TT Tên Doanh nghiệp Nƣớc sản xuất Năm Vận hành Tình trạng thiết bị Hiện trạng sử dụng Thủ công Bán tự động Tự động Khấu hao Đang dùng Không dùng 1 Viện Nghiên cứu da – giầy Trung Quốc, Ý, Ấn Độ x x x 2 Công ty cổ phần Thƣơng mại Sản xuất da Nguyên Hồng Trung Quốc, Đài Loan x x Phân tích, đánh giá:
Hầu hết máy móc thiết bị trong sản xuất da thuộc đều thuộc thế hệ mới, có giá bán cao xuất xứ từ Ý, Đài Loan, Hàn Quốc, Ấn Độ, Trung Quốc, một số thiết bị đơn giản cho công nghiệp thuộc da, mua trong nƣớc:
- Trang thiết bị mua trong nƣớc: Hiện tại, ngành cơ khí trong nƣớc mới chỉ sản xuất đƣợc một số trang thiết bị đơn giản nhƣ máy đo diện tích da, máy bào, thùng quay công suất nhỏ phù hợp với điều kiện sản xuất tại Việt Nam. Các doanh nghiệp lựa chọn mua trong nƣớc chi phí rẻ hơn và thuận lợi trong việc sửa chữa thay thế phụ tùng.
- Trang thiết bị nhập khẩu: Một số trang thiết bị chính nhƣ, máy sấy, máy bào, máy xẻ, … tại Việt Nam chƣa sản xuất đƣợc nên các doanh nghiệp lựa chọn nhập khẩu tại các nƣớc Trung Quốc, Ý, Đài Loan, Ấn Độ, các máy này có khả năng sản xuất các mặt hàng da có chất lƣợng tốt. Mức cơ khí hoá trong lĩnh vực sản xuất da thuộc đã đƣợc nâng lên. Tuy nhiên, với những thiết bị nhập khẩu khi hỏng cần sửa chữa thƣờng gặp khó khăn trong vấn đề phụ
tùng thay thế, bởi phải nhập phụ tùng từ nƣớc ngoài, mất nhiều thời gian trong việc sửa chữa.
Đối với đơn vị có quy mô sản xuất lớn nhƣ Công ty cổ phần Thƣơng mại Sản xuất da Nguyên Hồng, thiết bị chủ yếu nhập ở Trung Quốc và Đài Loan, để đảm bảo thiết bị phù hợp cho hoạt động sản xuất, Công ty đã đầu tƣ hàng triệu đô la Mỹ cho nhà xƣởng và trang thiết bị với công suất lớn đáp ứng quy mô của doanh nghiệp.
Đối với đơn vị là Viện Nghiên cứu Da Giầy chức năng chính là nghiên cứu khoa học do đó các trang thiết bị chủ yếu là các thiết có công suất nhỏ để thuận tiện cho việc thực nghiệm thuộc da các lô nhỏ thí nghiệm. Thiết bị chủ yếu đƣợc nhập tại Trung Quốc, Ý, Ấn Độ và một số thiết bị nhƣ thùng quay da bằng gỗ thuê lắp ráp trong nƣớc.
Qua phân tích ở trên, Luận văn tổng hợp:
- Trình độ thiết bị đóng vai trò rất quan trọng trong sản xuất, bởi nó quyết định đến năng suất, chất lƣợng sản phẩm và làm giảm thiểu sức lao động của ngƣời công nhân;
- Các doanh nghiệp tùy từng quy mô để đầu tƣ trang thiết bị có công xuất phù hợp, đáp ứng đƣợc hoạt động sản xuất;
- Doanh nghiệp gặp một số khó khăn trong việc sửa chữa, thay thế phụ tùng của các thiết bị nhập khẩu do phải nhập mua từ nƣớc ngoài, gây mất thời gian cho doanh nghiệp;
- Tiêu chí chuẩn về trình độ phù hợp của trang thiết bị là một trong bốn tiêu chí thống nhất trong công nghệ thuộc da.
2.3.5. Đánh giá chính sách công nghệ thống nhất trong ngành da thuộc xét về thành tố hệ thống quản lý trong sản xuất về thành tố hệ thống quản lý trong sản xuất
Để có sơ sở đánh giá hiện trạng chính sách công nghệ thống trong ngành da thuộc xét về thành tố hệ thống quản lý trong sản xuất, tác giả đã khảo sát,
phỏng vấn trực tiếp tại doanh nghiệp có quy mô sản xuất thử nghiệm và phỏng vấn khảo sát trực tiếp tại doanh nghiệp có quy mô sản xuất lớn và thu đƣợc kết quả nhƣ sau:
Bảng 2.8. Sử dụng hệ thống quản lý chất lƣợng
TT Tên Doanh nghiệp 14000 ISO OH SAS 18000 ISO/IEC 27000 Tiêu chuẩn an toàn hóa chất
1 Viện Nghiên cứu da – giầy
x x x x
2
Công ty cổ phần Thƣơng mại Sản xuất
da Nguyên Hồng x x x x
Phân tích, đánh giá:
Các doanh nghiệp vừa và lớn trong ngành da - giày, nhất là doanh nghiệp xuất khẩu, đều đã áp dụng hệ thống quản lý sản xuất tiên tiến: hệ thống quản lý bảo vệ môi trƣờng theo tiêu chuẩn ISO14000; hệ thống quản lý an toàn, sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS18000; hệ thống quản lý an toàn thông tin theo tiêu chuẩn ISO/IEC 27000 và các hệ thống quản lý chất lƣợng khác.
