Chương 3 : NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM
3.1. Nhận xét
3.1.1. Về ưu điểm
- Thứ nhất, Đảng bộ đã lãnh đạo kinh tế theo hướng phát triển bền vững.
Kinh tế huyện Thường Tín dưới sự điều hành của Đảng bộ và chính quyền địa phương đã giải quyết nhiều vấn đề gắn liền với gốc rễ của sự ổn định kinh tế v mô. Dựa trên những thành tựu đã đạt được của nền kinh tế huyện những năm đổi mới, huyện đã có nhiều tiền đề để ngày càng phát triển mạnh mẽ về mọi l nh vực.
Trong những năm đầu của thế kỷ XXI, mặc dù nền kinh tế thế giới l m vào tình trạng khủng hoảng s u sắc, nền kinh tế Việt Nam cũng chịu tác động mạnh mẽ thì tốc độ tăng trưởng của kinh tế huyện Thường Tín vẫn rất cao và dần dần đi vào ổn định. Mức tăng trung bình trong mười hai năm (1996 – 2008) là trên 20%, luôn cao hơn mức trung bình của tỉnh à T y và cả nước. Trong những năm gần đ y, tỉ lệ tăng trưởng của ngành nông nghiệp là trên 2%, ngành công nghiệp là gần 20%, thương mại – dịch vụ là trên 15%. Đ y là những con số rất quan trọng vì nó cho thấy kinh tế địa phương luôn luôn tăng trưởng với những thành quả lớn và nó sẽ tác động s u sắc tới mọi mặt trong đời sống xã hội địa phương.
Thực tiễn cho thấy rằng, nền kinh tế huyện Thường Tín có tốc độ tăng trưởng cao tới trên 22,6%/năm (1996-2000). Sang đến những năm 2001 – 2010, tốc độ tăng trưởng bình qu n là 27%/năm.
Cùng với tốc độ tăng trưởng của các ngành trong nền kinh tế huyện Thường Tín, trong nội bộ các ngành cũng có sự tăng trưởng và phát triển của các l nh vực, tạo ra một sự đồng đều trong quá trình phát triển kinh tế nói chung, như: trong nông nghiệp, năng suất lúa tăng từ 61,05 tạ/hécta lên 120 tạ/hécta, diện tích trang – vườn – trại tăng từ 215 hécta lên 336,48 hécta;
trong đầu tư x y dựng, dịch vụ, từ 130 dự án lên 215 dự án, 17 chợ lên 42 chợ... Các chỉ số tăng trưởng cho các ngành cũng thể hiện một xu hướng phát triển rõ rệt của kinh tế huyệnThường Tín. Công nghiệp đã khẳng định được vai trò là đầu tàu của tăng trưởng kinh tế. Giá trị sản xuất công nghiệp luôn cao nhất và đóng góp lớn vào ng n sách địa phương. So với khu vực công nghiệp thì khu vực dịch vụ cũng có sự chuyển biến mạnh mẽ nhưng ở mức độ thấp hơn. Ngành nông nghiệp do được Đảng bộ và chính quyền địa phương thực hiện nhiều chính sách và giải pháp hỗ trợ các hộ nông d n và các doanh nghiệp về vốn, vật tư, tiêu thụ kịp thời nên giá trị sản xuất nông nghiệp cũng gặp nhiều thuận lợi trên chặng đường phát triển. Trong những năm sắp tới, để đảm bảo cho tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Thường Tín được giữ vững và tiếp tục phát triển trong thế ổn định đòi hỏi các cơ quan có chức năng phải hết sức chú ý trong chiến lược đầu tư và quản lý, tránh để nảy sinh những sai lầm do mặt trái của nền kinh tế thị trường đem lại.
