N Ữ Â T TÁ Ế Ô TÁ XÂY DỰ
2.1. Xây dựng các thiết chế văn hoá
Cơ s vật chất l yếu tố dễ thấy nhất trong hệ thống thiết chế văn hóa. Cơ sở vật chất trong hệ thống thiết chế văn hóa, ngo i điện, đƣờng, trƣờng, trạm, còn có hệ thống cơ sở văn hóa, thể thao phục vụ c ng đồng thu c ng nh Văn hóa, Thể thao v Du lịch quản l bao gồm nh văn hóa - khu thể thao ở thôn v tƣơng đƣơng, trung tâm văn hóa - thể thao ở xã, phƣờng, thị trấn, quận, huyện, th nh phố, tỉnh; hệ thống cơ sở văn hóa, thể thao phục vụ thanh niên, thiếu niên v nhi đồng; hệ thống cơ sở văn hóa, thể thao phục vụ công nhân, viên chức, ngƣời lao đ ng; hệ thống cơ sở văn hóa, thể thao thu c các b , ng nh, đo n thể v lực lƣ ng vũ trang, các cơ sở văn hóa, thể thao đƣ c đầu tƣ bằng nguồn vốn xã h i hóa, đƣ c quy định về nguyên tắc quản l v định hƣớng phát triển; đình, chùa, đền thờ, nh thờ,... Những cơ sở vật chất trên đây phải đi liền với trang thiết bị, tổ chức b máy, số lƣ ng v trình đ cán b . ó nhƣ vậy, hệ thống thiết chế văn hóa mới phát huy hết vai trò quan trọng của mình.
Hệ thống thiết chế văn hóa giữ vai trò nòng cốt trong tổ chức các hoạt đ ng tuyên truyền nhiệm vụ chính trị, xã h i ở địa phƣơng; l cơ sở vật chất, công cụ trực tiếp v đắc lực của cấp ủy, chính quyền trong lãnh đạo quần chúng thực hiện các nhiệm vụ chính trị. ác quan điểm, đƣờng lối, chính sách, pháp luật của ảng v Nh nƣớc có đến đƣ c với đại đa số quần chúng nhân dân hay không m t phần quan trọng l nhờ ở hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở. ây cũng l nơi để nhân dân tiếp nhận, trao đổi thông tin,tăng cƣờng nhận thức v có sự đề phòng cảnh giác đối với những luận điệu sai trái, chống phá cách mạng, chống phá ảng v Nh nƣớc... trong tình hình nƣớc ta vẫn phải cảnh giác, đấu tranh với âm mƣu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch.
Nh văn hóa, trung tâm văn hóa chính l nơi để nâng cao đời sống tinh thần v hiểu biết về pháp luật của nhân dân, từ đó giảm thiểu các tệ nạn xã h i. ác buổi sinh hoạt văn hóa ở cơ sở cũng chính l môi trƣờng thuận l i để nhân dân mạnh dạn đóng góp kiến với các cấp ủy đảng, chính quyền, góp phần xây dựng đất nƣớc ng y c ng
gi u mạnh. iều n y đã, đang v sẽ đƣ c chứng minh từ hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở, đặc biệt l ở các vùng sâu, vùng xa khi b con nhân dân chủ yếu chỉ gần gũi với gi l ng, trƣởng bản, cán b xã,...
Hệ thống thiết chế văn hóa thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nƣớc, nhất l trong việc xây dựng nông thôn mới. Trong 19 tiêu chí để đƣ c công nhận l nông thôn mới có tiêu chí: nh văn hóa v khu thể thao xã đạt chuẩn của B Văn hóa, Thể thao v Du lịch; tỷ lệ thôn có nh văn hóa v khu thể thao thôn đạt chuẩn của B Văn hóa, Thể thao v Du lịch l 100%. Tiêu chí n y, m t mặt, góp phần xây dựng nông thôn mới; mặt khác, tạo điều kiện để ngƣời dân nông thôn nâng cao mức thụ hƣởng văn hóa, khắc phục tình trạng chênh lệch về mức hƣởng thụ văn hóa của nhân dân giữa th nh thị v nông thôn.
Trong nhiều năm qua, hệ thống thiết chế văn hóa trong cả nƣớc đã đƣ c chú trọng đầu tƣ; cơ sở vật chất ng y c ng đầy đủ, đồng b ; phong tr o xây dựng các thiết chế văn hóa, nâng cao chất lƣ ng các hoạt đ ng văn hóa thể thao cơ sở ng y c ng đƣ c tiến h nh r ng khắp. Phong tr o “To n dân đo n kết xây dựng đời sống văn hóa” đã thu đƣ c nhiều th nh tựu; ng y c ng phát triển sâu r ng trên khắp các vùng, miền của đất nƣớc; đƣ c các cấp ủy đảng, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; đƣ c các ng nh, các đo n thể hƣởng ứng; đƣ c các tầng lớp nhân dân đồng tình thực hiện. Do đó, phong tr o đã có tác đ ng tích cực, sâu sắc, to n diện đến nhiều lĩnh vực của đời sống, thực sự trở th nh giải pháp quan trọng trong việc thực hiện Nghị quyết i nghị Trung ƣơng 5 khóa V “Về xây dựng v phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đ bản sắc dân t c”.
