuẩn mực kế toán quốc tế, vừa soạn thảo, ban hành chuẩn mực kế tốn quốc gia rất dễ dẫn đến tình trạng quá tải trong cơng việc mà kết quả là tiến trình xây dựng hệ thống chuẩn mực sẽ bị chậm lại.
- Q trình xây dựng hệ thống chuẩn mực khơng chấm dứt khi đã ban hành các chuẩn mực, mà yêu cầu phải được thực hiện liên tục để điều chỉnh và đưa ra các quy định mới khi thực tiễn thay đổi. Việc này sẽ cần rất nhiều thời gian và kinh phí nhà nước.
- Việc hướng dẫn chi tiết những vận dụng của các chuẩn mực trong thực tiễn đòi hỏi kinh nghiệm thực tiễn kế toán mà các cơ quan chức năng nhà nước khó thực hiện được. Bên cạnh đó khơng thu hút được sự tham gia thảo luận, nghiên cứu chuẩn mực của đội ngũ chuyên gia trong lĩnh vực kế toán. Điều này khiến chất lượng của chuẩn mực cũng bị ảnh hưởng nhất định.
Do đó, trong tương lai cần có một cơ chế khác thích hợp hơn, giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước và Hội nghề nghiệp trong việc soạn thảo và ban hành chuẩn mực kế toán quốc gia.
Thứ bảy – Ghi nhận và đánh giá lại LTTM theo chuẩn mực kế toán quốc tế
được xem là vấn đề gây nhiều tranh luận nhất về cả lý luận và thực tiễn. Trong điều kiện thực tế hiện nay, Việt Nam chưa thể áp dụng hoàn toàn các yêu cầu của Chuẩn mực kế toán quốc tế đối với vấn đề ghi nhận và đánh giá lại LTTM. Tuy nhiên, chúng ta sẽ từng bước xây dựng lộ trình tiếp cận với chuẩn mực và thơng lệ quốc tế nhằm đảm bảo thông tin minh bạch trên BCTC.
-Về xây dựng Chuần mực/ hướng dẫn: cần nhanh chóng xây dựng Chuần mực/ hướng dẫn về đánh giá tổn thất tài sản, trong đó có nội dung liên quan tới
đánh giá LTTM. Trên thực tế, phương pháp khấu hao LTTM theo phương pháp đường thẳng đã cho thấy nhiều bất cập. Vì thế, Chuần mực/ hướng dẫn sẽ xây dựng cần đưa ra các nội dung cụ thể liên quan đến vốn hóa LTTM, phương pháp đánh giá LTTM dựa trên cơ sở tính tốn giá trị có thể thu hồi của các đơn vị tạo tiền, lãi suất chiết khấu trong mơ hình đánh giá giá trị sử dụng, các dấu hiệu giảm LTTM ... Ngoài ra, cần xem xét đến ảnh hưởng của LTTM đối với thuế thu nhập doanh nghiệp, đảm bảo phần giá trị LTTM được coi là chi phí hợp lý hợp lệ khi khấu trừ thuế thu thu nhập doanh nghiệp.
Thứ tám – Quy trình xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán Việt Nam cần được
chun nghiệp hóa hơn. Tính đến nay, Việt nam đã ban hành được 26 chuẩn mực kế toán. Mặc dù được sự hỗ trợ rất lớn từ phía nhà nước cả về kinh phí nghiên cứu, soạn thảo, tài liệu, … lẫn yếu tố con người nhưng do nguồn ngân sách nhà nước còn hạn hẹp và đội ngũ chun viên Bộ Tài Chính khơng đủ đáp ứng nên nhà nước vẫn ln động viên sự hỗ trợ từ bên ngoài. Các thành viên tham gia vào quá trình xây dựng chuẩn mực này đến từ nhiều nguồn khác nhau, có mức độ nhận thức và kỹ năng khác nhau. Cho nên việc phối hợp giữa họ sẽ rất khó khăn, tùy thuộc vào sự nhiệt tình và khả năng của họ, quá trình thảo luận chuẩn mực cũng sẽ mất nhiều thời gian hơn do thay vì tìm các giải pháp phù hợp, các thành viên soạn thảo phải luôn thuyết phục lẫn nhau do sự bất đồng ý kiến. Từ đó sẽ tạo ra tình trạng trì trệ trong quá trình soạn thảo và ban hành chuẩn mực.
Vì thế để có thể hịa hợp với kế tốn quốc tế, Việt Nam cần phải có phương hướng chun nghiệp hóa quy trình xây dựng chuẩn mực kế tốn như các tổ chức nghề nghiệp trên thế giới đã từng thực hiện. Quy trình này yêu cầu phải hình thành được một đội ngũ chun viên kế tốn có trình độ, kỹ năng và kinh nghiệm thích hợp trong lĩnh vực biên soạn chuẩn mực. Bên cạnh đó cần ban hành các quy trình cụ thể cho từng cơng đoạn xây dựng chuẩn mực để hỗ trợ tốt nhất cho quá trình làm việc. Và cần phải tổ chức quản lý hữu hiệu các nguồn tài trợ từ chính phủ, từ các tổ chức quốc tế, các trường Đại Học, các cơng ty, … để đảm bảo có được một cơ chế tài chính phù hợp cho q trình xây dựng chuẩn mực kế tốn.
Nhìn chung mặc dù q trình chun nghiệp hóa này khơng dễ dàng nhưng bắt buộc phải thực hiện từng bước để Việt Nam có thể ban hành được những chuẩn mực có chất lượng cao, dần dần hòa hợp hội tụ vào hệ thống kế toán quốc tế.