CHƢƠNG 1 :NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ MÔI TRƢỜNG SINH THÁI
2.5 Kết quả đạt đƣợc trong công tác BVMT
2.5.1 Có hiệu quả trong việc giảm thiể uô nhiễm, chỉ tiêu chất lượng mô
trường tiếp tục có chuyển hướng tích cực, tình trạng hoang mạc, sa mạc hóa có xu hướng xuyên giảm:
Năm 2009, COD và khí thải SO2 tiếp tục duy trì xu hƣớng giảm thiểu, giảm tải khí thải SO2 hoàn thành sớm hơn một năm so với Kế hoạch năm năm lần thứ XI đề ra; Tỷ lệ chất lƣợng nƣớc đạt từ độ I đến độ III do nhà
nƣớc kiểm soát chiếm 48,2%, tăng 0,5% so với cùng kì năm 2008. Bình quân chỉ số Mn trong nƣớc là 5,1mg/l, giảm 10,5% so với năm 2008, giảm 29,2% so với năm 2005. Dựa theo đánh giá giá trị bình quân năm, chất lƣợng không khí của 113 thành phố trọng điểm của công tác BVMT đã đạt mức hoặc trên Cấp 2 là 65,5%, tăng 8% so với năm 2008. Hàm lƣợng khí thải SO2 tại các thành phố trọng điểm là 0,43mg/1m3
, giảm 10,4% so với năm 2008, giảm 26,4% so với năm 2005.[22] Sau khi phân tích và tiến hành quan trắc tình hình khí thải, hệ thống quan trắc vệ tinh toàn cầu đã nhận định, từ cuối năm 2007 lƣợng khí thải SO2 đã có sự chuyển đổi lớn, giảm thải một cách đáng kể.
Không ngừng mở rộng công tác đánh giá trách nhiệm của cá nhân đoàn thể đối với việc thực hiện mục tiêu giảm tải ô nhiễm, từ năm 2008 đến 6 tháng đầu năm 2009 đã tổ chức kiểm tra các tỉnh thành ( bao gồm các khu, thành thị) và 05 tập đoàn điện lực lớn, Quốc vụ viện phê chuẩn công bố công khai kết quả sát hạch kiểm tra. Trong hai lần kiểm tra công khai công bố vấn đề tồn tại tại 08 thành phố của Thƣơng Châu Hà Bắc, và 05 nhà máy thuộc tập đoàn luyện kim Thiên Tân, cần phải thay đổi sữa chữa, trách nhiệm còn thấp. Đã đƣa ra ản dự báo về thái độ chậm chạp của 08 tỉnh (khu) trong 6 tháng đầu năm 2009, đã có cuộc họp với cán bộ địa phƣơng tại đây, tiến hành chỉ đạo thanh tra nghiêm khắc trách nhiệm của từng bộ phận tạo nên tác động mạnh mẽ. Các địa phƣơng đều đƣa ra các biện pháp mới, Hà Ắc đƣa ra “ Điều lệ giảm thải chất ô nhiễm”; Hà Nam đƣa ra “Điều lệ phòng chống ô nhiễm nguồn nƣớc”; “ Biện pháp quy trách nhiệm hành chính công tác giảm thiểu tổng lƣợng chất thải”. Đối với các thành phố mà tiến độ cải tạo các công trình xử lý ô nhiễm nguồn nƣớc tƣơng đối lạc hậu, đã tiến hành hội đàm với cán bộ địa phƣơng. Đƣa ra thông báo đối với 47 huyện (khu) thuộc tỉnh Quảng Tây vẫn chƣa thực hiện đúng theo kế hoach hoàn thiện cơ sở hạ tầng xử lý nƣớc ô nhiễm. Tại các tỉnh ở Sơn Đông tiến hành xử phạt với việc lạm chức hoặc yếu
kém của một số lãnh đạo trong việc không hoàn thành trách nhiệm. Tại An Huy, Phúc Kiến, Giang Tây, Hắc Long Giang...[22]
Đạt đƣợc bƣớc tiến triển mới trong việc giảm thiểu các các công trình lạc hậu, công xuất kém. Năm 2008 năng lực xử lý ô nhiễm nƣớc là 1330 vạn tấn/ngày, từ năm 2006 trở lại năng lƣợng xử lý ô nhiễm nguồn nƣớc tại các thành phố là 4460 vạn tấn/ngày. Các tỉnh Giang Tô, Triết Giang, Hà Nam, Quảng Đông thực hiện thành công các nhà máy xử lí nƣớc ô nhiễm ; Giang Tô, Triết Giang bắt tay vào việc xây dựng kế hoạch công trình xử lí nƣớc cấp huyện. Các tỉnh Giang Tây, Quảng Tây, Hồ bắc, Liêu Ninh đang thúc tiến xây dựng toàn diện mỗi huyện một nhà máy xử lý.
