9. Kết cấu luận văn
2.6. Nhận xĩt về chính sâch phât triển khu công nghiệp theo cụm công nghiệp
(cluster) ở Lăo
Phât triển khu công nghiệp theo cụm công nghiệp như đê phđn tích ở chương 1, góp phần tăng cường tính kinh tế địa phương vă đô thị hóa, tạo điều kiện cho tâi cơ cấu công nghiệp cũng như khuyến khích liín kết giữa câc doanh nghiệp, cho phĩp câc nguồn lực công đầu tư tập trung hơn. Mặt khâc, cụm công nghiệp tạo cơ hội cho việc tích tụ thông tin, kiến thức - tiền đề cho việc cải tiến, đổi mới trong sản xuất giảm chi phí giao dịch vă góp phần kiểm soât ô nhiễm môi trường.
Cụm ngănh công nghiệp đê phât triển mạnh ở nhiều nước trín thế giới, đặc biệt lă câc nước phât triển như Mỹ, Anh, Nhật, Italia, vă câc nước công nghiệp mới nổi như Singapore, Trung Quốc… Có thể kể ra một số cụm công nghiệp công nghệ cao ở câc nước năy như thung lũng Silicon, khu tam giâc nghiín cứu Bắc California ở Mỹ, cụm công nghiệp Cambridge vă cụm công nghiệp Đông Bắc Anh ở Anh…, cụm công nghiệp hóa dầu ở Singapore vă cụm công nghiệp ô tô ở Tianjin, Trung Quốc. Chính phủ câc nước năy đều thực thi câc chính sâch cụm công nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho câc cụm công nghiệp mới hình thănh cũng như khuyến khích câc cụm công nghiệp phât triển đồng thời việc ứng dụng công nghệ thđn thiện với môi trường ở câc cụm công nghiệp năy đều ở mức cao so với thế giới.
Sau gần 30 năm đổi mới, sự tập trung vă tích tụ công nghiệp Lăo đê bước đầu tạo điều kiện để phât triển câc cụm ngănh công nghiệp. Có thể nhận thấy câc cụm ngănh công nghiệp ở Lăo xĩt theo bản chất, đang tồn tại, phât triển ở dạng sau:
i) Câc lăng nghề truyền thống lă một dạng cụm ngănh công nghiệp sơ khai vă trường tồn với thời gian. Theo thống kí của Hiệp hội Lăng nghề, hiện cả nước có khoảng hơn 50 lăng nghề, trong đó có trín 30% lăng nghề truyền thống, phđn bố ở một số tỉnh vă thănh
phố trong cả nước: Luangprabang, Vientiane. Câc lăng nghề lă nơi tập trung số lượng lớn doanh nghiệp, chủ yếu lă hộ gia đình sản xuất câc sản phẩm tương tự hoặc có liín quan với nhau; thường nằm trong khu vực dđn cư vă chủ doanh nghiệp lă những người dđn trong lăng. Câc lăng nghề tiíu biểu như giấy dó ở Ban Xang Khong tỉnh Luangprabang, dệt lụa truyền thống ở Ban Saylom tỉnh Luangprabang, dệt thổ cẩm truyền thống ở Ban Noong Bua Thông thủ đô Viíng Chăn, thủ công mĩ nghệ điíu khắc gỗ ở Ban Mường Xang tỉnh Huaphan…
ii) Cụm ngănh công nghiệp (Industrial cluster – IC) đang hiện hữu trong chính câc khu công nghiệp như khu công nghiệp Viíng Chăn với câc công ty Mỏ neo lă Canon (Nhật Bản), Beer Lăo, Nhă mây ethanol Viíng Chăn..., KCN BoTen; KCN cao Thakhek, hoặc "trú ngụ" trong chính một số CCN như cụm công nghiệp Long Thănh – Viíng Chăn.