Nhà nƣớc cũng tăng cƣờng xây dựng các tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) cho sản phẩm da - giày để làm chuẩn mực đánh giá chất lƣợng sản phẩm, quy định về an toàn tiêu dùng và quy định về nhãn mác sản phẩm.
Nhu cầu về sản phẩm da - giày thân thiện môi trƣờng, bảo vệ sức khoẻ ngƣời tiêu dùng tại Việt Nam ngày càng gia tăng và quan trọng nhất là việc các sản phẩm phải đảm bảo tuân thủ các quy định an toàn cho ngƣời sử dụng.
Trong khi các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài rất ý thức về các tiêu chuẩn an toàn hóa chất và đã đầu tƣ xây dựng các phòng thí nghiệp với đầy đủ trang thiết bị, thì các doanh nghiệp trong nƣớc và sản phẩm
tiêu thụ chủ yếu trong nƣớc thiếu các thông tin về an toàn hóa chất, do đó sản phẩm khó xuất khẩu ra nƣớc ngoài.
Những khó khăn và nhận thức chƣa đầy đủ của các doanh nghiệp về an toàn sản phẩm đã cản trở việc cải thiện năng lực đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật và các quy định an toàn hóa chất. Kết quả khảo sát tại Công ty cổ phần Thƣơng mại Sản xuất da Nguyên Hồng cho thấy năng lực đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật và quy định an toàn sản phẩm của các doanh nghiệp còn hạn chế, sản phẩm chƣa đáp ứng đƣợc theo yêu cầu về tồn dƣ hóa chất trong sản phẩm, do vậy không sản phẩm da bò thành phẩm chủ yếu tiêu thụ nội địa là chính.
Các nhà máy thuộc da có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài và một số doanh nghiệp trong nƣớc ở phía Nam thực hiện quản lý công nghệ theo tiêu chuẩn quốc tế phần lớn đã trang bị các thiết bị thử nghiệm tiên tiến cho phòng thí nghiệm của doanh nghiệp, nên đáp ứng yêu cầu về chất lƣợng sản phẩm.
Để quản lý sản xuất hiệu quả, bản thân doanh nghiệp có những giải pháp khuyến khích ngƣời lao động thông qua những chính sách sau:
- Chính sách khen thƣởng, kỷ luật: khen thƣởng khi ngƣời lao động tiết kiệm đƣợc vật tƣ, cải tiến kỹ thuật, cải tiến thiết bị hay có sáng kiến giúp ích cho doanh nghiệp. Kỷ luật khi nguời lao động làm thiệt hại tới công ty. Sau khi doanh nghiệp ban hành định mức đến các xƣởng sản xuất, các thao tác, kỹ năng, trình độ ngƣời lao động thực hiện định mức là rất quan trọng bởi ngƣời lao động quyết định rất nhiều vào hiệu quả của việc sử dụng định mức kinh tế kỹ thuật cũng nhƣ hiệu quả của hoạt động sản xuất của doanh nghiệp. Đây là chính sách động viên khuyến khích ngƣời lao động và tạo động lực cho ngƣời lao động phát huy năng lực cũng nhƣ có trách nhiệm trong công việc đƣợc giao;
- Chính sách hỗ trợ đào tạo cho ngƣời lao động: Để phát triển, đổi mới công nghệ, doanh nghiệp đầu tƣ nâng cao trình độ tay nghề cho ngƣời lao động công nghệ bằng chính sách hỗ trợ thời gian, kinh phí học tập, nâng cao trình độ chuyên môn ở trong nƣớc và ngoài nƣớc. Sản phẩm có thể cạnh tranh đƣợc trên thị trƣờng đòi hỏi doanh nghiệp không ngừng nâng cao chất lƣợng sản phẩm, nhất là những sản phẩm xuất khẩu do đó doanh nghiệp thƣờng xuyên nâng cao chất lƣợng sản phẩm bằng cách đầu tƣ đào tạo chuyên môn cho ngƣời lao động (lao động công nghệ) thậm chí cử lao động đi học tập tại nƣớc ngoài, học tập những những công nghệ thuộc da về áp dụng vào quá trình sản xuất của doanh nghiệp.
Ngoài những văn bản của doanh nghiệp còn có một số văn bản của nhà nƣớc hỗ trợ cho chính sách công nghệ thống nhất trong ngành da thuộc xét về thành tố hệ thống quản lý, cụ thể là các văn bản:
- Chính sách hỗ trợ tài chính và thuế: Luật Quản lý thuế quy định giảm tiền chậm nộp thuế xuống từ 0,05%/ngày còn 0,03%/ngày từ 01/7/2016; (ngƣời nộp thuế chậm nộp tiền thuế so với hạn quy định, thời hạn gia hạn nộp thuế, thời hạn ghi trong thông báo của cơ quan quản lý thuế, thời hạn trong quyết định xử lý của cơ quan thì phải nộp đủ tiền thuế và tiền chậm nộp theo mức bằng 0,03%/ngày tính trên số tiền thuế chậm nộp). Nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, Nhà nƣớc sửa đổi, bổ sung một số điều luật thuế giá trị gia tăng (GTGT), luật thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật quản lý thuế quy định giảm tiền chậm nộp thuế xuống từ 0,05%/ngày còn 0,03/ngày từ 01/7/2016, thậm trí sản phẩm giày dép xuất khẩu đƣợc miễn thuế (thuế xuất 0%) khi nguồn gốc thu mua nguyên liệu đầu vào cho sản xuất mua tại nội địa. Với những ƣu đãi mà Luật Nhà nƣớc ban hành đã hỗ trợ doanh nghiệp rất nhiều trong lúc khó khăn.
- Chính sách ƣu đãi về đầu tƣ:
Chính phủ có các chƣơng trình ƣu đãi dành quỹ đất và hỗ trợ kinh phí để phát triển các khu/cụm công nghiệp thuộc da, sản xuất nguyên phụ liệu, xây dựng các Trung tâm nguyên phụ liệu da - giày, các Trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học và nghiên cứu ứng dụng chuyển giao công nghệ, các Trung tâm kiểm định và các khu xử lý môi trƣờng tập trung và đƣợc hƣởng mọi ƣu đãi nhƣ CNHT [Nghị định số 111/2015/NĐ-CP, 2015]:
+ Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc dài hạn đối với các dự án da - giày và CNHT đầu tƣ tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn;
+ Ƣu tiên mặt bằng xây dựng dự án da-giày và CNHT da - giày tại các khu, cụm công nghiệp và có chính sách ƣu đãi về thuê mặt bằng quy định ở khung ƣu đãi cao nhất cho từng loại hình CNHT tại các khu, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.
- Chính sách lƣơng tối thiểu vùng và luật BHXH: Chính sách này quy định mức lƣơng tối thiểu theo vùng và áp đặt doanh nghiệp phải thực hiện nhằm đảm bảo thu nhập cũng nhƣ đời sống của ngƣời lao động.
Lƣơng tối thiểu vùng là mức thấp nhất làm cơ sở để doanh nghiệp, ngƣời lao động thỏa thuận và trả lƣơng. Mức lƣơng trả cho ngƣời lao động làm việc trong điều kiện bình thƣờng, bảo đảm đủ thời giờ làm việc bình thƣờng trong tháng và hoàn thành định mức lao động phải không thấp hơn lƣơng tối thiểu vùng đối với ngƣời làm công việc giản đơn nhất; cao hơn ít nhất 7% so với mức lƣơng tối thiểu vùng đối với ngƣời lao động đã qua học nghề, đào tạo nghề. [Nghị định 141/2017/NĐ-CP, Điều 5, 2017].
Ngƣời lao động làm ra sản phẩm, do đó các chế độ lƣơng, thƣởng của ngƣời lao động đƣợc doanh nghiệp chấp hành nghiêm chỉnh. Để tăng năng suất lao động, các doanh nghiệp cần vốn đầu tƣ lớn, trong khi lƣơng tối thiểu
tăng nhanh đã khiến doanh nghiệp giảm lợi nhuận và không còn khả năng đầu tƣ đổi mới, trái lại có thể phải thu hẹp sản xuất hoặc phá sản vì mất đơn hàng. Mặt khác, chi phí lao động tăng cao sẽ khiến doanh nghiệp đẩy nhanh quá trình tự động hóa các khâu trong dây chuyền sản xuất, tinh giảm bộ máy quản lý và sa thải nhiều lao động, tạo thêm những khó khăn và bất ổn cho xã hội.
Tiểu kết Chƣơng 2
Chƣơng 2 đã khảo sát, phỏng vấn trực tiếp tại doanh nghiệp để thu thập số liệu và trên cơ sở đó phân tích đánh giá theo các tiêu chí:
Phân tích, đánh giá hiện trạng các tiêu chí thống nhất trong công nghệ thuộc da: Tiếu chí chất lƣợng da bò nguyên liệu. tiêu chí trình độ tay nghề lao động, tiêu chí trình độ phù hợp của trang thiết bị, tiêu chí hệ thống quản lý trong sản xuất, cụ thể:
- Tiêu chí chất lƣợng da bò nguyên liệu: Đã phân tích, đánh giá đƣợc các yếu tố tác động đến chất lƣợng da bò và yếu tố đó là: yếu tố ổn định thời gian nuôi, yếu tố chăn nuôi, yếu tố lột mổ và yếu tố bảo quản da nguyên liệu;
- Tiêu chí về trình độ, tay nghề lao động: Đã phân tích, đánh giá về sự thiếu hụt chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn lao động cho ngành da thuộc nên đã ảnh hƣởng đến nguồn lao động cho các doanh nghiệp thuộc da. Điều này gây khó khăn cho doanh nghiệp trong việc tuyển dụng lao động có chuyên môn về lĩnh vƣc thuộc da, khó khăn trong việc sử dụng lao động sau khi tuyển dụng vào doanh nghiệp;
- Tiêu chí về trình độ phù hợp của trang thiết bị: Trình độ thiết bị đóng vai trò rất quan trọng trong sản xuất, bởi nó quyết định đến năng suất, chất lƣợng sản phẩm và làm giảm thiểu sức lao động của ngƣời công nhân; Các doanh nghiệp tùy từng quy mô để đầu tƣ trang thiết bị có công xuất phù hợp, đáp ứng đƣợc hoạt động sản xuất; Tiêu chí chuẩn về trình độ phù hợp của trang thiết bị là một trong bốn tiêu chí thống nhất trong công nghệ thuộc da;
- Tiêu chí về hệ thống quản lý trong sản xuất: Để quản lý sản xuất hiệu quả, bản thân doanh nghiệp có những giải pháp khuyến khích ngƣời lao động thông qua những chính sách doanh nghiệp ban hành nhƣ: chính sách khen thƣởng, kỷ luật; chính sách hỗ trợ đào tạo cho lao động. Ngoài ra có những chính sách của Nhà nƣớc hộ trợ cho hệ thống quản lý sản xuất của doanh nghiệp.
Kết quả của chƣơng 2 cho thấy các tiêu chí thống nhất trong công nghệ thuộc da bò hiện nay chƣa thống nhất dẫn đến sự không thống nhất trong chính sách công nghệ trong ngành da thuộc. Để giải quyết vấn đề này Luận văn đề xuất một số giải pháp công nghệ thống nhất nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng và sử dụng định mức kinh tế kỹ thuật ngành da thuộc.
CHƢƠNG 3
ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ THỐNG NHẤT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC KINH TẾ
KỸ THUẬT
Để sản xuất ra một đơn vị khối lƣợng sản phẩm hàng hóa, doanh nghiệp phải sử dụng ba yếu tố cơ bản cho quá trình sản xuất là sức lao động, đối tƣợng lao động và tƣ liệu lao động. Định mức kinh tế kỹ thuật ngành da giày là quy định mức hao phí cần thiết về lao động, vật tƣ, nguyên nhiên vật liệu và máy móc thiết bị nhằm sản xuất ra một đơn vị khối lƣợng sản phẩm. Muốn đánh giá đƣợc việc xây dựng và sử dụng định mức kinh tế kỹ thuật có hiệu quả hay không, cần nghiên cứu tìm hiểu những yếu tố cấu thành nên sản phẩm, từ đó có giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả của việc xây dựng và sử dụng định mức kinh tế kỹ thuật.
3.1. Mục tiêu của chính sách
Khi phân tích hiện trạng sự tác động của chính sách công nghệ đối với xây dựng và sử dụng định mức kinh tế kỹ thuật, tác giả nhận thấy thiếu yếu tố thống nhất của các thành tố chính thể hiện: bộ tiêu chí về chất lƣợng nguồn da bò nguyên liệu chƣa đề cập đến giải pháp ổn định đƣợc thời gian nuôi của con bò, giải pháp về quy trình lột mổ và bảo quản da bò nguyên liệu; bộ giải pháp về trình độ tay nghề lao động chƣa đề cập đến chính sách hỗ trợ, đào tạo lao động về lĩnh vực thuộc da, bộ tiêu chí trình độ phù hợp của trang thiết bị, bộ tiêu chí hệ thống quản lý trong sản xuất.
Trên cơ sở đó, việc đề xuất những giải pháp chính sách công nghệ thống nhất ngành da thuộc nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng và sử dụng định mức kinh tế kỹ thuật ngành da thuộc.
3.2. Biện pháp thực hiện mục tiêu của chính sách