7. Bố cục luận văn
1.2. Lónh đạo bảo vệ địa bàn và chi viện tiền tuyến
2.1.2. Lónh đạo xõy dựng tiềm lực hậu phương từ năm 1973 đến năm 1975
năm 1975
- Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Nam Hà
Bị thất bại nặng nề ở cả hai miền Nam Bắc nƣớc ta, đế quốc Mỹ buộc phải ký hiệp định Pa-ri, rỳt quõn đội Mỹ và quõn chƣ hầu ra khỏi miền Nam
Việt Nam, cam kết tụn trọng cỏc quyền dõn tộc cơ bản của nhõn dõn Việt Nam là độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lónh thổ. Nhƣng chỳng vẫn ngoan cố dựng chớnh sỏch “Việt Nam húa chiến tranh” ở miền Nam nƣớc ta, tăng cƣờng củng cố ngụy quõn, ngụy quyền để chia cắt đất nƣớc ta lõu dài.
Cỏc hội nghị lần thứ 21, 22 của Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng đó họp, đề ra nhiệm vụ cụ thể cho cỏch mạng ở cả hai miền Nam Bắc. Đối với miền Bắc, nghị quyết Trung ƣơng nờu rừ: “ ra sức tiến hành cụng nghiệp húa xó hội chủ nghĩa, đẩy mạnh ba cuộc cỏch mạng, xõy dựng miền Bắc tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc lờn chủ nghĩa xó hội và ra sức làm trũn nghĩa vụ của mỡnh trong cuộc đấu tranh nhằm hoàn thành độc lập, dõn chủ ở miền Nam, tiến tới hũa bỡnh thống nhất Tổ quốc. Nhiệm vụ trƣớc mắt là ra sức hàn gắn vết thƣơng chiến tranh, khụi phục kinh tế, đẩy mạnh sản xuất” [ 34, tr.137- 138].
Dƣới ỏnh sỏng của cỏc nghị quyết Trung ƣơng Đảng, Đảng bộ địa phƣơng đó chủ trƣơng tập trung mọi khả năng tạo cho đƣợc bƣớc chuyển biến quan trọng trong việc đƣa nụng nghiệp từ sản xuất nhỏ lờn sản xuất lớn xó hội chủ nghĩa, nhằm giải quyết cỏc yờu cầu bức thiết về kinh tế, đời sống nhõn dõn. Trong đú, Tỉnh ủy chủ trƣơng lónh đạo nhõn dõn thực hiện cỏc nhiệm vụ cụ thể nhƣ sau:
- Khụi phục toàn diện cỏc mặt sản xuất nụng nghiệp, cụng nghiệp, giao thụng vận tải, lƣu thụng phõn phối, văn xó, nội chớnh mà trọng tõm là cụng nghiệp, thủ cụng nghiệp, giao thụng vận tải.
- Khụi phục cỏc vựng bị đỏnh phỏ, bất kể bị đỏnh phỏ nhiều hay ớt ở cả hai thời kỳ chiến tranh phỏ hoại trong đú tập trung cho việc xõy dựng lại thị xó.
- Khụi phục cơ sở sản xuất và sinh hoạt gắn với xõy dựng mới, triển khai hết sức khẩn trƣơng và toàn diện cỏc mặt, thực hiện Di chỳc của Hồ Chủ tịch “ thắng giặc Mỹ, ta sẽ xõy dựng hơn mƣời ngày nay” [1,tr.472]
Chủ trƣơng của Đảng bộ Nam Hà trong những năm 1973 – 1975 là đẩy mạnh sản xuất kinh tế nhằm giải quyết cỏc nhu cầu cấp thiết về đời sống nhõn dõn, đồng thời tăng cƣờng chi viện cho tiền tuyến lớn, gúp phần cựng cả nƣớc
đỏnh thắng hoàn toàn giặc Mỹ xõm lƣợc. Trong quỏ trỡnh chỉ đạo, Đảng bộ cũng luụn khụng ngừng nõng cao năng lực và sức chiến đấu của mỡnh, đồng thời phỏt huy mạnh mẽ vai trũ làm chủ tập thể của quần chỳng và hiệu lực quản lý của chớnh quyền. Đảng bộ tỉnh Nam Hà ý thức đƣợc tƣ tƣởng cỏch mạng tiến cụng, tinh thần khắc phục khú khăn, tự lực cỏnh sinh. Tất cả đều nhằm mục đớch củng cố và hoàn thiện quan hệ sản xuất xó hội chủ nghĩa, nõng cao năng suất lao động, nõng cao hiệu quả kinh tế, bảo đảm làm trũn nghĩa vụ đối với sự nghiệp cỏch mạng chung của cả nƣớc và cải thiện hơn nữa đời sống nhõn dõn.
