của Đảng bộ Bắc Giang
Qua gần 10 năm (1997 - 2006) thực hiện CNH, HĐH nụng nghiệp và xõy dựng nụng thụn mới, mặc dự cũn một số hạn chế, nhưng Đảng bộ và nụng dõn Bắc Giang đó đạt được những thành tựu quan trọng, gúp phần ổn
định tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội, tạo tiền đề cần thiết cho việc hoạch định chủ
Trong quỏ trỡnh lónh đạo phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn, Đảng bộ
và nhõn dõn Bắc Giang đó rỳt ra những kinh nghiệm sau:
Một là, Nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng và vận dụng sỏng tạo vào tỡnh hỡnh thực tế của tỉnh Bắc Giang để đẩy mạnh phỏt triển sản xuất nụng nghiệp và xõy dựng nụng thụn
Nụng nghiệp cú vị trớ to lớn trong nền kinh tế quốc dõn ở hầu hết cỏc quốc gia trờn thế giới. Nú là ngành sản xuất ra tư liệu sản xuất và lương thực thực phẩm thiết yếu cho con người mà khụng một ngành sản xuất vật chất nào cú thể thay thế được. Ở nước ta, nụng nghiệp lại càng cú vị trớ quan trọng, cú
ảnh hưởng trực tiếp đến sự phỏt triển của nền kinh tế và ổn định tỡnh hỡnh chớnh trị - xó hội của đất nước. Vỡ vậy, ụng cha ta cũng đó từng tổng kết “phi nụng bất ổn”.
Trong quỏ trỡnh lónh đạo, xõy dựng và phỏt triển kinh tế, Đảng ta luụn luụn đặt nụng nghiệp ở vị trớ quan trọng trong cỏc ngành kinh tế của đất nước.
Đại hội V của Đảng đó xỏc định nụng nghiệp là mặt trận hàng đầu. Đại hội VI tiếp tục khẳng định vị trớ hàng đầu của nụng nghiệp, tập trung thực hiện 3 chương trỡnh kinh tế, trong đú quan trọng nhất là chương trỡnh sản xuất lương thực - thực phẩm. Đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, Đảng ta chủ
trương: “phỏt triển nụng - lõm - ngư nghiệp gắn với cụng nghiệp chế biến, phỏt triển toàn diện kinh tế nụng thụn và xõy dựng nụng thụn mới là nhiệm vụ
quan trọng hàng đầu đểổn định tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội”[16, tr.63]. Tiếp tục kiờn trỡ sự nghiệp đổi mới, Đại hội VIII của Đảng chủ trương đẩy mạnh CNH, HĐH, trong đú trọng tõm là CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn. Bước sang thế kỷ XXI, với những thành tựu to lớn mà ta đó giành được trong lĩnh vực nụng nghiệp, Đại hội IX của Đảng khẳng định chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội nước ta 10 năm (2001 - 2010) là đẩy nhanh CNH, HĐH đất nước,
trong đú CNH, HĐH nụng nghiệp nụng thụn là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của CNH, HĐH đất nước.
Từ định hướng trờn, Đảng và Chớnh phủ đó cú những quyết định đỳng
đắn về đổi mới cơ chế quản lý, chớnh sỏch đầu tư phỏt triển nụng nghiệp ... Cú thể núi một trong những bước đột phỏ của cụng cuộc đổi mới là đột phỏ trong nụng nghiệp, hướng tập trung chủ yếu là giải phúng mọi năng lực sản xuất mà “chỡa khoỏ” là khuyến khớch lợi ớch chớnh đỏng của người lao động. Bắt đầu từ Khoỏn 100 năm 1981, Khoỏn 10 năm 1988, Nghị quyết Trung ương 5 (khoỏ VII) năm 1993, Nghị quyết Trung ương 6 (khoỏ VIII) năm 1998 đến Nghị quyết Trung ương 5 (khoỏ IX) năm 2002 ... là cả một quỏ trỡnh Đảng ta tổng kết từ thực tiễn những sỏng tạo của quần chỳng để xỏc định đường lối và từng bước hoàn thiện đường lối phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn, cơ chế
quản lý nụng nghiệp, trong đú lợi ớch cỏc nhõn người lao động được xem trọng. Đú là một trong những nguyờn nhõn để nụng nghiệp nước ta đạt được những thành tựu quan trọng.