Thực thi “ Phục hồi kinh tế tại sông hồ”, đạt đƣợc bƣớc tiến triển mới trong việc phòng chống ô nhiễm tại các lƣu vực sông. Tháng 4 và tháng 7 năm 2008, chủ tịch nƣớc Hồ Cẩm Đào đã hai lần đƣa ra chỉ thị quan trọng trọng điểm là phòng chống ô nhiễm tại các lƣu vực sông, khẳng định hiệu quả của việc “ phục hồi kinh tế”. Trung Quốc thực hiện một cách nghiêm túc, Cục bảo vệ môi trƣờng toàn quốc đã tổ chƣac họp cùng với các lãnh đạo địa phƣơng với chuyên đề phòng chống ô nhiễm nguồn nƣớc tại các lƣu vực sông Tùng Hoa, Sông Hoài, sông Hoàng Hà, áp dụng cách thức mới và mở rộng kinh nghiệm.“Biện pháp chấp hành kiểm tra tình hình thực thi quy
hoạch chuyên đề phòng chống ô nhiễm tại lưu vực sông trọng điểm”, đã đƣợc
Quốc Vụ viện đăng phát, xây dựng toàn diện chế độ khảo sát chất lƣợng nƣớc bề mặt tại lƣu vực sông, trở thành móc xích quan trọng cần nắm chắc để thúc đẩy công tác phòng chống ô nhiễm tại lƣu vực sông trọng điểm. Đƣa ra thông báo tình hình kiểm tra mức độ ô nhiễm và quá trình thực thi phòng chống ô nhiễm sau khi đƣợc Quốc vụ viện đồng ý. Đầu tƣ xử lý ô nhiễm 714,9(trăm triệu tệ), chiếm 44,7% tổng mức đầu tƣ tại Sông Hoài, Sông Hải, Sông Liêu, Sông Tùng Hoa, khu vực Tam Hiệp và 08 thƣợng nguồn sông Hoàng Hà,
cùng thƣờng nguồn các sông khác. Hoàn thành 1270 dự án, chiếm 46,8%. Đang xây dựng 785 dự án, chiếm 28,9%. Tăng mới đầu tƣ 4,119 tỷ NDT cho 101 dự án xử lý ô nhiễm lƣu cực sông Tùng Hoa. Hoàn thành việc đánh giá an toàn sinh thái của 9 hồ chứa nƣớc lớn. Công tác điều tra tình hình nguồn nƣớc sạch tại các thành thị đƣợc tiến hành thuận lợi, bƣớc đầu đã làm rõ dƣợc đối tƣợng quản lý môi trƣờng nƣớc trong hơn 4000 thị thành.[22]
Các công tác khác cũng đƣợc quan tâm nhƣ khống chế thành công đại dịch H1N1, tăng cƣờng chỉ đạo xử lý phế thải y tế. Đảm bảo chất lƣợng môi trƣờng tiến hành thành công chính sách đổi mới ô tô, đồ điện gia đình, tăng cƣờng công tác quản lý các sản phẩm hóa học.
