Chương III : KẾT QUẢ VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM
3.1. Kết quả lãnh đạo thực hiện công tác thanh niên của Đảng bộ tỉnh Hả
3.1.1. Những thành tựu chủ yếu
3.1.1.1. Sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, quản lý của Nhà nước, sự phối hợp của các đoàn thể nhân dân về công tác thanh niên được tăng cường
- Qua quá trình triển khai Nghị quyết của Đảng, nhận thức về phương pháp công tác thanh niên của Đảng bộ tỉnh Hải Dương và đảng viên có nhiều chuyển biến tích cực; cấp ủy Đảng và đảng viên hiểu rõ hơn vai trò, vị trí của thanh niên và công tác thanh niên, từ đó đã mạnh dạn giao những việc mới, việc khó cho thanh niên và tổ chức Đoàn, góp phần tạo ra môi trường rèn luyện, đoàn kết, tập hợp, giáo dục thanh niên.
Thông qua việc triển khai thực hiện Nghị quyết của Đảng về công tác thanh niên, Đảng bộ tỉnh Hải Dương đã quan tâm tăng cường sự lãnh đạo đối với Đoàn thanh niên, với các hoạt động cụ thể như: quy định chế độ làm việc định kỳ giữa cấp ủy với chính quyền, định kỳ nghe Đoàn thanh niên báo cáo. Các cấp ủy đảng từ tỉnh tới cơ sở thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện để Đoàn thanh niên, Hội liên hiệp thanh niên, Hội sinh viên bổ sung, kiện toàn bộ máy cơ quan chuyên trách làm công tác Đoàn - Hội, thành lập chi đoàn, chi hội cấp cơ sở; tăng cường bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn - Hội các cấp, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, tổ chức tốt các kỳ đại hội của Đoàn thanh niên, Hội liên hiệp thanh niên và Hội sinh viên. Đồng thời, chỉ đạo chính quyền các cấp xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện Nghị quyết; thành lập ban chỉ đạo Chương trình phát triển thanh niên từ tỉnh đến huyện, phân công đồng chí phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phụ trách văn xã làm trưởng ban chỉ đạo chương trình phát triển thanh niên của
địa phương; chỉ đạo các ngành chức năng cụ thể hóa vào nhiệm vụ công tác; phê duyệt các đề án, dự án về công tác thanh niên và cử lãnh đạo ủy ban nhân dân các cấp trực tiếp tham gia các ban chỉ đạo thanh thiếu niên và hoạt động hè hàng năm.
Nhiều cấp ủy đảng đã chú trọng bồi dưỡng nhận thức về Đảng cho đoàn viên thanh niên, làm tốt công tác phát triển Đảng trong thanh niên, phát huy vai trò gương mẫu của Đảng viên đối với đoàn viên thanh niên, chỉ đạo các cấp chính quyền từ tỉnh tới cơ sở xây dựng các cơ chế, chính sách thích hợp nhằm bồi dưỡng, phát huy vai trò của thanh niên.
Trong quá trình thực hiện những nhiệm vụ kinh tế - xã hội của tỉnh, các cấp ủy đảng đã xác định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ của chính quyền, các đoàn thể, tổ chức xã hội ở từng cấp đối với công tác thanh niên; thực hiện tốt quy hoạch, đào tạo, sử dụng cán bộ. Nhiều cấp ủy đảng đã xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo, quy hoạch sử dụng đội ngũ cán bộ trẻ, nhất là những đảng viên đã trải qua công tác đoàn, được rèn luyện trong phong trào thanh niên; phân công những đảng viên có năng lực, trình độ tham gia công tác đoàn.