Nền kinh tế phát triển theo hướng bền vững ở Thường Tín đòi hỏi thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, tăng nhanh giá trị sản xuất địa phương và sức cạnh tranh của sản phẩm, đ y là nhiệm vụ hết sức quan trọng của kinh tế huyện Thường Tín hiện nay. ởi vậy, quá trình tăng trưởng kinh tế phải hợp lý, hiệu quả cao và ưu tiên chất lượng tăng trưởng; gắn chuyển dịch cơ cấu kinh tế với ổn định kinh tế v mô và bảo đảm an sinh xã hội; chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế không thể tách rời với tích cực và chủ động hội nhập quốc tế gắn với đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển kinh tế tri thức, bảo vệ tài nguyên môi trường.
Sự phát triển kinh tế trong thời gian qua đã mang đến cho huyện Thường Tín nói riêng và tỉnh à T y nói chung một bộ mặt kinh tế năng động, phát triển theo hướng hiện đại và hứa hẹn một tương lai hết sức tốt đẹp. Để kiên trì theo đuổi mục tiêu phát triển bền vững, Đảng bộ và chính quyền huyện Thường Tín dưới sự chỉ đạo của cơ quan cấp trên đã không ngừng ban hành và hoàn thiện những chính sách định hướng cho sự phát triển kinh tế -
xã hội l u dài. Theo đó, mục tiêu tăng trưởng kinh tế không phải là tất cả mà phải gắn liền với những mục tiêu vì sự tiến bộ của xã hội. Sự phát triển sản xuất luôn đi đôi với bảo vệ môi trường nhất là nơi có nhiều d n cư sinh sống, đồng thời gắn với giải quyết vấn đề lao động dư thừa cho người d n trong huyện. Để đảm bảo cho nền kinh tế phát triển nhanh, bền vững, hiệu quả, những chính sách của các cơ quan trên địa bàn huyện đã thường xuyên được sửa đổi bổ sung trên cơ sở khảo sát thực tiễn nên hiệu quả ngày càng được phát huy và từ đó tăng cường sức mạnh nội lực để khai thác có hiệu quả những tiềm năng, thế mạnh của vùng.
- Thứ hai,lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại
Những thành quả đã đạt được trong những năm 1996-2008 của huyện Thường Tín là hết sức to lớn, có ý ngh a lịch sử vô cùng trọng đại đối với sự phát triển chung của toàn huyện. Việc duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế liên tục ở mức tương đối cao, thực hiện đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xóa đói giảm nghèo, cải thiện mức sống của nh n d n, đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển cho thấy vai trò lãnh đạo của Đảng bộ và chính quyền địa phương, đồng thời cho thấy bản chất ưu việt của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ ngh a ở Việt Nam.
Song song với sự tăng trưởng kinh tế, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng đạt được rất nhiều thành tựu lớn và tiến dần đến một cơ cấu kinh tế hiện đại. Trong đó, tỷ trọng của các ngành công nghiệp, dịch vụ và thương mại luôn ở vị trí cao và đóng góp chủ yếu vào tổng sản phẩm chung của toàn huyện. Theo áo cáo của Uỷ ban nh n d n huyện Thường Tín năm 2010, tỷ trọng ngành công nghiệp chiếm 50,15% giá trị sản phẩm toàn địa phương và ngành dịch vụ - thương mại là 32,25%, nông nghiệp là 17,6%. uyện đã hình thành cơ cấu kinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ ngh a, cùng hợp tác, cạnh tranh phát triển trong môi trường kinh doanh ngày càng được thể chế hóa thống nhất, thông thoáng, bình đẳng. Các doanh nghiệp Nhà nước hoạt động
chủ yếu trong các l nh vực then chốt, bảo đảm vai trò trụ cột cho nền kinh tế. Từng bước hình thành một số doanh nghiệp tư nh n quy mô lớn, phát triển thương hiệu các sản phẩm nhằm vươn ra cạnh tranh trên thị trường khu vực và thế giới. Đồng thời thực hiện nhất quán chủ trương dịch chuyển cơ cấu kinh tế trên nguyên tắc phát huy tối đa các lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh; tôn trọng các nguyên tắc thị trường và kiên định bảo đảm định hướng xã hội chủ ngh a; coi đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế như một phương thức để tận dụng có hiệu quả các nguồn lực bên ngoài phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế và tăng cường tăng trưởng thực sự là kết quả của quá trình đổi mới, sáng tạo. Để tăng cường lãnh đạo thực hiện thắng lợi quá trình phát triển kinh tế trong những giai đoạn tiếp theo đòi hỏi Đảng bộ và chính quyền huyện Thường Tín phải không ngừng đổi mới, sáng tạo trong công tác chỉ đạo và lãnh đạo, kịp thời phát hiện những tính chất phức tạp của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, từ đó đề xuất đúng các giải pháp, nhất là các giải pháp mang tính đột phá đối với những vấn đề then chốt. Ngoài ra phải tiếp thu có chọn lọc các kinh nghiệm của các địa phương khác, vận dụng linh hoạt, có bổ sung và phát triển lý luận về cơ cấu nền kinh tế và chuyển đổi mô hình tăng trưởng vào hoàn cảnh cụ thể của địa phương.
