9. Cơ cấu của luận văn
1.3. Nội dung chính sách ươm tạo doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo
1.3.1. Chính sách liên quan đến tạo môi trường pháp lý cho hoạt động của
vườn ươm doanh nghiệp
Nhìn chung, thuật ngữ VƯDN còn khá mới ở Việt Nam nên cho đến nay vẫn chưa có khung pháp lý quy định đầy đủ, cụ thể, trực tiếp và có tính hệ thống về VƯDN. Tuy vậy, trong thực tế cũng đã có chủ trương và một số quy định có liên quan về VƯDN (chủ yếu là VƯDN công nghệ) dưới dạng là một số điều khoản quy định nằm rải rác ở các Luật, Nghị định,… khác nhau như: Luật chuyển giao công nghệ, Nghị định 99/2003/NĐ-CP ngày 28/8/1993 về ban hành quy chế khu công nghệ cao, Nghị định 90/2001/NĐ- CP ngày 23/11/2001 của Chính phủ về trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, Quyết định số 53/2004/QĐ-TTg ngày 05/4/2004 của Thủ tướng Chính phủ,…Cho đến nay, chỉ có Luật chuyển giao công nghệ số 80/2006/QH11 ngày 29/11/2006 là có những quy định cơ bản đối với các cơ sở ươm tạo công nghệ, cơ sở ươm tạo doanh nghiệp công nghệ (Điều 3, khoản 6) và hoạt động ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ nhằm tạo ra và hoàn thiện công nghệ có triển vọng ứng dụng thực tiễn và thương mại hóa, hỗ trợ thành lập doanh nghiệp sử dụng công nghệ mới được tạo ra (Điều 3, khoản 19,20).
Luật này đã có những quy định khuyến khích và thúc đẩy hoạt động ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ, đẩy mạnh việc chuyển giao kết quả nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh (Điều 5, khoản 3), đồng thời quy trình thành lập Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia nhằm thực hiện mục đích hỗ trợ ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ (Điều 39, khoản 1, điểm c). Nhà nước cũng khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài thành lập cơ sở ươm tạo doanh nghiệp công nghệ (Điều 47). Như vậy, có thể thấy, quy định về địa
vị pháp lý của vườn ươm chưa được cụ thể hóa rõ ràng dựa theo các quy định trên và cũng mới chỉ tập trung chủ yếu đối với doanh nghiệp công nghệ.