Xây dựng thiết chế văn hóa cơ sở đã tạo điều kiện để các tầng lớp nhân dân đƣ c hƣởng thụ v tham gia các hoạt đ ng văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao, l m t trong những chủ trƣơng, chính sách văn hóa lớn của ảng v Nh nƣớc; cũng l m t trong những n i dung trọng tâm của phong tr o “To n dân đo n kết xây dựng đời sống văn hóa” [1].
Về tổ chức và nh n sự, cũng giống nhƣ các địa phƣơng vùng cao khác, chất lƣ ng nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp văn hóa cũng còn không ít vấn đề khó khăn bởi đ i ngũ cán b l m công tác văn hóa, nhất l ở tuyến cơ sở, năng lực, trình đ
chuyên môn nghiệp vụ còn hạn chế, khó khăn cho việc tham mƣu để hoạch định các cơ chế, chính sách, các kế hoạch xây dựng, phát triển sự nghiệp văn hóa d i hơi. Ở m t số địa phƣơng, lãnh đạo cấp ủy, chính quyền chƣa thực sự quan tâm đến xây dựng v phát triển đời sống văn hóa, dẫn đến chƣa quyết liệt trong chỉ đạo thực hiện, chƣa d nh nguồn lực thỏa đáng cho các hoạt đ ng văn hóa trên địa b n, còn có tƣ tƣởng trông chờ, ỷ nại v o sự quan tâm, giúp đỡ của cấp trên.
Vì vậy, để nâng cao trình đ quản l , khai thác có hiệu quả các thiết chế văn hóa, thông tin, thể thao h ng năm Sở Văn hóa- Thông tin đã tổ chức nhiều lớp tập huấn cho cán b l m công tác văn hóa thông tin các cấp. Nhiều huyện, xã có kế hoạch đ o tạo, nâng cao trình đ cho cán b văn hóa thông tin của địa phƣơng. ến hết năm 2006, đ i ngũ cán b quản l , sử dụng các thiết chế văn hóa, thông tin, thể thao các cấp đƣ c bố trí khá ổn định, trình đ chuyên môn từng bƣớc đƣ c nâng cao, đáp ứng yêu cầu công tác: cấp tỉnh trên 90% cán b có trình đ ại học, cấp huyện trên 60% cán b có trình đ ao đẳng trở lên, 50% cán b cấp xã có trình đ chuyên ng nh. Ở khu dân cƣ, việc quản l , sử dụng các thết chế văn hóa, thông tin, thể thao đƣ c giao cho các Trƣởng khu dân cƣ [106].
Ban Thƣờng vụ uyện uỷ chỉ đạo UBND huyện xây dựng kế hoạch, phát đ ng v triển khai sâu r ng phong tr o “To n dân đo n kết xây dựng đời sống văn hoá”. hỉ đạo th nh lập Ban chỉ đạo thực hiện phong tr o từ huyện đến các xã, thị trấn, ban h nh các văn bản lãnh đạo, hƣớng dẫn các ban, ng nh, đo n thể tổ chức quán triệt, lồng ghép n i dung hoạt đ ng các phong tr o từng cơ quan, đơn vị nhằm thực hiện thắng l i Nghị quyết.
Về quy chế hoạt động, nguồn kinh phí, năm 2003, ND tỉnh Phú Thọ đã ra nghị quyết chuyên đề về “Xây dựng các thiết chế văn hóa, thông tin, thể thao giai đoạn 2003 – 2010”. Sau khi Nghị quyết của tỉnh đƣ c ban h nh, Ban chỉ đạo thực hiện Nghị quyết các cấp đã đƣ c th nh lập để triển khai n i dung của Nghị quyết đến từng cơ sở. Theo đó, tất cả các huyện, thị đều ra Nghị quyết chuyên đề hoặc xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện Nghị quyết của ND tỉnh. ác mục tiêu của Nghị quyết đã đƣ c Sở Văn hóa- Thông tin, các sở, ng nh liên quan v nhân dân tích cực thực hiện. Trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết, công tác quy hoạch v bố trí đất xây dựng các
thiết chế văn hóa, thông tin, thể thao đƣ c chú trọng, đến hết năm 2006, to n tỉnh đã bố trí đƣ c 350/450 ha đất d nh cho các thiết chế văn hóa, thông tin, thể thao (đạt 78% chỉ tiêu). ND tỉnh đã ra Nghị quyết hỗ tr xây dựng nh văn hóa ở mỗi khu dân cƣ 10 triệu đồng. Trong 3 năm, to n tỉnh đã huy đ ng đƣ c tổng số vốn l 332,8 tỷ đồng, đạt 74,26% kế hoạch, trong đó vốn huy đ ng từ ngân sách v đóng góp của nhân dân l 119,4 tỷ đồng [106].
