Trong giai đoạn 2006 – 2010, Đảng bộ tỉnh Bình Phước lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ VIII (12/2005) thực hiện cơng tác tơn giáo trong bối cảnh thuận lợi, khó khăn đan xen.
Trước hết, tình hình thế giới đang thay đổi rất nhanh, phức tạp và khó lường, tác động trực tiếp đến hoạch định đường lối, chính sách của mỗi quốc gia.
Bước vào thế kỷ XXI, tình hình thế giới có nhiều thay đổi, phức tạp và khó lường. Mặc dù hịa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, nhưng chiến tranh cục bộ, mâu thuẫn sắc tộc, xung đột tôn giáo, xung đột vũ trang, khủng bố, bất ổn chính trị - xã hội, tranh chấp chủ quyền, lãnh thổ biển đảo diễn ra ở nhiều nơi và phức tạp. Thiên tai dịch bệnh, khủng hoảng năng lượng, ơ nhiễm mơi trường, biến đổi khí hậu trở thành những vấn đề nghiêm trọng trên quy mơ tồn cầu. Cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy q trình hình thành xã hội thơng tin và kinh tế tri thức. Kinh tế thế giới mặc dù có dấu hiệu phục hồi sau khủng hoảng nhưng vẫn cịn nhiều khó khăn bất ổn. Cạnh tranh kinh tế thương mại, giành giật nguồn tài nguyên, năng lượng, thị trường…, ngày càng gay gắt. Cuộc đấu tranh của nhân dân các nước trên thế giới vì hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, tiến bộ xã hội, chống âm mưu “Diễn biến hịa bình”, lợi dụng vấn đề dân tộc, tơn giáo, dân chủ, nhân quyền đang diễn ra mạnh mẽ.
Tình hình trên, vừa tạo ra cơ hội và những thách thức mới cho các nước, địi hỏi mỗi quốc gia, trong đó có Việt Nam phải xây dựng, hoạch định những chủ trương, chính sách phù hợp để vươn lên phát triển.
Thứ hai, Việt Nam đạt được những thành tựu to lớn sau 20 năm đổi mới.
Sau hơn 20 năm đổi mới, Việt Nam đã đạt được những thành tựu hết sức to lớn trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an
ninh, tạo cho đất nước có thế và lực, sức mạnh tổng hợp lớn hơn nhiều so với trước. Nước ta đã thực hiện thành công chặng đường đầu của công cuộc đổi mới, đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển, đời sống nhân dân có nhiều thay đổi tích cực, sức mạnh quốc gia về mọi mặt được tăng cường, độc lập, tự chủ và chế độ xã hội chủ nghĩa được giữ vững, vị thế và uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao.
Nền kinh tế nước ta đã vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, kinh tế vĩ mơ cơ bản ổn định, duy trì được tốc độ tăng trưởng khá, bình quân 5 năm (2006 - 2010) đạt 7%, tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng gấp 2,5 lần giai đoạn 2001 – 2005, quy mô tổng sản phẩm trong nước năm 2010 tính theo giá thực tế đạt 101,6 tỷ USD gấp 3,26 lần so với năm 2000 [34, tr.151]. Giáo dục và đào tạo, khoa học và cơng nghệ, văn hóa và các lĩnh vực xã hội có tiến bộ, bảo vệ tài nguyên môi trường được chú trọng hơn; đời sống nhân dân được cải thiện. Quốc phòng, an ninh, đối ngoại được tăng cường. Dân chủ xã hội chủ nghĩa có tiến bộ, khối đại đồn kết dân tộc khơng ngừng được củng cố. Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng được tăng cường, đạt được một số kết quả tích cực.
Những kết quả trên, tạo tiền đề để nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ và bền vững hơn trong giai đoạn tiếp theo. Đồng thời, đây cũng là điều kiện thuận lợi để hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương thực hiện tốt công tác tôn giáo.
Thứ ba, Đảng và Nhà nước đã có chủ trương, chính sách đúng đắn về cơng tác tôn giáo.
Qua hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới về công tác tôn giáo (bắt đầu từ Nghị quyết 24 năm 1990), công tác tôn giáo ở Việt Nam đã đạt được những thành tựu nổi bật, góp phần ổn định chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước.
Trong quá trình lãnh đạo, triển khai thực hiện chính sách tơn giáo, Đảng và Nhà nước tiếp tục có những bổ sung hồn thiện về chủ trương, chính
sách tơn giáo, để phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng (4 - 2006) xác định “Đồng bào tôn giáo là bộ phận quan trọng của khối đại đoàn kết dân tộc. Thực hiện nhất qn chính sách tơn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tơn giáo theo hoặc khơng theo tơn giáo của cơng dân, quyền sinh hoạt tơn giáo bình thường theo pháp luật. Đồn kết đồng bào theo các tôn giáo khác nhau, đồng bào theo tôn giáo và đồng bào không theo tôn giáo. Phát huy những giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp của tơn giáo. Động viên giúp đỡ đồng bào theo đạo và chức sắc tôn giáo sống “tốt đời, đẹp đạo”[33].
Đảng, Nhà nước cũng đã ban hành một số văn bản mới để chỉ đạo thực hiện công tác tôn giáo. Ngày 25/9/2006, Bộ Chính trị ra Thơng báo Kết luận số 21 – TB/TW về chủ trương, giải pháp giải quyết vấn đề hoạt động, phục hồi “Giáo hội Phật giáo Việt Nam thống nhất”; Kết luận số 57 – KL/TW ngày 03/11/2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) về phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; về công tác dân tộc; về công tác tơn giáo … Các văn bản đó tập trung vào những nội dung sau:
Một là, Đảng và Nhà nước tiếp tục chú trọng xác lập những nguyên tắc
cơ bản của chính sách đối với tơn giáo như:
Tơn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tơn giáo và tự do khơng tín ngưỡng, tơn giáo của cơng dân. Đồn kết đồng bào theo tơn giáo và đồng bào khơng theo tơn giáo trong khối đại đồn kết tồn dân.
