799 phiếu
TT Tờn hệ thống
SL Hiệu quả khai thỏc
Cụng nghệ Cấu hỡnh hệ thống Nguyờn nhõn khỏc Quản lý 1 Hệ thống camera giỏm sỏt mục tiờu 130 45 34,6 22 17 28 21,5 35 26,9 2 Hệ thống camera Cơ động 520 216 41,5 112 21,5 89 17,1 103 19,9 3 Hệ thống camera Hỗ trợ tƣ phỏp 132 46 34,8 14 10,6 20 15,2 52 39,4 4 Hệ thống camera Giỏm sỏt giao thụng 17 8 47 2 11,8 3 17,6 4 23,6
- Nguyờn nhõn tỏc động đến hiệu quả khai thỏc hệ thống camera GSANcụng cộng cú vai trũ quan trọng đú là cụng nghệ và cụng tỏc quản lý.
- Cấu hỡnh hệ thống nhiều nơi cú số lƣợng camera quỏ ớt, khụng đủ bao quỏt cỏc khu vực cần giỏm sỏt, hoặc camera khụng đạt đƣợc cỏc yờu cầu nhƣ quay quột chậm, tầm quan sỏt ngắn, hẹp.
- Cỏc nguyờn nhõn khỏc tỏc động đến hệ thống là thời tiết, mƣa giú, ban đờm, mất điện, sột, mƣa lũ…
Cụng nghệ (39,5%) Cấu hỡnh hệ thống (18,8%) Quản lý (24,2%)
Nguyờn nhõn khỏc (17,5 %)
2.4.2. Kết quả khảo sỏt.
2.4.2.1. Hệ thống giỏm sỏt mục tiờu tại Cụng an tỉnh Đăk Lăl
- Cấu hỡnh hệ thống:
+ Năm trang bị: 2004; Cấu hỡnh: 12 camera; + Truyền dẫn: Cỏp quang cho camera cố định; + Nguồn cấp cho camera: trực tiếp, 220VAC;
+ Chống sột: Chống sột tại trung tõm, chƣa chống sột cho camera. - Cụng nghệ
+ Camera màu, thiết bị cú cụng nghệ digital; + Camera khụng khụng hỗ trợ hồng ngoại; - Quản lý
+ Đơn vị quản lý: Đội Viển thụng tin học thuộc Văn phũng CA tỉnh; + Số lƣợng: 07 cỏn bộ (02 đại học, 03 cao đẳng, 02 trung cấp); + Quản lý: kiờm nhiệm, (đồng thời quản lý viển thụng-tin học); + Tham gia triển khai: khụng;
+ Đƣợc đào tạo tập huấn: 03 đồng chớ;
+ Sửa chửa, bảo trỡ: Địa phƣơng chỉ xử lý đƣợc cỏc hƣ hỏng đơn giản, cỏc sự cố khỏc hầu hết phải nhờ đến cỏn bộ E14B can thiệp;
+ Đỏnh giỏ hiệu quả khai thỏc: Hệ thống hoạt động cú hiệu quả cao.
2.4.2.2. Hệ thống giỏm sỏt cơ động tại Cụng an Gia Lai
- Cấu hỡnh hệ thống:
+ Năm trang bị: 2005; Cấu hỡnh: 8 camera; + Truyền dẫn: Cỏp quang, vụ tuyến;
+ Nguồn cấp cho camera: trực tiếp, 24VAC từ nguồn ACCU; + Chống sột: Chống sột tớch cực tại trung tõm.
- Cụng nghệ
+ Camera màu, thiết bị cú cụng nghệ digital; + Camera khụng khụng hỗ trợ hồng ngoại; - Quản lý
73
+ Số lƣợng: 05 cỏn bộ (02 đại học, 02 cao đẳng, 01 trung cấp); + Quản lý: kiờm nhiệm (đồng thời quản lý viển thụng-tin học); + Tham gia triển khai: Kết hợp với cỏn bộ kỹ thuật E14B; + Đƣợc đào tạo tập huấn: 02 đồng chớ;
+ Sửa chửa, bảo trỡ: Địa phƣơng chỉ xử lý đƣợc cỏc hƣ hỏng đơn giản, cỏc sự cố khỏc hầu hết phải nhờ đến cỏn bộ E14B can thiệp;
+ Hiệu quả khai thỏc: Hệ thống hoạt động đạt hiệu quả chƣa cao.
2.4.2.3. Hệ thống camara hỗ trợ tư phỏp tại Cụng an Tiền Giang
- Cấu hỡnh hệ thống:
+ Năm trang bị: 2002; Cấu hỡnh: 24 camera; + Truyền dẫn: Cỏp đồng, cỏp đồng trục, vụ tuyến; + Nguồn cấp cho camera: trực tiếp, 12VDC; + Chống sột: Chống sột tớch cực tại trung tõm. - Cụng nghệ
+ Camera đen trắng, thiết bị cú cụng nghệ analog. - Quản lý
+ Đơn vị quản lý: E14 kết hợp với Đội VTTH Văn phũng Cụng an tỉnh; + Số lƣợng: Cụng an tỉnh 03 cỏn bộ (01 đại học, 02 cao đẳng);
+ Quản lý: cỏn bộ của Cụng an tỉnh kiờm nhiệm; E14 chuyờn trỏch; + Tham gia triển khai: Cụng an tỉnh kết hợp với cỏn bộ kỹ thuật E14B; + Đƣợc đào tạo tập huấn: 03 đồng chớ;
+ Sửa chửa, bảo trỡ: Địa phƣơng chỉ xử lý đƣợc cỏc hƣ hỏng đơn giản, cỏc sự cố khỏc hầu hết phải nhờ đến cỏn bộ E14B can thiệp;
+ Đỏnh giỏ hiệu quả khai thỏc: Hệ thống hoạt động đạt hiệu quả cao.
2.4.2.4. Hệ thống giỏm sỏt giao thụng tại Cụng an Kiờn Giang
- Cấu hỡnh hệ thống:
+ Năm trang bị: 2007; Cấu hỡnh: 16 camera; + Truyền dẫn: Cỏp quang;
+ Nguồn cấp cho camera: trực tiếp, 220VAC;
+ Camera đen màu, thiết bị cú cụng nghệ Digital, khụng hồng ngoại. - Cụng nghệ
+ Camera màu, thiết bị cú cụng nghệ digital; + Camera khụng khụng hỗ trợ hồng ngoại;
+ Sử dụng súng siờu õm và phần mềm phõn tớch xỏc định cỏc lỗi vi phạm. Cụng nghệ mới của Nhật.
- Quản lý
+ Đơn vị quản lý: Phũng CSGT kết hợp với Đội Viển thụng tin học thuộc Văn phũng Cụng an tỉnh;
+ Số lƣợng: Phũng CSGT 03 cỏn bộ (2 đại học, 1 cao đẳng); Đội Viển thụng tin học thuộc Văn phũng Cụng an tỉnh 5 cỏn bộ (3 đại học, 2 cao đẳng);
+ Quản lý: cỏn bộ của Cụng an tỉnh kiờm nhiệm; E14 chuyờn trỏch; + Tham gia triển khai: Cụng an tỉnh kết hợp với cỏn bộ kỹ thuật E14B; + Đƣợc đào tạo tập huấn: 03 đồng chớ;
+ Sửa chửa, bảo trỡ: Địa phƣơng chỉ xử lý đƣợc cỏc hƣ hỏng đơn giản, cỏc sự cố khỏc hầu hết phải nhờ đến cỏn bộ E14B can thiệp;
+ Đỏnh giỏ hiệu quả khai thỏc: Hệ thống hoạt động đạt hiệu quả cao.
2.4.2.5. Khảo sỏt hệ thống GSAN tại một số nước
- Khảo sỏt từ thành phố Seoul thỏng 12/2009 cho kết quả sau: Đầu tƣ trang bị 3000 hệ thống camera CCTV, 541 hệ thống camera đa chức năng, 1.181 hệ thống camera theo dừi phƣơng tiện vƣợt quỏ tốc độ. Giỏm sỏt 2654 giao lộ, ga tàu điện ngầm và trờn 110.500 km đƣờng cao tốc.
- Khảo sỏt tại một nhà tự trung tõm thủ đụ Kualalumpur - Malaysia cú trang bị 725 camera giỏm sỏt mọi khu vực giam giữ, ngăn chặn mọi hành vi trốn trại, tự tử, gõy mất an ninh trật tự trong trại giam.
- Tại Singapore camera đƣợc lắp đặt hầu hết trờn khắp cỏc tuyến đƣờng, và cỏc vị trớ trọng yếu hầu nhƣ khụng cú hỡnh búng cảnh sỏt giao thụng trờn đƣờng phố, khi cú vụ việc về tai nạn giao thụng, gõy mất trật tự, thụng qua hỡnh ảnh hiển thị ở trung tõm, cảnh sỏt xỏc định vị trớ, toàn cảnh vụ
75
việc, thụng bỏo cảnh sỏt phản ứng nhanh đến ngay hiện trƣờng can thiệp, giải quyết, băng hỡnh ghi lại làm chứng cứ kết tội, xử phạt ngƣời sai phạm.