Về mặt không khí: Đến năm 2010, mật độ trung bình khí thải không khí
ở các thành phố trọng điểm trở thành thành phố đạt tiêu chuẩn cấp 2 chất lƣợng không khí sạch môi trƣờng quốc gia là 7 thành phố, tăng 6,2% so với năm 2009, tăng 30,3% so với năm 2005. Số ngày không khí sạch tại các thành phố trọng điểm chiếm 95,6% (292 ngày), tăng 27,1% so với năm 2005, đạt đƣợc yêu cầu đặt ra theo quy hoạch năm năm lần thứ XI (trên 75%).[20]
Mật độ bình quân COD và khí thái SO2 bình quân năm đã giảm 2,3% so với năm 2009, So với năm 2005, lƣợng khí SO2 giảm xuống 26,3%.[17]
Tổng thể chất lƣợng môi trƣờng sinh thái toàn quốc từ năm 2005 -2009 đều duy trì ở mức độ “trung bình”, không có sự biến đổi rõ rệt. Năm 2009 chỉ số EI tăng 0.5% so với năm 2008, tăng 0,9% so với năm 2005. Tổng thể giá trị EI có xu hƣớng tăng lên. Tổng thể chất lƣợng không khí nông thôn tăng lên: Năm 2010, sau khi thực hiện chính sách giám sát môi trƣờng đối với 274 vùng nông thôn của 31 tỉnh thành (Bao gồm khu tự trị và thành phố trực thuộc), tổng thể kết quả chất lƣợng không khí tốt, tổng thể ô nhiễm nƣớc bề mặt ở mức trung bình.
với năm 2009. Theo sự giải thích của những ngƣời có trách nhiệm tƣơng quan thuộc Cục Bảo vệ môi trƣờng, tỷ lệ mƣa axit giảm xuống do việc khống chế có hiệu quả của nhà nƣớc đối với khí thải SO2 mệnh danh là “ bàn tay đen của mƣa axit”. Mật độ bình quân của SO2 tại các khu vực so với năm 2009 nhìn chung đều có xu hƣớng giảm, đạt cấp 2 quốc tế.
Tình trạng hoang mạc, sa mạc hóa nguồn đất có xu thế giảm thiểu rõ
ràng: So với năm 2004, diện tích bề mặt của đất có xu hƣớng sa mạc hóa
giảm 7608 km2, bình quân một năm giảm 1522 km2. Trong đó tỉnh Cam Túc giảm 3989 km2, Nội Mông Cổ giảm 2862 km2, Tân Cƣơng giảm 523 km2
, Thanh Hải giảm 332 km2, Hắc Long Giang giảm 287 km2, Ninh Hải giảm 217 km2, Liêu Ninh giảm 201km2.
Từ năm 2000 – 2004, đất bị hoang mạc và sa mạc hóa giảm bình quân lần lƣợt là 7585 km2 và 1283 km2, Từ năm 2005 – 2009, bình quân giảm lần lƣợt là 2491 km2
và 1717 km2.[22] Nhƣ vậy ta có thể thấy đƣợc tình trạng hoang mạc, sa mạc hóa đai Trung Quốc, dƣới sự quản lý giám sát của nhà nƣớc thì đã khống chế đƣợc tình trạng ô nhiễm này, không ngừng giảm thiểu liên tục diện tích đất bị hoang mạc hóa, sa mạc hóa. Không chỉ có vậy mà, mà mức độ ô nhiễm hoang mạc, sa mạc hóa cũng đƣợc giảm thiểu, so với năm 2004, tăng 3,47 vạn km2 đất bị hoang mạc hóa ở cấp độ nhẹ, giảm 1,69 km2
vạn ở mức độ trung bình, mức độ nặng giảm 6800 km2, giảm 2,34 vạn km2 ở mức độ trên nặng. Mức độ sa mạc hóa ở các cấp so với năm 2004 nhƣ sau: mức độ nhẹ tăng 2,73 vạn km2
,trung bình giảm 9906 km2, nặng giảm 1,04 vạn km2, trên nặng giảm 1,56 vạn km2
. Cải thiện hơn nữa
thảm thực vật: mức độ bình quân bao trùm thảm thực vật trên đất bị sa mạc từ
17,03% (2004) tăng lên 17,63% (2009), trong khoảng thời gian 5 năm tăng 0,60%, cát cố định tăng, bán cố định và cát lƣu động giảm. Đất cát cố định trong khoảng 5 năm tăng lên 3271 Km2, đất cát lƣu động giảm 5465 Km2, đất cát bán cố định giảm 1619 Km2