- Quỏ trỡnh chỉ đạo thực hiện của Đảng bộ Nam Hà
Thực hiện nghị quyết của Trung ƣơng và chủ trƣơng của Đảng bộ tỉnh Nam Hà trong những năm 1973 – 1975, toàn tỉnh đó triển khai cụng tỏc chớnh trị, kinh tế, văn húa xó hội, quõn sự nhằm tăng cƣờng hiệu quả sản xuất kinh tế, ổn định đời sống nhõn dõn và chi viện cho tiền tuyến, gúp phần cựng cả nƣớc đỏnh thắng giặc Mỹ xõm lƣợc.
Về chớnh trị
Cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tƣ tƣởng, Tỉnh ủy địa phƣơng đó bỏm chắc vào cỏc nghị quyết 22, nghị quyết 228 và cỏc Chỉ thị 208, Chỉ thị 209 làm nội dung chớnh. Cựng với việc nõng cao về nhận thức, Đảng bộ đó chỳ trọng chỉ đạo việc liờn hệ kiểm điểm cụng tỏc, xỏc định nhiệm vụ mục tiờu phấn đấu cụ thể của từng ngành và từng địa phƣơng, thực hiện phờ bỡnh và tự phờ bỡnh trong Đảng, ngoài quần chỳng nờn đó tạo sự thỳc đẩy lẫn nhau giữa cụng tỏc giỏo dục Đảng viờn với phỏt động phong trào quần chỳng và tăng cƣờng cụng tỏc quản lý kinh tế. Từ thực tế này, tinh thần trỏch nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật của đa số cỏn bộ, đảng viờn đƣợc nõng cao, phỏt huy vai trũ tiền phong gƣơng mẫu trong việc thực hiện cỏc Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng. Nhiều đảng viờn đó tớch cực sửa chữa những thiếu sút nhƣ trả lại ruộng đất lấn chiếm, trả nợ nần và tài sản tham ụ.
Về cụng tỏc xõy dựng và tổ chức bộ mỏy chớnh quyền, Tỉnh ủy đó tập trung kiện toàn một bƣớc cỏc tổ chức Đảng và chớnh quyền. Tỉnh ủy đó chỉ
đạo chặt chẽ cỏc cấp tổ chức bầu cử hội đồng nhõn dõn huyện, xó theo đỳng hiến phỏp quy định. Cỏc hội đồng bầu cử đều làm việc nhiệt tỡnh, đảm bảo đỳng chức trỏch. Cả tỉnh đó cú 99,13% cử tri đi bỏ phiếu cao nhất là huyện Nam Ninh: 99,98% [3, tr.165]. Số đại biểu trỳng cử đều đảm bảo đủ tiờu chuẩn. Để tăng cƣờng cụng tỏc lónh đạo và kiển tra về kinh tế, Tỉnh ủy đó cải tiến phƣơng thức chỉ đạo, điều chỉnh sự phõn cụng một số đồng chớ để bớt kiờm nhiệm, tăng cƣờng cụng tỏc kiểm tra của Đảng với thanh tra, kiểm soỏt về kinh tế của chớnh quyền. Đó kiện toàn Ủy ban hành chớnh tỉnh, thành lập cỏc Ban chỉ đạo thực hiện Nghị quyết, Ban xõy dựng vựng kinh tế mới, Ty ngoại thƣơng, củng cố Ủy ban nụng nghiệp, Ty xõy dựng. Tuy nhiờn, việc cải tiến lónh đạo của Tỉnh ủy mới tạo đƣợc chuyển biến bƣớc đầu chƣa theo kịp yờu cầu lónh đạo ngày càng toàn diện và cụ thể, chƣa đảm bảo tốt việc lónh đạo nhiệm vụ trƣớc mắt với xõy dựng kinh tế và củng cố quốc phũng lõu dài.
Đối với tổ chức cơ sở, thụng qua việc thực hiện Nghị quyết 195, Chỉ thị 192 và tổ chức Đại hội cỏc huyện, cỏc Đảng ủy và Chi ủy đó đƣợc kiện toàn, chức năng và nhiệm vụ của từng loại chi bộ bƣớc đầu đƣợc xỏc định cụ thể, nhất là nụng thụn. Sinh hoạt chi bộ đƣợc chỳ ý cải tiến, thể thức đƣợc đảm bảo, tớnh giỏo dục và chiến đấu đƣợc nõng lờn. Dõn chủ nội bộ ngày càng đƣợc mở rộng. Tinh thần phờ bỡnh đấu tranh của đảng viờn cú chuyển biến, đoàn kết nội bộ đƣợc củng cố. Mối liờn hệ giữa đảng viờn và quần chỳng đƣợc đẩy mạnh.
Nhỡn chung, việc củng cố tổ chức cơ sở Đảng ở nụng thụn cú kết quả rừ hơn, cả về mặt kiện toàn cấp ủy, cải tiến sinh hoạt, phõn cụng đảng viờn. Riờng cỏc chi bộ cơ quan, xớ nghiệp, hợp tỏc xó tiểu thủ cụng nghiệp, cửa hàng vẫn cũn yếu. Nhiều chủ trƣơng của Đảng chƣa đƣợc thấu suốt đến đảng viờn, nội dung sinh hoạt khụng thiết thực…
Về cuộc vận động nõng cao chất lƣợng đảng viờn tiếp tục đƣợc đẩy mạnh theo 3 nội dung gắn với yờu cầu tăng cƣờng quản lý kinh tế và phỏt động phong trào quần chỳng. Ngoài việc phổ biến cỏc Chỉ thị, Nghị quyết của
Trung ƣơng, Đảng bộ chỳ ý bồi dƣỡng nõng cao trỡnh độ văn húa, chớnh trị, quản lý cho đảng viờn. Việc giải quyết những đảng viờn khụng đủ tƣ cỏch đƣợc Đảng bộ chỉ đạo xử ký rất tớch cực, gắn liền với việc thực hiện Nghị quyết và cỏc Chỉ thị của Ban Bớ thƣ. Tuy việc quỏn triệt và thực hiện Chỉ thị với mức độ khỏc nhau nhƣng nhận thức của đảng viờn đối với cụng tỏc xõy dựng Đảng đó đƣợc nõng cao.
Cú thế thấy, để xõy dựng Nam Hà thành hậu phƣơng vững mạnh, Đảng bộ tỉnh đó rất quan tõm đến việc xõy dựng và củng cố về chớnh trị, coi đú là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu. Chớnh quyền cỏc cấp từ tỉnh đến cơ sở đều đƣợc củng cố, khối đoàn kết dõn tộc ngày càng chặt chẽ. Xõy dựng hậu phƣơng vững mạnh là tổng hợp kết quả của nhiều lĩnh vực trong quỏ trỡnh chỉ đạo của Đảng bộ Nam Hà. Sự vững mạnh về chớnh trị là điều kiện quan trọng, là yếu tố đũn bẩy tạo đà cho cỏc lĩnh vực kinh tế, văn húa xó hội cú điều kiện phỏt triển.
Về kinh tế
Đảng bộ đó chăm lo việc tổ chức sản xuất, xõy dựng định mức lao động. Tỉnh ủy đó quyết định phƣơng hƣớng phỏt triển nụng nghiệp trong năm 1973- 1975 là: “ tập trung sức tạo cho đƣợc bƣớc chuyển biến quan trọng trong việc đƣa nụng nghiệp từ sản xuất nhỏ lờn sản xuất lớn xó hội chủ nghĩa, nhằm giải quyết tốt cỏc yờu cầu cấp thiết về kinh tế và đời sống sau chiến tranh thực hiện vai trũ cơ sở của nụng nghiệp trong sự nghiệp cụng nghiệp húa xó hội chủ nghĩa” [5, tr.164]. Tỉnh ủy cũng xỏc định nhiệm vụ cho nụng nghiệp, cụ thể nhƣ sau:
+ Ra sức thõm canh tăng năng suất trờn toàn bộ diện tớch lỳa và hoa màu, tớch cực tạo điều kiện mở rộng diện tớch vụ đụng, nhằm giải quyết vững chắc về lƣơng thực.
+ Phỏt triển mạnh chăn nuụi, nỗ lực tạo điều kiện sớm đƣa chăn nuụi trở thành ngành sản xuất chớnh với quy mụ ngày càng lớn
+ Quy hoạch vựng sản xuất chuyờn canh toàn tỉnh và xõy dựng cỏc vựng chuyờn canh cõy cụng nghiệp, đẩy mạnh phong trào trồng cõy ăn quả, phục vu xuất khẩu và phỏt triển ngành nghế trong nụng nghiệp.