- Về vai trò quản lý của Nhà nước, sự phối hợp của các đoàn thể nhân dân: Quán triệt tinh thần Nghị quyết 25-NQ/TW, Nghị quyết số 45/NQ-CP của Chính phủ, Chương trình hành động số 33-CTr/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hải Dương và trên cơ sở tiếp tục triển khai thực hiện Luật thanh niên 2005, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định phê duyệt Chương trình hành động thực hiện chiến lược phát triển thanh niên tỉnh Hải Dương đến năm 2010 và nhiều quyết định, chương trình khác; triển khai thực hiện các chính sách đối với thanh niên theo quy định của Luật thanh niên; quan tâm xây dựng, kiện toàn bộ máy, tổ chức quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên. Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND ngày 20/4/2011 về bổ sung nhiệm vụ và tổ
chức làm công tác thanh niên của Sở Nội vụ, thành lập Phòng Công tác Thanh niên thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh; 12/12 phòng nội vụ cấp huyện bố trí cán bộ chuyên trách về công tác thanh niên; các xã, phường thị trấn có công chức cán bộ chuyên trách về công tác thanh niên; các xã, phường, thị trấn có công chức Văn phòng - thống kê kiêm nhiệm làm công tác thanh niên. Qua đó, công tác quản lý nhà nước về thanh niên và công tác thanh niên đã có những chuyển biến tích cực.
Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo chính quyền các cấp tăng cường công tác quản lý nhà nước về thanh niên, chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường phối hợp với tổ chức Đoàn thanh niên, Hội liên hiệp thanh niên, tạo thêm cơ chế, điều kiện để Đoàn thanh niên hoạt động, phát huy vai trò của tổ chức Đoàn và đoàn viên, thanh niên trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh. Sở Nội vụ phối hợp tổ chức thực hiện nhiệm vụ về thanh niên và công tác thanh niên. Sở Y tế chủ trì hỗ trợ đoàn thanh niên triển khai chương trình chăm sóc sức khỏe vị thành niên và thanh niên, các chương trình phòng chống HIV/AIDS, phòng chống các tệ nạn xã hội. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp tổ chức trình diễn khoa học kỹ thuật, hỗ trợ chương trình Đoàn thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới, tổ chức tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật, tạo điều kiện để đoàn thanh niên tham gia thực hiện các dự án phát triển xây dựng nông thôn mới. Sở Khoa học và Công nghệ, Liên hiệp các Hội khoa học kỹ thuật hướng dẫn, hỗ trợ đoàn thanh niên thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ, triển khai phong trào ”Sáng tạo trẻ” trong thanh niên. Sở Thông tin và Truyền thông hỗ trợ đoàn thanh niên xây dựng và duy trì hoạt động của trang thông tin điện tử của Tỉnh đoàn (tuoitrehaiduong.vn), phối hợp tổ chức Hội thi tin học trẻ hàng năm. Sở
Giáo dục và Đào tạo chủ động tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ trẻ trong độ tuổi thanh niên được học tập nâng cao trình độ, phối hợp hỗ trợ đoàn thanh niên triển khai các hoạt động tuyên truyền, giáo dục kỹ năng sống cho học sinh, hàng năm phối hợp tổ chức chương trình "Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Hải Dương”. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp tổ chức các phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao từ cấp tỉnh tới cấp cơ sở; định kỳ phối hợp tổ chức các giải thể thao. Sở Tài nguyên - Môi trường hỗ trợ đoàn thanh niên thành lập các đội thanh niên tình nguyện bảo vệ môi trường, tổ chức các hoạt động tình nguyện trồng cây xanh ứng phó với biến đổi khí hậu, thu gom rác thải. Sở Giao thông vận tải hàng năm phối hợp chặt chẽ tổ chức các hoạt động tuyên truyền Luật giao thông, xây dựng hàng trăm cổng trường An toàn giao thông, tổ chức sân chơi, ngày hội "Thanh niên với văn hóa giao thông”. Sở Tư pháp xây dựng đề án phổ biến giáo dục pháp luật trong thanh thiếu niên giai đoạn 2010 - 2015, hỗ trợ củng cố các đội thanh niên tình nguyện, câu lạc bộ "Thanh niên với pháp luật”, xây dựng tủ sách pháp luật. Công an tỉnh phối hợp triển khai thực hiện Nghị quyết liên tịch số 03 giữa Bộ Công an và Trung ương Đoàn về tuyên truyền phòng chống ma túy trong thanh thiếu niên giai đoạn 2010 - 2015. Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp tổ chức đào tạo nghề cho bộ đội xuất ngũ. Liên minh các hợp tác xã phối hợp tổ chức xây dựng, nâng cao chất lượng các mô hình hợp tác xã trong thanh niên. Sở Kế hoạch - Đầu tư phối hợp tổ chức các lớp khởi sự doanh nghiệp. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội phối hợp tổ chức các hoạt động đào tạo, tư vấn, giới thiệu về nghề nghiệp, việc làm, chăm lo cho trẻ em...
3.1.1.2. Cơ cấu bộ máy và hệ thống tổ chức của thanh niên được kiện toàn
Quán triệt chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam nói chung và của Đảng bộ tỉnh Hải Dương nói riêng về công tác thanh niên, trong 10 năm qua công tác xây dựng tổ chức Đoàn có chuyển biến tích cực: Cơ cấu bộ máy và hệ thống tổ chức Đoàn từ tỉnh đến cơ sở được sắp xếp, điều chỉnh phù hợp với yêu cầu của phong trào đoàn thanh niên; chất lượng cán bộ, chất lượng đoàn viên được nâng lên một bước; số đoàn viên ưu tú được giới thiệu cho Đảng và số đoàn viên được kết nạp Đảng tăng nhanh hàng năm, góp phần củng cố vai trò nòng cốt chính trị của Đoàn trong mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên, tham gia xây dựng Đảng và chính quyền nhân dân.
Công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đoàn được tập trung chỉ đạo, thường xuyên rà soát, phân loại tổ chức cơ sở Đoàn; có nhiều giải pháp thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 07 của Ban chấp hành Trung ương Đoàn khoá VIII về "Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn, trọng tâm là củng cố và xây dựng Đoàn ở địa bàn dân cư". Việc đi cơ sở nắm bắt tình hình, giúp đỡ hoạt động và xây dựng mô hình được gắn với trách nhiệm của cán bộ Đoàn chuyên trách, đặc biệt là trong những đợt cao điểm của “Tháng thanh niên”
và “ Chiến dịch thanh niên, học sinh - sinh viên tình nguyện hè”. Tích cực đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của chi đoàn như: Thông qua hội thi
"Chi đoàn mạnh", liên hoan "Bí thư chi đoàn xuất sắc", toạ đàm "Nâng cao chất lượng hoạt động của chi đoàn, cơ sở Đoàn", hoạt động giao lưu, kết nghĩa giữa các cơ sở Đoàn khối thanh niên công nhân viên chức, lực lượng vũ trang với các cơ sở Đoàn nông thôn khó khăn vùng xa, tổ chức sinh hoạt theo chuyên đề xây dựng mô hình "Sinh hoạt chi đoàn kết hợp", Chi đoàn hai chiều, Chi đoàn khu nhà trọ… Tính đến tháng 6 năm 2007, toàn tỉnh có 507 Đoàn cơ sở, trong đó 81,2% cơ sở khá và vững mạnh, tăng so với nhiệm kỳ trước 8,7%, không có cơ sở trắng...[35, tr.20]. Ngoài ra, Ban Chấp hành Tỉnh đoàn còn
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 02 NQ/TƯĐTN Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đoàn (khóa IX) về "Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn”, cụ thể hóa việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X "Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa” với những nội dung, biện pháp, chỉ tiêu cụ thể; triển khai sinh hoạt chi đoàn kết hợp, hướng dẫn cách thức tổ chức sinh hoạt chi đoàn thảo luận nội dung "5 xây - 5 chống”...
Công tác cán bộ có nhiều chuyển biến tích cực. Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung ương Đoàn khoá VIII về "Công tác cán bộ Đoàn trong thời kỳ mới", Đoàn thanh niên đã tiến hành rà soát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn, tham mưu cho Ban thường vụ Tỉnh uỷ ra Nghị quyết số 33 về công tác cán bộ Đoàn trong thời kỳ mới. Các cấp bộ Đoàn tích cực phối hợp với Trường chính trị Tỉnh, Trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thành phố mở các lớp bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, chú trọng việc phát hiện tạo nguồn tham mưu cho Đảng quy hoạch, đánh giá, sử dụng, đề bạt cán bộ, nhiều cán bộ đoàn trưởng thành từ thực tiễn phong trào, là nguồn bổ sung cán bộ cho các cấp uỷ Đảng, chính quyền và các đoàn thể; trình độ của cán bộ Đoàn các cấp từng bước được nâng lên... Hàng năm có trên 500 cán bộ Đoàn cơ sở được cử đi học các lớp Trung cấp, Cao cấp Lý luận chính trị và nhiều chương trình đào tạo chuyên môn khác. Ban Thường vụ Tỉnh đoàn đã tham mưu mở 01 lớp Trung cấp chính trị và nghiệp vụ thanh vận cho 85 cán bộ đoàn cơ sở. Nhiều cấp bộ Đoàn đã được tín nhiệm bầu giữ các vị trí quan trọng trong các tổ chức Đảng, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở. Qua nhiệm kỳ, các cấp bộ đoàn đã phối hợp với các trường, Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện, thị, thành phố mở gần 200 lớp tập huấn cho trên 15.000 cán bộ, đoàn viên thanh niên tham gia. Hội thi Bí thư chi đoàn giỏi,
hoạt động câu lạc bộ Đoàn, câu lạc bộ Bí thư chi đoàn đã gớp phần động viên, biểu dương, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở. Việc luân chuyển cán bộ Đoàn có kết quả tích cực, đặc biệt trong dịp tổ chức Đoàn các cấp, công tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng cán bộ Đoàn hiệu quả.