- Tại Anh năm 2001 đầu tƣ 950 triệu bảng cho cụng tỏc GSAN, năm 2004-2005 mức đầu tƣ là 1,5 tỷ bảng, năm 2007-2008 là 2,1 tỷ bảng.
2.4.3. Bàn luận về kết quả
- Phiếu điều tra thuộc dự ỏn điều tra của BCA trong đú cú rất nhiều tiờu chớ, nội dung. Với phạm vi nghiờn cứu của đề tài này, chỉ tập hợp phõn tớch bảng hiệu quả khai thỏc và bảng cỏc nguyờn nhõn tỏc động đến hiệu quả.
- Hệ thống camera GSAN cụng cộng hiệu quả cao chỉ đạt 64,7%. Vấn đề nghiờn cứu giải phỏp nõng cao hiệu quả khai thỏc là rất cần thiết.
- Kết quả khảo sỏt thực tế tại 04 Cụng an địa phƣơng, nơi cú sự quan tõm đặc biệt của ban Giỏm đốc, cỏc phũng chức năng và khai thỏc hệ thống cú hiệu quả trong nhiều năm với 04 hệ thống cú chức năng khỏc nhau, GSAN mục tiờu. Cơ động, Hỗ trợ tƣ phỏp và Giỏm sỏt an toàn giao thụng. Và khảo sỏt một số nƣớc cú hệ thống camera GSAN hoạt động hiệu quả.
Kết luận chƣơng 2
Qua phõn tớch đỏnh giỏ của chƣơng 2, thực trạng hệ thống camera GSAN cụng cộng do BCA đầu tƣ, triển khai từ năm 1999 – 2009 cú những đặc điểm tổng quỏt nhƣ sau:
1. Hệ thống:
- Một hệ thống camera cú 3 “phần tử” chớnh:
+ Thiết bị đầu cuối: camera, chõn đế quay quột, hộp bảo vệ, cấp nguồn + Thiết bị truyền dẫn: cỏp đồng, cỏp đồng trục,
+ Thiết bị trung tõm: bộ chia, bộ tổng hợp hỡnh, bộ ghi VCR, DVR, bộ điều khiển, màn hỡnh quan sỏt, cấp nguồn, chống sột
- Mỗi “phần tử cú vai trũ quan trọng”, nếu cú sự cố, cả hệ thống ảnh hƣởng
- Hệ thống khụng đồng bộ: camera, VCR (Nhật), đế quay quột, hộp bảo vệ, bộ chia (Đài Loan), Dõy cỏp (Hàn Quốc) cấp nguồn (Việt Nam)…
2. Cụng nghệ:
- Giai đoạn 1999-2002: cụng nghệ analog
- Giai đoạn 2002-2006: cụng nghệ analog + digital - Giai đoạn 2007-2009: cụng nghệ digital
3. Quản lý:
- Giai đoạn 1999-2002: cơ quan BCA chủ yếu là E14 Hà Nội. Cỏc đơn vị, địa phƣơng chủ yếu hai đơn vị quản lý PA23 và PC35
- Giai đoạn 2002-2006: cơ quan BCA phối hợp giữa E14 Hà Nội và E14B tp. Hồ Chớ Minh. Cỏc đơn vị, địa phƣơng chủ yếu hai đơn vị quản lý PA23 và PC35 cú sự phối hợp với PV11.
- Giai đoạn 2007-2009 cơ quan BCA Phõn cụng địa bàn quản lý giữa E14 Hà Nội và E14B tp. Hồ Chớ Minh. Cỏc đơn vị, địa phƣơng chủ yếu hai đơn vị quản lý PA23 và PC35, vai trũ của PV11 đƣợc đề cao.
77
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC HỆ THỐNG CAMERA GIÁM SÁT AN NINH.
3.1. Những kết quả đạt đƣợc
3.1.1. Cỏc hệ thống camera giỏm sỏt Mục tiờu
Giỏm sỏt cỏc mục tiờu quan trọng của Đảng và chớnh phủ, trụ sở UBND, Tỉnh uỷ, Toà ỏn, Cụng an tỉnh, Ban chỉ huy quõn sự tỉnh, Quảng trƣờng phỏt huy tỏc dụng tốt giỏm sỏt 24/24h mọi di biến động trong phạm vi rộng lớn, phỏt hiện cỏc hành vi cần ngăn chặn từ xa hoặc cung cấp chứng cứ hỡnh ảnh quan trọng cho cụng tỏc điều tra truy tỡm tội phạm phỏ hoại.
