khích phát triển sản xuất - kinh doanh của Trung tâm Công nghệ thông tin.
Mục tiêu của Chính phủ ban hành Quyết định số 128/QĐ-TTg và Nghị quyết số 07/2000/NQ-CP về xây dựng và phát triển Công nghiệp phần mềm giai đoạn 2000 - 2005 là muốn xây dựng Công nghiệp phần mềm thành một ngành kinh tế mũi nhọn, có tốc độ tăng trởng cao, góp phần hiện đại hoá, công nghiệp hoá đất n- ớc và phát triển bền vững các ngành kinh tế - xã hội, nâng cao năng lực quản lý nhà nớc. Công nghiệp phần mềm là một ngành kinh tế mới, có giá trị gia tăng cao, có nhiều triển vọng. Nghị quyết và quyết định này khuyến khích và u đãi tối đa việc phát triển Công nghiệp phần mềm, phấn đấu mở rộng thị trờng trong nớc, trớc mắt tập trung phát triển phần mềm trong một số lĩnh vực sớm đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội, thay thế các sản phẩm phần mềm nhập khẩu và nhanh chóng tổ chức xuất khẩu lao động phần mềm và phần mềm đóng gói để Công nghiệp phần mềm Việt Nam từng bớc đạt đợc vị thế trên thị trờng thế giới.
Nh đã phân tích ở chơng I và chơng II, để đạt đợc mục tiêu này Việt Nam cần phải hết sức nỗ lực về nhiều mặt. Bởi trên thế giới, nhất là các nớc phát triển, họ đã
có một bề dầy kinh nghiệm trong lĩnh vực phần mềm, họ còn có nhiều sản phẩm phần mềm quốc tế nổi tiếng, một số công ty máy tính của Mỹ đã vơn dài cánh tay mình ra rất nhiều nớc trên thế giới. Đến nay, Việt Nam đặt mục tiêu đạt sản lợng 500 triệu USD vào năm 2005 trong đó 2/3 là phục vụ tiêu dùng trong nớc, còn 1/3 phục vụ xuất khẩu thì Việt Nam cần phải chú trọng đầu tiên vào yếu tố nguồn lực bởi trong lĩnh vực công nghệ trí tuệ này, con ngời đóng vai trò hết sức quan trọng. Nghị quyết 128/2000/NQ-CP và quyết định 07/2000/QĐ-CP về xây dựng và phát triển Công nghệ phần mềm giai đoạn 2000-2005, bớc đầu đã chú ý u đãi cho doanh nghiệp, cho ngời lao động hoạt động trong lĩnh vực phần mềm.
Nhng điều đáng nói ở đây là nghị quyết 128 và quyết định 07 cha đợc áp dụng triệt để, thoả đáng tại Trung tâm Công nghệ thông tin. Để đạt đợc mục tiêu đã đề ra, Nhà nớc cần phải chú ý tới những Trung tâm có hoạt động hiệu quả nh Trung tâm Công nghệ thông tin. Do đó, em có một số kiến nghị nh sau:
• Kiến nghị 1 : Về thuế thu nhập đối với ngời có thu nhập cao:
Cần áp dụng đúng theo nghị quyết đã đa ra, tức là mọi kỹ s hoạt động sản xuất trực tiếp tạo ra sản phẩm phần mềm thì đều đợc hởng u đãi nh các chuyên gia nớc ngoài đầu t vào Việt Nam. Mức khởi điểm chịu thuế là từ 8 triệu đồng. Lý do:
Khi cần khuyến khích các thành phần kinh tế đầu t vào lĩnh vực gì, ngoài một số chính sách u đãi khác thì Nhà nớc thờng lấy chính sách u đãi thuế để khuyến khích. Trong lĩnh vực Công nghệ phần mềm nói riêng và Công nghệ thông tin nói chung, nhân tố con ngời là hết sức quan trọng. Khác với các ngành công nghiệp khác, ngành Công nghiệp này đòi hỏi ngời lao động đầu t chất xám rất nhiều và không phải ai cũng có thể hoạt động trong ngành Công nghiệp này đợc. Theo thống kế, số sinh viên tốt nghiệp chuyên ngành này thì chỉ có khoảng 30% là đáp ứng đợc các công ty tuyển dụng. Để đào tạo thành công một lập trình viên đòi hỏi cả giáo viên và bản thân ngời lập trình viên đó phải nỗ lực rất nhiều. Một giám đốc công ty chuyên sản xuất phần mềm của Hà Nội đã cho biết, công ty ông thờng rất khó khăn trong việc tuyển các lập trình viên vào làm việc. Trong kế hoạch thờng đặt ra mục tiêu tuyển và chục ngời nhng kết quả chỉ có vẻn vẹn vài ngời. Ngay nh tại Trung tâm Công nghệ thông tin cũng vậy, từ khi thành lập đến nay Trung tâm đã tuyển mộ lập trình viên rất nhiều đợt và mỗi đợt không hạn chế số lợng tối đa tuyển nghĩa là ứng viên nào đạt yêu cầu là Trung tâm tuyển nhận. Nhng trên thực tế, mỗi lần tuyển đều không đợc nh mong muốn, những ngời đạt chỉ chiếm một tỷ lệ rất nhỏ so với số ngời tham gia dự tuyển.
3737 37
Hiện nay trên cả nớc có 7 trờng Đại học đợc Nhà nớc đầu t xây dựng khoa Công nghệ thông tin khá hiện đại cùng với 20 trờng Đại học khác có khoa Công nghệ thông tin. Nh vậy, hàng năm có khoảng hơn 7.000 kỹ s Công nghệ thông tin ra trờng. Tuy nhiên về chất lợng, theo các chuyên gia thì hiện nay chỉ có khoảng 20% - 25% số sinh viên tốt nghiệp khoa Công nghệ thông tin đợc nhận vào các đơn vị sản xuất - kinh doanh sản phẩm phần mềm. Nh vậy, việc Nhà nớc u đãi họ giống nh u đãi các nhà đầu t nớc ngoài là rất hợp lý. Nhng tại sao cùng hoạt động trong một lĩnh vực đợc hởng u đãi mà những kỹ s lập trình tại Trung tâm Công nghệ thông tin lại không đợc hởng sự u đãi này? Vậy nên, theo em Chính phủ nên áp dụng chính sách u đãi rộng rãi vào các thành phần kinh tế có hoạt động này, bởi chính họ là những ngời sẽ đa Việt Nam trở thành một nớc Công nghiệp hiện đại trong tơng lai.
• Kiến nghị 2 : Về thuế giá trị gia tăng:
Theo em nên áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng 0%đối với mọi sản phẩm, dịch vụ phần mềm. Lý do:
Theo quyết định số 128/2000/QĐ-TTg về xây dựng và phát triển Công nghệ phần mềm, thì mọi sản phẩm, dịch vụ phần mềm đều đợc hởng u đãi cao nhất về thuế giá trị gia tăng. Có nghĩa là sản phẩm đó phải chịu một trong hai mức thuế suất thuế giá trị gia tăng là 0% hoặc đợc miễn thuế giá trị gia tăng. Trong thông t số 31 hớng dẫn thi hành quyết định mà Trung tâm Công nghệ thông tin nhận đợc thì quy định rằng: mọi sản phẩm, dịch vụ phần mềm đều thuộc đối tợng không chịu thuế giá trị gia tăng. Theo em quyết định này đúng là có lợi cho ngời tiêu dùng, khuyến khích ngời tiêu dùng nhng về phía doanh nghiệp thì họ sẽ gặp khó khăn. Vì: