9. Kết cấu của luận văn
1.2. Đặc điểm của nhân lực KH&CN
Ngoài những tính chất chung của nhân lực lao động xã hội, nhân lực KH&CN có những nét đặc trưng riêng là:
- Lao động khoa học là lao động bằng trí tuệ, vì vậy năng suất lao động phụ thuộc rất nhiều vào năng lực trí tuệ của đội ngũ nhân lực khoa học..
Cường độ lao động nhiều khi được tập trung cao độ và không chỉ diễn ra trong giờ hành chính mà còn diễn ra trong toàn bộ thời gian sống của nhà khoa học. Do đó xem xét điều kiện và môi trường lao động khoa học là cần thiết trong đánh giá tổ chức KH&CN.
- Vai trò cá nhân của nhà khoa học có tính chất quyết định năng suất lao động KH&CN. Trong thời đại ngày nay có nhiều công trình khoa học đòi hỏi sự tham gia cộng tác của nhiều người, song kết quả tổng hợp cuối cùng và chất lượng công trình do người chủ trì cũng như nhân lực khoa học đầu đàn quyết định. Do đó, trong quản lý nguồn nhân lực KH&CN cần quan tâm đến chất lượng hơn là số lượng.
- Tính kế thừa và tính cộng đồng trong hoạt động KH&CN: Các nhà KH&CN luôn được hưởng ân huệ là kế thừa trực tiếp hay gián tiếp các thông tin và kinh nghiệm hoạt động KH&CN của lớp người đi trước. Mặt khác, nhà khoa học còn được thừa hưởng những thông tin khoa học từ kho tàng tri thức của nhân loại và tri thức khoa học từ cộng đồng khoa học trên thế giới. Không có nguồn tri thức này, khoa học không thể lớn mạnh được. Do đó quyền tự do trao đổi khoa học trong cộng đồng khoa học là không có giới hạn và cần phải có sự liên kết, trao đổi lẫn nhau trong cộng đồng khoa học.
- Tính rủi ro cao trong hoạt động khoa học: Nhà khoa học thường phải chịu nhiều rủi ro trong quá trình nghiên cứu. Vì vậy cần có những đánh giá đúng đắn về thành công hay thất bại của nhà khoa học và hiểu được những khó khăn trong lao động sáng tạo của họ.
- Tính mới, không lặp lại trong NCKH: Mục tiêu của hệ thống khoa học là luôn tìm tòi, sáng tạo cái mới vì vậy nhà khoa học không nên theo một lối mòn có sẵn. Đặc trưng này tạo nên sự biến động trong các tập thể NCKH và trong các tổ chức khoa học, sự thay thế nhân lực KH&CN khác nhau và đào thải nhân lực nghiên cứu không còn đáp ứng được nhu cầu sáng tạo của tổ chức để nhường chỗ cho những nhân lực KH&CN năng động và sáng tạo hơn.
- Tồn tại khoảng cách giữa kết quả NCKH và việc ứng dụng/áp dụng kết quả đó vào sản xuất và đời sống xã hội: Trong lịch sử phát triển KH&CN đã có rất nhiều công trình khoa học có giá trị vô cùng to lớn nhưng cũng rất chậm được nhận biết và đánh giá, nhiều khi phải mất một thời gian khá dài mới được áp dụng vào thực tiễn cuộc sống. Tuy nhiên, với sự phát triển của khoa học hiện đại và nhu cầu ngày càng cao, càng nhiều của con người thì khoảng cách này được rút ngắn dần. Chúng ta có thể xem lại một số kết quả NCKH và thời điểm áp dụng của chúng trong đời sống: đặc thù này liên quan đến việc đánh giá các kết quả NCKH và đánh giá các nhà khoa học. Trong lịch sử khoa học, có nhiều thành tựu khoa học vĩ đại nhưng phải mất rất nhiều năm sau đó để có thể nhận biết được giá trị của các nghiên cứu này.
- Thiết bị nghiên cứu có quan hệ mật thiết với kết quả NCKH: Khoa học ngày nay đã phát triển lên một trình độ khá cao và ngày càng đòi hỏi những phương tiện nghiên cứu tiên tiến. Do vậy, để các nhà khoa học có thể đem lại những thành tựu khoa học có giá trị thì việc đầu tư vào trang thiết bị của tổ chức KH&CN là một yêu cầu bức thiết.
Do nguồn nhân lực KH&CN có những nét đặc trưng riêng như trên là nguồn nhân lực chất lượng cao, luôn chịu nhiều rủi ro trong quá trình nghiên cứu, luôn phải tìm tòi sáng tạo cái mới…Nên chính sách dành cho đội ngũ này cũng phải có sự khác biệt với chính sách dành cho đội ngũ nhân lực nói chung, để tạo động lực cho các nhà khoa học làm việc, cống hiến, không phạm phải tính mới, tính rủi ro trong hoạt động nghiên cứu khoa học của họ.
Chính sách hiện có đối với cán bộ khoa học và công nghệ còn mang nặng tính bình quân, chưa toàn diện, chưa tạo động lực cống hiến và phát huy năng lực sáng tạo của đội ngũ trí thức khoa học và công nghệ, nhất là người có trình độ cao, tài năng trẻ và người Việt Nam đang sinh sống và làm việc ở nước ngoài. Thời gian vừa qua, tuy một số chính sách mới được ban hành, trong đó có chính sách trọng dụng với nhóm những nhà khoa học có trình độ cao, có thâm niên hoặc tài năng, song tính đột phá còn hạn chế, còn nặng về thủ tục hành chính, vẫn bị ràng buộc bởi những quy định chung về cơ chế tài chính, về khung chính sách dành cho viên chức nói chung. Hoạt động khoa học và công nghệ có tính đặc thù nhưng chế độ sử dụng nhân lực trong lĩnh vực này đến nay chưa có nhiều khác biệt so với nhân lực trong các lĩnh vực khác.