Công tác đoàn viên có chuyển biến tích cực; quy trình kết nạp đoàn viên mới, công tác quản lý đoàn viên và thực hiện chương trình rèn luyện đoàn viên, trao thẻ Đoàn được nhiều cơ sở đoàn chú trọng thực hiện. Nét mới đáng chú ý là hiện nay một số cơ sở Đoàn đã từng bước hoàn thiện công tác quản lý đoàn viên, đặc biệt là đoàn viên đi làm ăn xa, góp phần hạn chế tỷ lệ đoàn viên không tham gia sinh hoạt. Công tác bồi dưỡng, phát triển đoàn viên mới được chỉ đạo theo hướng chủ động tạo nguồn, gắn công tác phát triển đoàn viên mới với tiêu chí xây dựng chi đoàn mạnh, do vậy số lượng đoàn viên mới hàng năm đều tăng. Trong nhiệm kỳ, toàn tỉnh đã kết nạp mới là 99.027 đoàn viên, đưa số đoàn viên toàn tỉnh hiện nay lên 88.150 đồng chí; số đoàn viên xuất sắc và khá chiếm 89,85% tăng 5,33% so với nhiệm kỳ trước. [35, 21]
Đoàn tham gia xây dựng Đảng, chính quyền nhân dân: được đẩy mạnh thông qua nhiều hình thức như: tổ chức nghiên cứu, học tập các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Tích cực tham gia đóng góp ý kiến cho Đảng viên và xây dựng tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh; nâng cao chất lượng đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng xem xét kết nạp thông qua cuộc vận động "Đoàn viên thanh niên phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam", tổng số đảng viên mới là thanh niên được kết nạp hàng năm luôn chiếm tỷ lệ gần 70% trên tổng số đảng viên mới kết nạp trong toàn tỉnh.
Công tác kiểm tra của Đoàn được duy trì nề nếp với việc kiện toàn hệ thống Uỷ ban kiểm tra các cấp, đổi mới hình thức kiểm tra. Qua việc kiểm tra chấp hành Điều lệ Đoàn, việc triển khai thực hiện Nghị quyết của Ban chấp hành Tỉnh đoàn, chương trình công tác hàng năm, công tác kiểm tra đã phát
hiện được những nhân tố điển hình, mô hình mới, sáng tạo; kịp thời điều chỉnh những lệch lạc trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện, đồng thời tham mưu, đề xuất các giải pháp cụ thể, phục vụ tốt hơn cho công tác chỉ đạo của các cấp bộ Đoàn, góp phần nâng cao chất lượng đoàn viên, chất lượng tổ chức Đoàn,
giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đoàn, xây dựng tổ chức Đoàn ngày càng vững mạnh.
Công tác xây dựng tổ chức Hội Liên hiệp thanh niên và mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên tiếp tục có bước phát triển mới theo phương châm "Đoàn mạnh, Hội rộng, đoàn viên tiêu biểu". Các cấp bộ Đoàn trong toàn tỉnh đã phát huy tốt vai trò nòng cốt chính trị của tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong công tác xây dựng Hội, chỉ đạo thành công Đại hội Hội liên hiệp thanh niên các cấp, hướng dẫn hoạt động ở các chi hội tạo ra môi trường đoàn kết, tập hợp, giáo dục thanh niên rộng rãi. 263/263 xã,