Tuy nhiín, hầu hết câc cụm ngănh công nghiệp tồn tại dưới câc hình thức kể trín, với quâ trình chuyín môn hóa vă quần tụ về mặt địa lý của câc hoạt động kinh tế tương tự nhau, đều được hình thănh, phât triển một câch tự nhiín chứ không phải dưới sự can thiệp có chủ ý ban đầu của Chính phủ vă câc chính quyền địa phương vă đều chỉ mới tiếp cận ở góc độ cụm công nghiệp theo quan điểm kinh tế. Nhìn chung, Chính sâch phât triển công nghiệp ở Lăo mới chỉ quan tđm thu hút đầu tư vă khuyến khích ứng dụng công nghệ thđn thiện môi trường đối với câc nhă đầu tư, doanh nghiệp văo câc khu công nghiệp, chưa có định hướng quy hoạch phât triển cụm công nghiệp (như đê phđn tích ở chương 1 của luận văn) theo hướng tâi sử dụng câc chất thải thănh nguyín liệu sản xuất nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả câc nguồn tăi nguyín thiín nhiín, giảm thiểu tối đa tâc động xấu tới môi trường trong toăn bộ quâ trình sản xuất.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Những chính sâch về công nghệ thđn thiện môi trường đê khẳng định vai trò vă tầm quan trọng của nó cho hoạt động ứng dụng công nghệ thđn thiện môi trường tại câc khu công nghiệp ở nước CHDCND Lăo. Trong Chương năy, thông qua việc phđn tích thực trạng chính sâch ứng dụng công nghệ thđn thiện môi trường tại câc khu công nghiệp ở Lăo, tâc giả đê luận giải vă lăm rõ một số vấn đề cụ thể như sau:
1. Chính sâch về công nghệ thđn thiện môi trường mới nhận được sự quan tđm của nhă nước Lăo trong thời gian gần đđy. Chính sâch về CNTTMT ở Lăo được hình thănh vă phât triển qua câc giai đoạn lịch sử khâc nhau vă được quy định theo hướng mở rộng hay thu hẹp tùy theo quan niệm lập phâp của từng thời kỳ của Lăo. Tuy nhiín, quy định về sự chính sâch thúc đẩy ứng dụng CNTTMT tại câc khu công nghiệp của Lăo lă khâ rõ răng, cụ thể, phù hợp với sự phât triển kinh tế xê hội của đất nước.
2. Chính sâch KH & CN của Lăo đê có chú ý đến câc công nghệ thđn thiện môi trường trong việc ứng dụng, cải tạo, bảo vệ vă gìn giữ môi trường tại câc khu công nghiệp, thí dụ như: công nghệ điện râc, công nghệ đỉn Led2000, công nghệ năng lượng mặt trời...
3. Câc chính sâch KH & CN của Lăo đê đưa ra được những định hướng cơ bản nhằm thúc đẩy ứng dụng công nghệ thđn thiện môi trường văo hoạt động tại câc khu công nghiệp vă giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
4. Chính sâch KH & CN của Lăo còn tồn tại một số hạn chế, bất cập: chưa quan tđm phât triển câc cụm công nghiệp; chính sâch phđn bổ ngđn sâch nhă nước cho KH & CN chưa hợp lý; câc văn bản quy phạm phâp luật quy định chính sâch thúc đẩy ứng dụng công nghệ thđn thiện môi trường còn mang tính chất chung chung...
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÂP CHÍNH SÂCH THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THĐN THIỆN MÔI TRƢỜNG TẠI CÂC KHU CÔNG NGHIỆP Ở NƢỚC CHDCN LĂO
3.1. Dẫn nhập
Chính sâch công nghệ thđn thiện môi trường tại câc khu công nghiệp ở Lăo đê có vai trò tích cực trong việc thúc đẩy câc doanh nghiệp ứng dụng đổi mới công nghệ thđn thiện môi trường. Tuy vậy, bản thđn câc chính sâch năy vẫn còn tồn tại những hạn chế, bất cập có tâc động tiíu cực kìm hêm sự ứng dụng công nghệ thđn thiện môi trường trong phât triển kinh tế - xê hội nói chung vă công nghiệp nói riíng ở Lăo. Do đó, trong chương 3 của luận văn, tâc giả sẽ tập trung phđn tích một số kinh nghiệm quốc tế về chính sâch thúc đẩy ứng dụng công nghệ thđn thiện môi trường đồng thời đưa ra một số giải phâp nhằm nđng cao hiệu quả việc thực hiện chính sâch vă khắc phục những bất cập trong việc ứng dụng câc công nghệ thđn thiện môi trường tại câc khu công nghiệp ở Lăo.