Đảng bộ Bắc Giang đó vận dụng sỏng tạo đường lối, chủ trương của
Đảng trong phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn, tập trung vào cỏc khõu then chốt sau:
Tập trung thực hiện, chuyển đổi cơ cấu sản xuất, thực hiện chuyển diện tớch đất trồng lỳa kộm hiệu quả sang nuụi trồng thuỷ sản, thực hiện đa dạng cõy trồng, vật nuụi ... Vỡ vậy nụng - lõm - ngư nghiệp Bắc Giang đó đạt được những kết quả toàn diện. Cơ cấu kinh tế nụng thụn cú những biến đổi quan trọng, trong đú nuụi trồng thuỷ sản tăng nhanh. Đõy là kết quả rất quan trọng, là động lực cho phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh núi chung và của vựng nụng thụn núi riờng. Vấn đề cú ý nghĩa hơn cả là Đảng bộ và nhõn dõn Bắc Giang đó nhận thức đỳng vai trũ, vị trớ của nụng nghiệp nờn đó chọn nụng nghi p là h ng t phỏ, trong ú xem nuụi tr ng thu s n là kinh t m i
nhọn của Tỉnh. Đảng bộ tỉnh đó vận dụng một cỏch chủ động, sỏng tạo chủ
trương của Đảng về đổi mới nụng nghiệp vào tỡnh hỡnh thực tế của Bắc Giang, khai thỏc tiềm năng thế mạnh của tỉnh để phỏt triển nụng nghiệp. Đồng thời đó đặt nụng nghiệp trong việc giải quyết tổng thể vấn đề nụng dõn và nụng thụn; phỏt triển nụng nghiệp đi liền với phỏt triển kinh tế - xó hội nụng thụn và chăm lo giải quyết tõm tư, nguyện vọng và lợi ớch chớnh đỏng của nụng dõn.
Trong quỏ trỡnh sản xuất, Đảng bộ, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh đó chỉđạo cỏc cấp, cỏc cơ quan chức năng tỡm mọi cỏch gúp phần tăng năng suất lỳa, cõy trồng vật nuụi, xõy dựng cơ cấu giống hợp lý, phự hợp với từng loại đất, ỏp dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật trong canh tỏc, xõy dựng nền nụng nghiệp phỏt triển toàn diện, cơ giới hoỏ cỏc khõu trong quy trỡnh sản xuất như làm
đất, tưới tiờu.
Đảng bộ cú chủ trương, giải phỏp đỳng đắn, phự hợp với từng địa phương, khuyến khớch nụng dõn tớch cực sản xuất, khai thỏc triệt để nguồn đất hiện cú, ỏp dụng chớnh sỏch miễn thuế nụng nghiệp ở những vựng mới khai hoang, cú chớnh sỏch vay vốn hợp lý để người dõn yờn tõm đầu tư sản xuất. Kết quả phỏt triển nụng nghiệp của Bắc Giang trong những năm 1997 - 2006
đó cú tỏc dụng thỳc đẩy cỏc ngành kinh tế - xó hội của tỉnh phỏt triển khỏ, gúp phần ổn định chớnh trị - xó hội, giữ vững an ninh quốc phũng. Kết quả trờn đó khẳng định từ thực tiễn tớnh cỏch mạng và khoa học của chủ trương đẩy mạnh CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn của Đảng ta là hoàn toàn đỳng đắn.
Hai là, Phỏt huy ý thực tự lực, tự cường, sỏng tạo, huy động sức dõn, dựa vào dõn để tiến hành CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn
Nụng dõn Việt Nam là động lực to lớn của xó hội. Cựng với giai cấp cụng nhõn, giai cấp nụng dõn là quõn chủ lực của cỏch mạng Việt Nam trong
Minh luụn đỏnh giỏ đỳng vai trũ của nụng dõn, của sản xuất nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn. Núi đến nụng dõn là phải núi đến vấn đề ruộng dất. Đú là lẽ sống của cả cuộc đời họ. Hiểu sõu sắc điều đú nờn mỗi lần tiếp xỳc với bà con nụng dõn, Hồ Chớ Minh vẫn dành những lời xỳc động nhất để núi về
ruộng đất. Người núi: “Ruộng đất khụn lắm, nú cũng biết suy nghĩ đấy. Người chăm súc nú chừng nào thỡ nú trảơn cho người ấy”[27, tr.196]
Núi đến sản xuất nụng nghiệp, kinh tế nụng nghiệp ởđõy cần được hiểu theo nghĩa rộng bao gồm nụng nghiệp, lõm nghiệp, ngư nghiệp. Trong phỏt triển sản xuất nụng nghiệp, xõy dựng nụng thụn mới, người nụng dõn vừa là động lực, vừa là mục tiờu. Vỡ vậy, lónh đạo nụng dõn phỏt triển sản xuất nụng nghiệp, xõy dựng nụng thụn phải chỳ trọng lợi ớch chớnh đỏng của người nụng dõn.
Đường lối chớnh sỏch của Đảng muốn đi sõu, bỏm rễ trong nụng dõn thỡ
đũi hỏi Tỉnh uỷ, Đảng bộ cỏc cấp phải tổ chức quỏn triệt, phỏt động nụng dõn tiến hành phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn theo hướng CNH, HĐH, hết sức chỳ ý đến xõy dựng và tổng kết điển hỡnh. Tin dõn, dựa vào dõn, phỏt huy ý thức tự lực, tự cường, giỏo dục, tổ chức, hướng dẫn dõn làm những điều cú lợi cho dõn, đú là quan điểm và cũng là kinh nghiệm trong lónh đạo của Đảng bộ. Là một tỉnh mới tỏi lập nờn tỉnh gặp khụng ớt khú khăn, nhưng với sự
tin tưởng vào sức mạnh của nhõn dõn, dựa vào dõn, Đảng bộ đó biến phỏt
động phong trào toàn dõn làm cụng tỏc thuỷ lợi, thuỷ nụng nội đồng, làm giao thụng, kộo điện về nụng thụn... Cú thể coi đõy là một cuộc cỏch mạng mới ở
nụng thụn, cuộc cỏch mạng nhằm CNH, HĐH nụng nghiệp, xõy dựng nụng thụn mới ấm no, hạnh phỳc, văn minh. Với những chớnh sỏch hợp lý về giao quyền sử dụng đất, về chớnh sỏch thuế nụng nghiệp, về vốn... đó thực sự
phỏt huy ý thức tự lực, tự cường, khai thỏc triệt để sức lao động, trớ tuệ, kinh nghiệm, nguồn vốn trong nụng dõn để phỏt triển nụng nghiệp toàn
diện; sử dụng sức lao động, trớ tuệ và vốn đúng gúp từ dõn để xõy dựng kết cấu hạ tầng và phỏt triển kinh tế ở nụng thụn.
Ba là, Tập trung xõy dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ cho nụng nghiệp, nụng thụn
Cơ sở vật chất - kỹ thuật cho nụng nghiệp là một trong những điều kiện rất cần thiết để phỏt triển nụng nghiệp. Ngày xưa ụng cha ta đó đỳc kết những kinh nghiệm trong sản xuất nụng nghiệp “nhất nước, nhỡ phõn, tam cần, tứ
giống”. Những kinh nghiệm đú vẫn cũn nguyờn giỏ trị cho đến ngày nay, trong quỏ trỡnh thực hiện CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn.
Trong quỏ trỡnh lónh đạo và chỉ đạo, Tỉnh uỷ và UBND tỉnh Bắc Giang cựng với Đảng bộ và chớnh quyền cỏc cấp luụn tranh thủ nguồn vốn của Trung ương, nguồn ngõn sỏch của địa phương và nguồn đúng gúp của nhõn dõn để tập trung xõy dựng kết cấu hạ tầng phục vụ cho nụng nghiệp và nụng thụn: giao thụng, thuỷ lợi, điện, đường, trường trạm, trại ...
Ngay từ khi mới giải phúng, Trung ương và địa phương đó đầu tư nạo vột, tu sửa và đào mới hệ thống kờnh chớnh của tỉnh, sớm xõy dựng cơ bản hệ
thống kờnh sườn, kờnh nội đồng. Đảng bộ chỉđạo tớch cực xõy dựng hệ thống kờnh mương phự hợp với từng vựng để bố trớ hợp lý cơ cấu cõy trồng, vật nuụi, đưa một số nơi cú diện tớch trồng lỳa kộm hiệu quả sang nuụi trồng thuỷ
sản, trồng cõy ăn quả. Đõy là chủ trương đỳng đắn, phự hợp với thực tiễn, đỏp
ứng nguyện vọng tha thiết của nhõn dõn, đưa mức thu nhập của người nụng dõn tăng lờn nhiều so với trước khi tỏch tỉnh. Mức sống được nõng lờn rừ rệt,
đời sống của người nụng dõn ngày một phỏt triển, cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi, thuỷ nụng nội đồng cũng nhờ đú mà được quan tõm, đầu tư nhiều hơn để đỏp
Mạng lưới điện cũng được tỉnh tập trung đầu tư, chương trỡnh điện lưới quốc gia được đưa về phủ kớn cỏc vựng nụng thụn của tỉnh, đõy là một thành tựu lớn núi vừa cú ý nghĩa về mặt chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ, xó hội, an ninh, quốc phũng. Nú cũn làm cho bộ mặt nụng thụn ngày càng khởi sắc, 100% xó, phường, thị trấn cú điện sử dụng, cú hơn 60% hộ nụng dõn
được dựng điện, tạo điều kiện cho phỏt triển nụng thụn, đời sống tinh thần của vựng sõu, vựng xa được cải thiện.
Từng bước đưa cơ giới hoỏ vào phục vụ cho nụng nghiệp, đồng thời với việc sử dụng giống mới, thõm canh tăng vụ, tiến hành quỏ trỡnh cơ giới hoỏ một số khõu trong canh tỏc: mỏy cày, thựng phúng lỳa, mỏy bơm, mỏy cắt lỳa ... để thay cho lao động thủ cụng dựa vào lao động cơ bắp của con người trong cỏc khõu như: làm đất, tưới tiờu, thu hoạch.
