7. Kết cấu của luận văn
2.2. Thành tựu, hạn chế, nguyên nhân và những vấn đề đặt ra trong việc
2.2.3. Nguyên nhân của cácthànhtựu và hạn chế
2.2.3.1. Nguyên nhân của những thành tựu - Nguyên nhân khách quan
Phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự có điều kiện thuận lợiđó là những kinh nghiệm, bài học quý báu trong việc phát huy vai trò
của nhân dân trong kho tàng tư tưởng - lý luận của dân tộc. Đặc biệt, là sự soi đường, chỉ lối, dẫn dắt của tư tưởng Hồ Chí Minh.
Nhân dân Việt Nam tuy có sự đa dạng về dân tộc, địa bàn cư trú song đều có một cội nguồn chung, có đặc điểm chung là u chuộng hịa bình, có lịng u nước, căm thù giặc, bảo vệ lẽ phải, lên án, phê phán, đấu tranh với cái ác, đồn kết, u thương con người, sống có tình, có nghĩa, giữa nhân dân và các lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh, trật tự ln có sự gần gũi, thân thiết. Chính vì vậy, việc phát huy vai trị của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự có điều kiện thuận lợi.
Trong những năm qua dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, bộ mặt của đất nước có nhiều thay đổi, kinh tế, xã hội phát triển, đời sống của nhân dân nhiều mặt được nâng lên rõ rệt; tình hình quốc phịng, an ninh được giữ vững, xã hội ổn định, nhiều loại tội phạm đã nhanh chóng được phát hiện, ngay chặn, đẩy lùi. Qua đó góp phần tăng thêm niềm tin tưởng, ủng hộ của nhân dân đối với chế độ, vai trị lãnh đạo của Đảng, nhân dân tích cực tham gia, giúp đỡ một cách tự nguyện, tự giác các lực lượng chuyên trách có chức năng, nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự.
- Nguyên nhân chủ quan
Có được thành tựu to lớn trong việc phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự trước hết là do cơng tác phát huy vai trị của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sâu sắc, thường xuyên, liên tục của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, sự điều hành của Chính phủ. Ngay từ Đại hội VIII, Đảng khẳng định: Phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân, của cả hệ thống chính trị, từng bước tăng cường tiềm lực quốc phòng và an ninh của đất nước, xây dựng vững chắc nền quốc phịng tồn dân, thế trận quốc phịng tồn dân gắn với nền an ninh nhân dân và thế trận an ninh nhân dân.Ngày 13/6/2005, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành
Quyết định số 521/QĐ-TTg, lấy ngày 19 tháng 8 hằng năm là “Ngày Hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”. Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Đảng tiếp tục xác định: “Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị, tranh thủ tối đa sự đồng tình, ủng hộ của cộng đồng quốc tế, kiên quyết, kiên trì dấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc…”[18, tr.147].
Cả hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo của Đảngđồn kết một lòng, nhận thức sâu sắc, đúng đắn, đẩy đủ và có những hành động thiết thực,sáng trong phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự. Đặc biệt, các lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh, trật tự lnkiên trì, vượt qua mọi khó khăn, thử thách, cố gắng bám sát mọi địa bàn, tích cực quan tâm, giúp đỡ nhân dân, kịp thời có chính sáchđộng viên, khen thưởng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự. Nhờ vậy, việc phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự đạt được những kết quả to lớn.
Trong quá trình phát huy vai trị của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự, chúng ta luôn coi trọng công tác nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, chủ động đổi mới nội dung, phương pháp, điều chỉnh mục tiêu phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự một cách khoa học, hợp lý, sáng tạo. Trên cơ sở việc phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự luôn chủ động, kịp thời phát hiện được những hạn chế, thiếu sót, kịp thời đề ra phương hướng, giải pháp giải quyết. Qua đây, nhân dân ta đãhiểu rõ quyền, nghĩa vụtham gia bảo vệ an ninh, trật tự để tự nguyện, tự giác thực hiện quyền, nghĩa vụ của mình.
3.2.3.2. Nguyên nhân của những hạn chế - Nguyên nhân khách quan
Nhân dân đã và đang chịu những tác động, ảnh hưởng tiêu cực qua hoạt động tuyên truyền, kích động, chống phá của các thế lực thù địch nhằm thực hiện âm mưu diễn biến hịa bình, bạo loạn, lật đổ. Cho nên, trong thực tiễn,
việc phát huy vai trò của nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự gặp khơng ít khó khăn, trở ngại.
Cơng tác phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự là một cơng tác có u cầu, địi hỏi rất cao.Qua khảo sát 46,0% ý kiến cán bộ, chiến sĩ công an cho rằng nguyên nhân khách quan của những hạn chế, thiếu sót trong cơng tác phát huy vai trị của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự là một cơng tác khó. Đây là công tác gồm hiều nội dung, hoạt động, nhiều đơn vị, tổ chức, lực lượng tham gia, địi hỏi tính linh hoạt, sáng tạo cao.42.3% ý kiến được hỏi cho rằng nhân dân là một chủ thể đặc biệt, phạm vi cư trú rộng lớn, trên nhiều địa bàn khác nhau, có trình độ, độ tuổi, giới tính, tính cách, tâm lý, dân tộc, tôn giáo, tâm tư, tình cảm, nguyện vọng, sở thích…khác nhau. Vì vậy, cơng tác phát huy vai trị của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự gặp khơng ít khó khăn, khơng dễ dàng thực hiện trong thực tiễn và không thể tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót.