+ Thực hiện một bƣớc sự phõn cụng lao động trong nụng nghiệp, đỏp ứng yờu cầu cung cấp lao động cho cụng nghiệp, quốc phũng và xõy dựng vựng kinh tế mới.[5, tr.164].
Bờn cạnh đú, Tỉnh ủy nhấn mạnh quỏ trỡnh thực hiện cỏc nhiệm vụ phải nắm vững trọng tõm là lƣơng thực, thực phẩm, phải chỉ đạo tốt việc tăng năng suất để đạt hiệu quả kinh tế cao về cõy lỳa và chăn nuụi lợn. Tỉnh ủy chỉ đạo cần chỳ trọng thực hiện đồng thời 3 cuộc cỏch mạng ở nụng thụn, lấy cỏch mạng khoa học kỹ thuật làm then chốt. Phải tập trung sức lực xõy dựng cơ sở vật chất kỹ thuật trong nụng nghiệp. Phải quan tõm củng cố và hoàn thiện hơn nữa quan hệ sản xuất, tăng cƣờng cụng tỏc quản lý hợp tỏc xó, hỡnh thành hệ thống quản lý kinh tế nụng nghiệp từ tỉnh đến cơ sở. Tớch cực đào tạo đội ngũ cỏn bộ kinh tế, cỏn bộ quản lý và kỹ thuật cơ sở, giỏo dục và xõy dựng con ngƣời mới ở nụng thụn. Tăng cƣờng cụng tỏc tổ chức chỉ đạo và tổ chức quản lý kinh tế nụng nghiệp của tỉnh và huyện. Phong trào thi đua “lao động sản xuất vỡ quờ hƣơng giàu mạnh” do Đảng bộ phỏt động đó trở thành động lực thỳc đẩy quỏ trỡnh khụi phục và phỏt triển nụng nghiệp.
Nhờ quỏ trỡnh chỉ đạo sỏt sao của Tỉnh ủy nờn năm 1974 mặc dự bị bóo lụt nhƣng Nam Hà vẫn đƣợc mựa cả về lỳa và hoa màu. Năm 1974, năng suất lỳa toàn tỉnh đạt 5,7 tấn thúc trờn một hec- ta ( năm 1976 cú 46% diện tớch đạt 5 tấn). Ở tỏm huyện phớa bắc tỉnh năng suất tăng 22% so với năm 1972, huyện nào cũng cú hợp tỏc xó đạt từ 8 tấn đến 10 tấn một hec-ta, chăn nuụi phỏt triển khỏ [3, tr.175].
Về cụng nghiệp, do nhận thức đƣợc cụng nghiệp là yếu tố quyết định sự nghiệp phỏt triển kinh tế xó hội chủ nghĩa, Đảng bộ đó phỏt động cụng nhõn trong tỉnh nờu cao tinh thần tự lực cỏnh sinh, phỏt huy chủ nghĩa anh hựng cỏch mạng trong sản xuất, thỳc đẩy quỏ trỡnh khụi phục và phỏt triển cụng nghiệp tiến lờn những bƣớc cao hơn. Do bị đỏnh phỏ nhiều trong những năm chiến tranh nờn sản xuất cụng nghiệp của địa phƣơng cú nhiều khú khăn về điều kiện sản xuất và nguyờn vật liệu, cơ sở sản xuất, lực lƣợng lao động.
Vỡ vậy sản xuất sỳt kộm, năng suất lao động sụt giảm. Mặt khỏc, hiện tƣợng tiờu cực nảy sinh trong chiến tranh chƣa đƣợc khắc phục, ảnh hƣởng khụng nhỏ đến lề lối làm ăn của cụng nhõn. Để khắc phục tỡnh trạng đú, cỏc Đảng bộ tăng cƣờng việc chỉ đạo, chấn chỉnh về tổ chức, cải tiến quản lý, tổ chức sản xuất, kiờn quyết đấu tranh khắc phục những hiện tƣợng tiờu cực trong cụng tỏc quản lý sản xuất. Chỉ trong thời gian ngắn, hầu hết cỏc nhà mỏy, xớ nghiệp đó chuyển về sản xuất ở cơ sở cũ. Tổng sản lƣợng năm 1973 – 1974 đó tăng rừ rệt so với những năm cú chiến tranh phỏ hoại. Năm 1973, hầu hết cỏc xớ nghiệp đều hoàn thành kế hoạch nhà nƣớc, sản xuất cụng nghiệp dấn dần ổn định và phỏt triển đỳng hƣớng, phục vụ đắc lực cho cụng nghiệp, gúp phần ổn định đời sống nhõn dõn và tăng tớch lũy. Năm 1974, ngành cơ khớ Nam Hà đó sản xuất hàng loạt nụng cụ, xe cải tiến và bốn loại mỏy cụng tỏc cho nụng nghiệp [3, tr.176].