Ở huyện Yên Lập, do địa hình bị chia cắt, giao thông khó khăn, tỷ lệ h nghèo v cận nghèo của huyện còn gần 40%, tỷ lệ dân cƣ l ngƣời dân t c chiếm khoảng 80% nên các nguồn lực đầu tƣ cho thiết chế văn hóa còn hạn chế. iện nay, mặc dù cả 223 khu dân cƣ của 17 xã, thị trấn trong to n huyện đã có nh văn hóa v sân luyện tập thể dục thể thao nhƣng do nhiều yếu tố khách quan, số nh văn hóa đạt theo tiêu chí nông thôn mới chỉ có 96 nh . Trong tổng số 127 nh văn hóa chƣa đạt tiêu chí nông thôn mới vẫn còn tới 42 nh văn hóa l m bằng gỗ, lá v đã xuống cấp. ũng bởi ở địa b n miền núi nên việc đẩy mạnh công tác xã h i hóa, thu hút các nguồn lực đầu tƣ cho sự nghiệp văn hóa, thể thao còn nhiều khó khăn [63].
uyện ủy chỉ đạo Ban Tuyên giáo uyện ủy hƣớng dẫn các tổ chức cơ sở đảng, Mặt trận v các đo n thể huyện tổ chức học tập Nghị quyết Trung ƣơng gắn với tiếp tục việc thực hiện hỉ thị số 27- T/TƢ, ng y 12/01/1998 của B hính trị, về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cƣới, việc tang v lễ h i cho cán b , đảng viên, h i viên, đo n viên ở cơ sở v các tầng lớp nhân dân. Kết quả tính đến hết tháng 12/1998 đã có 100% chi, đảng b trực thu c uyện ủy xây dựng kế hoạch triển khai học tập v hƣơng trình thực hiện Nghị quyết của Trung ƣơng, tỉnh v huyện. Tỷ lệ ảng viên tham gia học tập trung bình đạt 89,7%; đo n viên, h i viên đạt 81%. ác đơn vị có số đảng viên tham gia học tập cao nhƣ: Thị trấn Yên Lập, Phúc Khánh, Xuân n, Thƣ ng Long.
Về cơ s vật chất, thời gian qua, huyện Yên Lập đã tập trung nguồn lực h ng trăm tỷ đồng để củng cố, xây dựng v phát triển các thiết chế văn hóa theo phƣơng châm “Nh nƣớc v nhân dân cùng l m”. Ở Yên Lập hiện nay, 100% trục đƣờng chính đến các xã đã đƣ c nhựa hóa, 100% xã có điện sinh hoạt v trung tâm học tập c ng đồng, có hơn m t nửa số xã, thị trấn đạt b tiêu chí quốc gia về y tế giai đoạn 2011 -
2020. To n huyện đã có 223/223 khu dân cƣ trong huyện đã xây dựng đƣ c nh văn hóa, sân thể thao, (82/223 nh văn hóa đạt tiêu chí nông thôn mới) hầu hết các khu dân cƣ đã xây dựng đƣ c quy ƣớc, hƣơng ƣớc, góp phần tích cực trong việc xây dựng nếp sống văn minh v đời sống văn hóa l nh mạnh; 17/17 xã, thị trấn có nh Bia tƣởng niệm; 16 xã có điểm bƣu điện văn hóa; 17/17 xã, thị trấn có thƣ viện v nhiều tủ sách, phòng đọc ở trƣờng học, cơ quan... qua đó đã tạo điều kiện phong phú đa dạng trong hoạt đ ng văn hóa v hƣởng thụ văn hóa của các tầng lớp nhân dân; 17/17 xã, thị trấn có cán b văn hóa chuyên trách, có trình đ chuyên môn từ trung cấp văn hóa trở lên; h ng năm các đơn vị đều d nh v sử dụng nguồn kinh phí chi cho hoạt đ ng văn hóa đúng quy định phân bổ của ND [85].
ác thiết chế văn hoá - thể thao gồm: Nh văn hoá, nh trẻ, nh mẫu giáo, Trung tâm thể dục thể thao, các loại hình âu lạc b Văn hoá nghệ thuật, các đ i văn nghệ, đ i thông tin lƣu đ ng, khu vui chơi giải trí, phòng đọc sách báo, điểm bƣu điện văn hoá xã,...đã v đang đáp ứng nhu cầu sáng tạo, hƣởng thụ văn hoá, nâng cao chất lƣ ng cu c sống, góp phần giáo dục tƣ tƣởng, đạo đức, lối sống của con ngƣời.
áp ứng nhu cầu hƣởng thụ văn hoá, tinh thần của nhân dân ng y c ng cao, công tác xã h i hoá xây dựng các thiết chế văn hoá đƣ c nhân dân tích cực ủng h , đóng góp kinh phí xây dựng; các xã, thị trấn đƣa n i dung xây dựng các thiết chế văn hoá v o nghị quyết để tổ chức thực hiện. ến nay, hầu hết các thôn, xóm trên địa b n huyện đã d nh đƣ c qu đất để xây dựng nh văn hoá hoặc khu vui chơi giải trí. Trong những năm tiếp theo, các thiết chế văn hoá nhƣ: nh văn hoá xã, nh văn hoá thôn, xóm, hệ thống thƣ viện tiếp tục đƣ c ho n thiện, đảm bảo theo quy hoạch xây dựng nông thôn mới. ồng thời Tỉnh uỷ Phú Thọ, uyện uỷ Yên Lập tăng cƣờng nguồn kinh phí đầu tƣ cho sự nghiệp văn hoá - thông tin, tổ chức các hoạt đ ng văn hoá - thông tin có quy mô, chất lƣ ng nhằm đƣa văn hoá về với ngƣời dân, l m cho văn hoá thấm sâu v o đời sống xã h i. Bên cạnh nguồn kinh phí của Nh nƣớc, các cấp v ng nh chuyên môn l m tốt công tác tuyên truyền, vận đ ng t i tr nguồn kinh phí xã h i hoá cho các hoạt đ ng văn hóa - thông tin.
Dƣới sự lãnh đạo của các cấp uỷ ảng, chính quyền, quán triệt v thực hiện đƣờng lối, chủ trƣơng của Trung ƣơng, ảng b huyện Yên Lập đã cụ thể hoá th nh
những h nh đ ng, phong tr o “To n dân đo n kết xây dựng đời sống văn hóa” trên địa b n huyện đã có những bƣớc tiến mới, nhanh chóng đƣ c triển khai v nhận đƣ c sự đồng tình ủng h cao trong quần chúng nhân dân. Nhờ đó trong 15 năm xây dựng đời sống văn hóa (2000 – 2015), ảng b v nhân dân huyện Yên Lập đã đạt đƣ c những
th nh tựu to lớn. Trên cơ sở nhận thức đƣ c tầm quan trọng của việc xây dựng các
thiết chế văn hoá, nh văn hoá, uyện uỷ Yên Lập đã chủ trƣơng đ y mạnh x y dựng
các thiết chế văn hoá, nhà văn hoá nhằm tạo điều kiện cho quần chúng nh n d n hư ng thụ những giá trị văn hoá một cách thư ng xuyên, trực tiếp. ể chủ trƣơng của ảng b , của Tỉnh uỷ về việc triển khai phong tr o “To n dân đo n kết xây dựng đời sống văn hóa” thực sự đi sâu v o cu c sống v thấm nhuần v o từng ngƣời dân thì ảng b huyện Yên Lập đã theo sát v tổ chức nhiều h i nghị chuyên đề trong ảng, chính quyền MTTQ, các đo n thể phụ nữ, thanh niên để triển khai học tập v thực hiện n i dung của các chỉ thị, văn bản. ông tác chỉ đạo triển khai v tổ chức thực hiện đƣ c đề ra m t cách rõ r ng, xuyên suốt trên to n địa b n huyện.
Trong 15 năm qua, dƣới sự lãnh đạo của uyện ủy các địa phƣơng đã có nhiều cố gắng triển khai thực hiện đầy đủ các văn bản pháp luật v chính sách về phát triển văn hóa do Trung ƣơng, hính phủ, các B , ng nh v của Tỉnh ban h nh, vận dụng sáng tạo phù h p với tình hình, đặc điểm của từng địa phƣơng, đơn vị. ông tác đầu tƣ, xây dựng các thiết chế văn hóa từng bƣớc đƣ c chú trọng, quan tâm, đáp ứng phục
vụ hoạt đ ng văn hóa trên địa b n. Với phƣơng châm “Nhà nước và nh n d n cùng
làm văn hóa”. ác địa phƣơng đã đã đầu tƣ nguồn lực để xây mới v nâng cấp, sân vận đ ng, khu vui thể thao; xây dựng bia tƣởng niệm liệt s ; đầu tƣ nâng cấp, sửa