7. Kết cấu của Luận văn
2.2. Kết quả, hạn chế
2.2.2.1. Khó khăn, hạn chế
Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới ở Bắc Giang tuy đạt được những kết quả đáng khích lệ. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn cịn nhiều khó khăn, hạn chế:
Bắc Giang là tỉnh miền núi, địa hình chia cắt, dân cư phân bố khơng tập trung, đời sống nhân dân khó khăn nên hiện nay một số tiêu chí như: tiêu chí 2 (giao thơng), tiêu chí 3 (thủy lợi), tiêu chí 6 (cơ sở vật chất văn hóa), tiêu chí 10 (thu nhập), tiêu chí 12 (cơ cấu lao động), tiêu chí 17 (mơi trường) ở mức thấp so với yêu cầu của nông thôn mới. Để đạt được các mục tiêu xây dựng nông thôn mới, phải huy động kinh phí rất lớn (bình quân mỗi xã khoảng trên 130 tỷ đồng); do đó, việc cân đối, bố trí từ nguồn ngân sách địa phương và huy động từ cộng đồng dân cư để thực hiện Chương trình sẽ rất khó khăn. Tiêu chí khó thực hiện nhất đối với Bắc Giang là tiêu chí về chuyển dịch cơ cấu lao động: Tỉnh Bắc Giang hiện có 70% lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nơng, lâm, ngư nghiệp; tiêu chí Quốc gia yêu cầu lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp thấp hơn hoặc bằng 45% (toàn tỉnh phải chuyển đổi 25% lao động nông nghiệp sang lĩnh vực khác). Hiện nay, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn được quan tâm và tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng nhanh qua các năm, tuy nhiên để tạo việc làm và thu nhập ổn định cho lao động sau đào tạo sẽ rất khó khăn, phụ thuộc vào sự phát triển của các doanh nghiệp.
Công tác tổ chức, chỉ đạo thực hiện Chương trình ở một số huyện, thành phố chưa thật sự quyết liệt; một số địa phương vẫn cịn tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào ngân sách cấp trên, khơng chủ động, sáng tạo trong q trình quản lý, sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ để phát huy được hiệu quả cao nhất; vẫn coi xây dựng nơng thơn mới như các chương trình, dự án khác;
Tiến độ thực hiện công tác quy hoạch nông thôn mới ở một số địa phương còn chậm so với kế hoạch. Thành viên Ban chỉ đạo các cấp, một số cơ quan, đơn vị được giao giúp đỡ 40 xã xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015 chưa thật sự chủ động, tích cực trong công tác kiểm tra, định hướng nội dung hỗ trợ các xã.
Cơng tác tun truyền cịn nặng về nội dung xây dựng cơ sở hạ tầng, nhẹ về nội dung văn hóa, xã hội, mơi trường, chưa chú trọng đến việc tổ chức tham quan học tập những mơ hình, những cách làm tốt để phổ biến nhân rộng, khuyến khích cộng đồng làm theo. Chưa làm cho nhân dân hiểu rõ đây là chương trình phát triển nơng thơn tồn diện, bền vững, cả về kinh tế, văn hóa, chính trị xã hội khơng phải là dự án xây dựng cơ bản đơn thuần.
Đội ngũ cán bộ ở cơ sở cịn yếu và chưa có kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới nên sẽ rất lúng túng trong quá trình triển khai thực hiện
Việc huy động vốn của các doanh nghiệp và các thành phần kinh tế khác nhằm xã hội hóa trong xây dựng nơng thơn mới rất hạn chế; nguồn vốn đối ứng từ ngân sách huyện và xã thực hiện Chương trình cịn thấp và việc giải ngân, thanh quyết toán các nguồn vốn ngân sách hỗ trợ còn chậm.