Nhân dân chịu tác động tiêu cực của nền kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, những luồn văn hóa ngoại lai khơng được kiểm sốt. Do sự tác động này, một bộ phận nhỏ nhân dân hoang mang, giao động, không giữ vững được lập trường, tư tưởng, dẫn tới các hành vi vi phạm văn hóa, đạo đức, lối sống, thậm chí là vi phạm pháp luật ở nhiều mức độ khác nhau. Điều này đã gây ra nhiều khó khăn đối với cơ quan, chức năng trong cơng tác phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự.
Công cuộc đổi mới mang lại nhiều lợi ích cho nhân dân, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt. Tuy nhiên, bên cạnh đó, một bộ phận nhân dân đời sống cịn khó khăn, một số chính sách, chủ trương chưa thiết thực, chưa quan tâm đúng mức đến đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Từ đó dẫn tới, một bộ phận nhân dân thiếu niềm tin, khơng ủng hộ,
các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, trong đó có việc khơng ủng hộ, giúp đỡ các cơ quan chức năng tham bảo vệ an ninh, trật tự.
-Nguyên nhân chủ quan
Có những lúc, những nơi, cán bộchưa nhận được sự quan tâm đúng mức của cấp ủy, lãnh đạo công an các cấp trong việc giáo dục, kiểm tra, giám sát, đánh giá về hoạt động của đội ngũ cán bộ, chiến sĩ công an trong việc phát huy vai trị của nhân dân trong q trình cơng tác. Đây chính là ngun nhân dẫn đến nhận thức của một bộ phận cán bộ, chiến sĩ công an chưa đúng về vai trò, tầm quan trọng của việc phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, dẫn đến hiện tượng xa dân, không dựa vào nhân dân; cịn có biểu hiện coi trọng biện pháp nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật hơn là dựa vào nhân dân. Qua khảo sát 38.3% ý kiến của cán bộ, chiến sĩ cơng an các địa phương đồng tình với ý kiến này.
Một số đơn vị, tổ chức, cá nhân trong quá trình tổ chức, vận động nhằm phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự chưa thật sự quan tâm đúng mức đến đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Vì vậy, khơng dự đốn đúng tình hình, khơng nắm bắt được tâm tư, tình cảm, nguyện vọng của nhân dândẫn đến cơng tác phát huy vai trị của nhân dân chưa đạt hiệu quả như mong muốn.
Trong thực tiễn, cơng tác phát huy vai trị của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự đã xây dựng được nhiều tấm gương tiêu biểu của quần chúng nhân dân, có nhiều đóng góp, cống hiến to lớn trong cơng tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý, giáo dục các đối tượng phạm tội vi phạm pháp luật. Tuy nhiên, chúng ta vẫn chưa chú trọng việc nhân rộng, xây dựng tấm gương công dân tiêu biểu để khuyến khích, động viên nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự một cách thiết thực, hiệu quả. Đây là nguyên nhân được 39.4% cán bộ, chiến sĩ công an được hỏi ý kiến đồng tình.
Cơng tác phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự trong thực tế cịn có hiện tượng chậm đổi mới phương pháp, cách thức vận động nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự; nội dung vận động, phát huy vai trò của nhân dân còn chưa rõ ràng, tồn diện và chưabám sát hợp tình hình thực tiễn của từng đối tượng, địa bàn cụ thể. Tổ chức phát huy vai trò của nhân dân có những lúc, có những nơi cịn mang tính hình thức, chưa chú trọng chất lượng, hiệu quả.
Chất lượng một bộ phận cán bộ, chiến sĩ làm cơng tác phát huy vai trị của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự cịn chưa cao;trình độ, năng lực của một số đội ngũ cán bộ làm cơng tác phát huy vai trị của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự còn hạn chế. Một số cán bộ, chiến sĩ vi phạm kỷ luật, pháp luật, chưa là tấm gương sáng để nhân dân nhìn vào đó học tập, noi theo. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn tới những hạn chế của cơng tác phát huy vai trị của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự.
Trong thực tiễn, cơng tác phát huy vai trị của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự chưa có chính sách, chế độ cụ thể để khuyến khích, động viên, bảo vệ nhân dân, có chế độ với nhân dân khi tham gia bảo vệ an ninh, trật tự; cơng tác phát huy vai trị của nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự mới dừng lại ở việc động viên, khuyến khích bằng các biện pháp tinh thần; chưa chăm lo coi trọng các biện pháp mang tính chất động viên, khuyến khích về vật chất khi nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự không may bị thương tích, bị thiệt hại đến tính mạng, tài sản. Cho nên, cịncó hiện tượng một bộ phận nhân dân chưa thật sự hào hứng, tích cực tham gia bảo vệ an ninh, trật tự.