Các tổ chức, cá nhân hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo phải tn thủ Hiến pháp và pháp luật, có nghĩa vụ bảo vệ gìn giữ độc lập dân tộc và chủ quyền quốc gia. Những giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp của tơn giáo được tơn trọng và khuyến khích phát huy. Những hành vi lợi dụng hoạt động tôn giáo để làm mất trật tự xã hội, phương hại nền độc lập dân tộc, phá hoại chính sách đại đồn kết toàn dân, chống lại Nhà nước ta, gây tổn hại các giá trị đạo đức, lối
sống, văn hóa của dân tộc, ngăn cản tín đồ thực hiện nghĩa vụ công dân,… đều bị xử lý theo pháp luật.
Hai là, Đảng và Nhà nước cũng đặt ra những nhiệm vụ cụ thể của
chính sách tơn giáo trong giai đoạn mới là:
Các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể và các tổ chức tôn giáo có trách nhiệm làm tốt cơng tác vận động quần chúng và thực hiện đúng chính sách tơn giáo của Đảng, Nhà nước; thường xuyên chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, đồng bào các tôn giáo.
Xây dựng tổ chức cơ sở Đảng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu các nhiệm vụ kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng ở địa phương, địa bàn có đồng bào có đạo. Kiện tồn, nâng cao chất lượng bộ máy làm công tác tôn giáo các cấp, các ngành.
Đảng và Nhà nước ta cịn đưa ra một số chính sách cụ thể đối với tơn giáo. Các chính sách như: đối với tín đồ, chức sắc các tơn giáo; đối với các tổ chức tôn giáo; đối với cơ sở hoạt động kinh tế, xã hội từ thiện của tôn giáo; đối với quan hệ quốc tế của các tôn giáo.
Như vậy, chủ trương, chính sách tơn giáo của Đảng, Nhà nước ta có sự tiếp nối, bổ sung hồn thiện về quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng ở giai đoạn trước, đó là thể hiện chính sách thơng thống, cởi mở, một mặt vừa đáp ứng yêu cầu đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng, tơn giáo của công dân. Mặt khác, xác định rõ yêu cầu của cơng tác tơn giáo trong tình hình mới, u cầu quản lý Nhà nước đối với hoạt động tôn giáo.
Thứ tư, Bình Phước đạt được nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và trong công tác tôn giáo.
Kinh tế của tỉnh liên tục tăng trưởng với tốc độ cao (GDP bình quân 5 năm 2006 – 2010 đạt trung bình 13,2%), GDP đầu người năm 2005 là 470 USD đến năm 2010 là 1.028 USD. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, công nghiệp - xây dựng từ 18% năm 2005, tăng lên 24,1% năm 2010; dịch vụ từ 25,3 tăng lên 28,8% năm 2010 và nông, lâm, thủy sản giảm từ 56,7%
xuống còn 47,1%. Trong từng ngành đã có sự chuyển dịch cơ cấu, gắn sản xuất với thị trường, nâng cao chất lượng sản phẩm[25, tr.25].
Lĩnh vực văn hóa, xã hội và khoa học công nghệ tiếp tục phát triển tương đối toàn diện và tương ứng với tốc độ phát triển kinh tế, tạo sự cân đối trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Giáo dục đào tạo tiếp tục đạt được nhiều kết quả trong việc thực hiện nhiệm vụ, nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực và bồi dưỡng nhân tài phục vụ sự phát triển của tỉnh.
Công tác dân tộc, công tác tôn giáo luôn được quan tâm, Đảng bộ tỉnh đã ban hành các chỉ thị, nghị quyết, chương trình hành động để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác tôn giáo. Kết quả cơng tác tơn giáo của Đảng bộ, chính quyền tỉnh Bình Phước đạt được trong giai đoạn 2001 – 2005 là tiền đề quan trọng, để lãnh đạo thực hiện tốt công tác tôn giáo những năm tiếp theo.
Tuy nhiên, công tác tơn giáo của Đảng bộ tỉnh Bình Phước cũng đang đứng trước nhiều khó khăn, thách thức do các nhân tố chủ quan, cũng như khách quan tác động.
Trên con đường phát triển, bên cạnh những tác động từ tình hình quốc tế, trong nước như đã phân tích ở trên, thì Bình Phước cũng phải đối mặt với khơng ít khó khăn do điểm xuất phát kinh tế - xã hội thấp so với các tỉnh trong khu vực miền Đông Nam bộ; cơ sở vật chất, hạ tầng giao thơng cịn nghèo nàn, lạc hậu, trình độ dân trí ở mức thấp so với cả nước và khu vực. Nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế cho nên phụ thuộc rất lớn vào thời tiết và thị trường. Tình hình di dân tự do dẫn đến tăng dân số cơ học nhanh, ảnh hưởng đến quản lý an ninh trật tự và phát triển kinh tế. Tình hình bạo loạn chính trị ở Tây Nguyên (2001, 2004), khủng hoảng chính trị ở Camphuchia có tác động đến công tác lãnh đạo và điều hành trên địa bàn Bình Phước.
Tình hình biên giới, nội địa, tình hình dân tộc, tôn giáo tuy ổn định, nhưng cịn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, khó lường, các thế lực thù địch, tiếp