- Thứ ba, Đảng bộ đã chú trọng phát triển kinh tế hàng hóa.
Ngày nay, trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế ngày càng s u sắc, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại và tăng trưởng bền vững không thể thoát ly khỏi xu hướng chung của thế giới, mà trái lại, phải hướng tới vị thế ngày càng cao trong ph n công lao động khu vực và toàn cầu. Việt Nam đã gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), điều đó cho phép tạo ra những động lực to lớn, cũng như thu hút các nguồn lực bên ngoài cho quá trình đổi mới trong nước, đặc biệt là đổi mới về thể chế, công nghệ và cơ cấu kinh tế.
Việc phát triển thị trường hàng hóa của huyện Thường Tín đã được chú trọng từ rất sớm, trong đó có thị trường tại chỗ, thị trường trong tỉnh à T y, thị trường trong nước và thị trường thế giới. Dưới sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện Thường Tín, chính quyền địa phương luôn ban hành những chính sách cụ thể, kịp thời xuất phát từ yêu cầu thực tiễn cuộc sống để đảm bảo cho việc sản xuất và tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp và nh n d n trên địa bàn tỉnh. Ngoài ra, để thúc đẩy sản xuất và khuyến khích trao đổi hàng hoá, Uỷ ban nh n d n các xã, thị trấn và các cơ quan có thẩm quyền luôn chú trọng công tác làm bình ổn giá, tránh sự xáo trộn trên thị trường; thường xuyên thanh tra, kiểm tra các hoạt động kinh tế trên địa bàn để tạo môi trường lành mạnh cho phát triển kinh tế và tạo tiền đề thu hút sự đầu tư trực tiếp từ bên ngoài với địa phương. Những sản phẩm trên địa bàn chủ yếu là các mặt hàng nông sản, hàng thủ công và các sản phẩm của ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng. Vì vậy, ngoài việc đảm bảo đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nh n d n địa phương, thị trường sản phẩm mà huyện Thường Tín hướng tới là trên địa bàn cả nước, đặc biệt là thủ đô à Nội và những tỉnh l n cận. Thời gian gần đ y, do hiệu quả của công tác hội nhập quốc tế, thị trường trên thế giới của địa phương đã được mở rộng hơn, chủ yếu hướng vào những nước như: Trung Quốc, Campuchia, Indonexia, Thái Lan. Mặc dù vậy, trên thực tế việc mở rộng thị trường xuất, nhập khẩu ở huyện Thường Tín, tỉnh à T yn vẫn đang trong giai đoạn khó khăn và cần có thời gian, chiến lược thúc đẩy phát triển do hậu quả của cuộc khủng hoảng suy thoái kinh tế.
- Thứ tư, chú trọng nâng cao chất lượng cuộc sống người dân ngày càng được nâng cao.