Qua gần 3 năm khụi phục và phỏt triển kinh tế, cụng nghiệp và thủ cụng nghiệp Nam Hà đó xuất hiện nhiều đơn vị tiờn tiến, điển hỡnh là nhà mỏy sửa chữa động cơ Nam Hà, từ năm 1973 đến năm 1975 luụn luụn là lỏ cờ đầu ngành cụng nghiệp nhẹ miền Bắc. Năm 1975, nhà mỏy đƣợc Chớnh phủ tặng thƣởng huõn chƣơng lao động hạng hai và đƣợc Bộ cụng nghiệp nhẹ cụng nhận “ nhà mỏy phục vụ nụng nghiệp tụt nhất miền Bắc”.
Ngành xõy dựng cơ bản cũng khụng ngừng phỏt triển và phục vụ đắc lực cho nụng nghiệp, cụng nghiệp, gúp phần củng cố đời sống nhõn dõn. Từ năm 1974, ngành đó chỳ trọng xõy dựng cỏc cụng trỡnh cơ bản, hoàn thành những cụng trỡnh quan trọng trong nụng nghiệp, cụng nghiệp và tớch cực thực hiện kế hoạch xõy dựng nhà ở tại cỏc thị xó và thành phố.
Về văn húa xó hội
Quỏn triệt quan điểm của Đảng về xõy dựng nền văn húa lành mạnh, dõn chủ theo nguyờn tắc dõn chủ nhằm làm cho hậu phƣơng cú đời sống văn húa ƣu việt, tạo ra những con ngƣời yờu nƣớc và hăng hỏi tham gia vào sản xuất, khỏng chiến. Dƣới sự lónh đạo của Đảng bộ tỉnh Nam Hà, từ năm 1973
đến năm 1975, mặt trận giỏo dục đạt đƣợc nhiều kết quả. Qua cỏc đợt thi cuối cấp, hết cấp học phổ thụng đều đạt kết quả cao, số học sinh đƣợc tuyển vào cỏc trƣờng cao đẳng, đại học tỷ lệ khỏ. Đặc biệt, đội tuyển học sinh giỏi Nam Hà nhiều năm đạt thành tớch xuất sắc trong cỏc cuộc thi học sinh giỏi toàn miền Bắc, phong trào học bổ tỳc văn húa Nam Hà phỏt triển nhanh.
Cụng tỏc văn húa thụng tin đƣợc đẩy mạnh, nhiều đoàn nghệ thuật và chiếu búng đó xuống vựng nụng thụn để phục vụ nhõn dõn. Mạng lƣới loa truyền thanh ở thị xó, huyện, xó đƣợc tăng cƣờng hơn trƣớc. Toàn tỉnh đó tổ chức đƣợc 3 cuộc triển lóm phục vụ trờn 2 vạn lƣợt ngƣời. In đƣợc 12 vạn khẩu hiệu, 4 vạn tờ tranh và 24 vạn tài liệu, xuất bản 9.000 bản sỏch ngƣời tốt việc tốt, 5.200 bản sỏch chớnh trị, 2.000 bản sỏch khoa học kỹ thuật và 16.500 văn húa phẩm [1, tr.486].
Ngành y tế phỏt triển mạnh, nhất là tuyến huyện và xó, phục vụ tốt sản xuất, chiến đấu và đời sống, đồng thời tổ chức tốt điều tra cơ bản về tỡnh hỡnh sức khỏe của nhõn dõn, tổ chức khỏm và chữa bệnh cho nhõn dõn đến tận cơ sở.
Những kết quả đạt đƣợc về lĩnh vực văn húa xó hội trong những năm 1973 – 1975 đó chững tỏ sự nỗ lực rất lớn của Đảng bộ và nhõn dõn tỉnh Nam Hà. Điều đú thể hiện rừ truyền thống kiến cƣờng bất khuất, quyết tõm thực hiện tốt mọi đƣờng lối chớnh sỏch của Đảng, nhằm mục tiờu giành thắng lợi to lớn nhất trong cụng cuộc chống Mỹ cứu nƣớc và xõy dựng chủ nghĩa xó hội của Đảng bộ và nhõn dõn tỉnh. Những kết quả đú cũng thể hiện tớnh ƣu việt