3.1.2. Cỏc hệ thống camera cơ động
Giỏm sỏt an ninh phục vụ cho cỏc chuyờn ỏn, bảo vệ cỏc lễ hội, cỏc sự kiện lớn của đất nƣớc phỏt huy tỏc dụng tốt, là một biện phỏp nghiệp vụ đắc lực cho cụng tỏc chỉ huy, đấu tranh với cỏc thế lực thự địch, cỏc phần tử chống đối, cỏc õm mƣu khủng bố. Cỏc phần tử khớch động biểu tỡnh, bạo loan..gõy rối an ninh, trật tự. Bảo đảm an ninh tuyệt đối trong xu thế hội nhập và trong ỏnh mắt tin cậy của cỏc nƣớc trong khu vực và trờn thế giới;
3.1.3. Cỏc hệ thống camera hỗ trợ tư phỏp
Giỏm sỏt bảo đảm an ninh cho cỏc phiờn toà xột xử trọng điểm, giỏm sỏt an toàn cỏc can phạm trong quỏ trỡnh, xột xử chống trốn trại, tự sỏt, hoặc tổ chức giải thoỏt can phạm trong quỏ trỡnh dẫn giải ra toà.
3.1.4. Hệ thống camera giỏm sỏt an toàn giao thụng
Giỏm sỏt tự động phỏt hiện cỏc lỗi vi phạm cỏc phƣơng tiện tham gia lƣu thụng, xử lý, phõn loại thụng tin, chuyển thụng tin về trung tõm, in cỏc chứng cứ vi phạm an toàn giao thụng tiến hành xử phạt, là biện phỏp kỹ thuật mới đƣợc ỏp dụng tại một số địa phƣơng trong những năm gần đõy làm cơ sở cho việc đầu tƣ triển khai diện rộng trờn 63 tỉnh thành trong cả nƣớc.
3.2. Những giải phỏp nõng cao hiệu quả khai thỏc
Ơ
3.2.1.1. Cụng tỏc kế hoạch
Theo lý luận quản lý “chức năng kế hoạch là chức năng trung tõm”. Để xõy dựng cấu hỡnh hệ thống camera phự hợp, đỳng theo nhu cầu là trọng tõm của cụng tỏc xõy dựng kế hoạch hàng năm. Thụng thƣờng cụng tỏc lập kế hoạch phải đƣợc tiến hành trƣớc một năm, căn cứ vào nhu cầu cụng tỏc của cỏc cơ quan Bộ, của Cụng an cỏc đơn vị, địa phƣơng và tỡnh hỡnh biến động về chớnh trị, an ninh trật tự, cỏc cụng tỏc bảo vệ cỏc ngày lễ, hội trong cả nƣớc, từ đú đề xuất cỏc nhiệm vụ, kinh phớ đầu tƣ, bỏo cỏo lờn Lónh đạo Bộ phờ duyệt. Tuy nhiờn cụng tỏc kế hoạch trong những năm qua chƣa chủ động, nhạy bộn, chƣa sõu sỏt với tỡnh hỡnh thực tế nờn sau khi kế hoạch đƣợc phờ duyệt để tổ chức triển khai lại gặp nhiều tỡnh huống ngoài dự kiến, phỏt sinh khú thực hiện, nhiều đơn vị đƣợc trang bị chƣa thật sự cú nhu cầu hay chƣa đủ điều kiện về cỏn bộ kỹ thuật, cơ sở vật chất, nờn khụng tổ chức triển khai đƣợc, thiết bị lƣu giữ trong kho, nhiều đơn vị khỏc cú nhu cầu cấp thiết, cú đủ điều kiện lại chƣa đƣợc trang bị. Mặt khỏc nhiều đơn vị, địa phƣơng cú nhu cầu cấp thiết, cú đủ điều kiện nhƣng đƣợc trang bị với cấu hỡnh hệ thống khụng hợp lý, chủng loại khụng phự hợp với những đặc thự riờng biệt.
3.2.1.2. Phõn loại ưu tiờn
Cơ quan quản lý xõy dựng cụng tỏc kế hoạch hằng năm đề xuất tham mƣu cho Lónh đạo cỏc cấp trang bị hệ thống GSAN cho cỏc đơn vị, địa phƣơng bảo đảm phải đạt đƣợc tiờu chớ sau:
- Phõn loại cấp độ theo tiờu chớ trọng điểm: Căn cứ vào tớnh chất phức tạp, nhiều biến cố về chớnh trị, trật tự, an ninh, an toàn xõy dựng cỏc mức cấp độ nhƣ sau: Cấp độ trọng điểm cao A; cấp độ trọng điểm trung bỡnh B; cấp độ trọng điểm thấp C. Ƣu tiờn trang bị từ cấp độ cao đến cấp độ thấp.