Văn hoỏ, giỏo dục, y tế ở nụng thụn Bắc Giang khụng ngừng phỏt triển về cả quy mụ và chất lượng. Trong những năm 1997 - 2006, nụng thụn Bắc Giang được sự quan tõm của Trung ương, của Tỉnh đó cố gắng rất nhiều trong
đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật cho nụng nghiệp, gúp phần lớn trong cụng tỏc chuyển dịch cơ cấu sản xuất, nõng cao năng suất, sản lượng nụng sản. Đảng bộ tỉnh Bắc Giang đó khơi dậy ý thức vượt khú của nụng dõn, tăng sức sản xuất trong nụng nghiệp, tăng cường cơ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ cho nụng nghiệp, nụng thụn của tỉnh.
Bốn là, Tăng cường vai trũ lónh đạo của Đảng ở nụng thụn để đỏp ứng yờu cầu phỏt triển nụng nghiệp
Cuộc sống luụn luụn sụi động, biến đổi, hàng ngày, hàng giờ luụn đặt ra những yờu cầu mới trong đời sống xó hội cũng như trong phỏt triển sản xuất. Nắm bắt kịp thời cỏc yờu cầu đú, đồng thời cú ngay những biện phỏp giải quyết kịp thời ở địa phương đú chớnh là cỏc Đảng bộ, chi bộ ở cơ sở.
Do vậy, tăng cường sự lónh đạo của Đảng khụng phải chỉ ở Trung ương, ở
Tỉnh, ở huyện mà phải ngay từ ở cơ sở, từ xúm ấp, để cho mỗi tổ chức Đảng ở
nụng thụn nhận thức được rừ nhiệm vụ của mỡnh trong việc phỏt triển kinh tế
- xó hội nụng thụn.
ĐểĐảng bộở cơ sở thực sựđủ mạnh để cú thể gỏnh vỏc nhiệm vụ CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn Bắc Giang, trong những năm 1997 - 2006, Tỉnh uỷ và Đảng bộ cỏc cấp ở cỏc huyện tập trung vào những vấn đề sau:
Xỏc định nhiệm vụ chớnh trị của Đảng bộ địa phương. Từ thực tiễn cuộc sống, yờu cầu về nhiệm vụ chớnh trị, đồng thời trờn cơ sở quỏn triệt vận dụng sỏng tạo chủ trương, Nghị quyết của Trung ương Đảng, của Đảng bộ
tỉnh, huyện uỷ để xỏc định nhiệm vụ chớnh trị cụ thể cho phự hợp với điều kiện của từng cơ sở, xỏc định nhiệm vụ trọng tõm cho phự hợp để cú thể khai thỏc, phỏt huy triệt để thế mạnh của từng địa phương, từng cơ sở, bỏm sỏt, giỳp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nụng dõn tớch cực tăng gia sản xuất, nõng cao mức sống của nụng dõn, xoỏ đúi giảm nghốo, xõy dựng đời sống mới ở nụng thụn.
Phải thường xuyờn tăng cường, củng cố cơ sở Đảng thật trong sạch, vững mạnh. Chỳ ý xõy dựng chi bộ, Đảng bộ thành một khối thống nhất ý chớ và hành động, tăng cường giỏo dục bản chất giai cấp cụng nhõn, tớnh tiờn phong gương mẫu của cỏn bộđảng viờn trong việc chấp hành chủ trương của
Đảng, phỏp luật của Nhà nước, tớnh kiờn định cỏch mạng và niềm tin tất thắng vào con đường đi lờn chủ nghĩa xó hội.
Thực hiện tốt cụng tỏc quản lý đảng viờn từ cơ sở trờn cỏc mặt chớnh trị
tư tưởng, cụng tỏc, đạo đức, lối sống; thực hiện tốt định kỳ kiểm tra đỏnh giỏ, phõn loại đảng viờn; khụng ngừng tăng cường cụng tỏc bồi dưỡng, rốn luyện, nõng cao trỡnh độ nhận thức về mọi mặt cho đảng viờn. Từ thực tiễn sản xuất
cỏc cấp uỷ luụn quan tõm tạo nguồn, bồi dưỡng những đối tượng nụng dõn ưu tỳ trong phong trào sản xuất giỏi đưa vào hàng ngũ của Đảng. Những đảng viờn này đó thực sự trở thành tấm gương sỏng trong sản xuất nụng nghiệp, tạo thờm niềm tin của nụng dõn vào sự lónh đạo của Đảng.
Tăng cường cụng tỏc lónh đạo của Đảng bộ đối với chớnh quyền và
đoàn thể ở cơ sở. Trong bất cứ giai đoạn nào thỡ sự nghiệp cỏch mạng đều do