Chiến lược tăng cường các thành phần kinh tế tiếp tục được mở rộng và phát triển đã từng bước n ng cao hiệu quả trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Những hình thức đổi mới hoạt động doanh nghiệp cũng đa dạng hơn, thành phần kinh tế tư nh n phát triển mạnh mẽ và ngày càng mở rộng, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế địa phương và từ đó n ng cao chất lượng
cuộc sống nh n d n. Đặc biệt, hiện nay Đảng bộ và chính quyền địa phương đã có rất nhiều chính sách thông thoáng nhằm khuyến khích và tạo điều kiện giúp đỡ nh n d n trong quá trình sản xuất, vươn lên xoá đói giảm nghèo và làm giàu theo quy định của pháp luật. Các cơ quan có thẩm quyền đã hết sức nỗ lực trong việc x y dựng và phát triển những ngành sản xuất đem lại hiệu quả kinh tế cao và sử dụng lao động tại chỗ nhằm giảm nguy cơ thất nghiệp và đảm bảo năng cao chất lượng cuộc sống. Nhờ đó, hàng loạt các mô hình kinh tế gia đình, các làng nghề mới được x y dựng, các làng nghề truyền thống được cải tạo, quy hoạch và đi vào hoạt động, đem lại thu nhập lớn cho nh n d n, có những gia đình thu nhập bình qu n tới hàng trăm triệu đồng một năm. Mức thu nhập bình qu n đầu người của nh n d n huyện Thường Tín năm 2010 là 13,5 triệu đồng/ người/năm, tăng hơn hai lần so với năm 2005 và hứa hẹn trong những năm tới con số sẽ còn cao hơn nữa.
Cùng với sự phát triển kinh tế, chất lượng cuộc sống của người d n được cải thiện rõ rệt, huyện đã từng bước phổ cập giáo dục Trung học cơ sở, đầu tư x y dựng các ngôi trường đạt chuẩn Quốc gia nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của trẻ em và đặt nền móng cho việc đào tạo nguồn nh n lực cho tương lai cũng như thực hiện chiến lược phát triển văn hoá giáo dục mà Đảng đã đề ra. Công tác chăm sóc sức khoẻ nh n d n đã được n ng lên không ngừng với chất lượng cơ sở vật chất kỹ thuật, cơ sở hạ tầng và đội ngũ cán bộ tay nghề cao. Công tác xoá đói giảm nghèo trên địa bàn tiếp tục đạt được nhiều kết quả quan trọng với những chính sách cụ thể và thiết thực với từng gia đình gặp những hoàn cảnh khó khăn, từ đó từng bước rút ngắn dần khoảng cách giàu nghèo trên địa bàn huyện và tạo ra sự đồng đều trong quá trình phát triển.
Những thành quả đạt được từ nền kinh tế đã đem lại những tiến bộ vượt bậc về văn hoá, an ninh và quốc phòng. Khi đời sống người d n đã được đảm bảo về mặt vật chất thì đời sống tinh thần sẽ được n ng lên. Đ y chính là điều kiện để nh n d n n ng cao ý thức văn hoá của con người sống trong thời đại
mới, đồng thời ra sức chống lại những biểu hiện tiêu cực trong xã hội và thêm tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Những thành tựu trên đạt được chính là nhờ sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng bộ huyện Thường Tín và là kết quả của tinh thần chủ động, sáng tạo, đoàn kết, cần cù lao động của nh n Thường Tín dưới sự lãnh đạo của Đảng. Mặt khác, những thành tựu đó cũng nói lên sự trưởng thành của Đảng bộ huyện Thường Tín. Qua các kỳ Đại hội Đảng bộ huyện, tư tưởng chỉ đạo và các chủ trương, chính sách trong phát triển kinh tế của Đảng bộ huyện Thường Tín đã được đưa ra là hoàn toàn đúng đắn và tiếp tục đề ra ra những chủ trương, chính sách sát hợp hơn nữa để thúc đẩy công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đi vào tầm rộng hơn, s u hơn trong các giai đoạn tiếp theo.