STT Nội dung Ý kiến Đồng ý Không đồng ý Ý kiến khác
1 Đội ngũ cán bộ quản l , giáo viên, nhân viên làm việc t i các cơ sở GDMN NCL tăng
nhanh trong những năm gần đây. 89,9 7,4 2,7 2 Đội ngũ quản l , giáo viên, nhân viên thay
đổi liên tục, tính ổn định không cao. 73,6 25,7 0,7 3 Đội ngũ giáo viên đa số là ngƣời tỉnh ngoài,
chƣa có hộ khẩu thƣờng trú t i hà nội. 70,3 24,3 5,4 4 Đội ngũ quản l , giáo viên, nhân viên
thƣờng xuyên tham gia các lớp tập huấn VSATTP, sơ cấp cứu, bồi dƣỡng cấp tốc do Phòng GDĐT tổ chức.
82,4 16,9 0,7
5 Việc k kết hợp đồng lao động cho đội ngũ giáo viên đƣợc thực hiện nghiêm túc, thƣờng xuyên, đúng quy định.
76,4 21,6 2,0
6 Có thực hiện đóng BHXH, BHYT cho đội
ngũ giáo viên, nhân viên. 65,5 31,1 3,4 7 Có giải quyết chế độ nghỉ phép, nghỉ hè,
nghỉ lễ trong năm theo quy định của Luật
Lao động. 78,5 20,8 0,7
8 Có khen thƣởng thi đua trong tháng, kết thúc
học kỳ, cuối năm học 80,5 19,5 0,0
(*Nguồn: Dữ liệu khảo sát Giáo viên về sự quản l của nhà nƣớc đối với các trƣờng mầm non ngoài công lập, 2014).
Một trong các yếu tố hàng đầu đƣợc các bậc phụ huynh đánh giá tốt chính là yếu tố: Yêu mến trẻ (87,3%) và đam mê công việc (83,5%). Tiếp đó là các yếu tố: Tác phong, cử chỉ đúng mực (85,3%), Việc phối hợp với phụ huynh trong chăm sóc, d y dỗ các cháu (85,7%). Ngoài ra các yếu tố: So n giáo án khi lên lớp; Phƣơng pháp giảng d y; Ngôn ngữ, phát âm chuẩn cũng là các yếu tố quan trọng góp phần không nhỏ hoàn thiện ngƣời giáo viên mầm non.
Bảng 13: Đánh giá về trình độ của giáo viên dạy các trƣờng m m non
STT Tiêu chí Đánh giá của phụ huynh Rất tốt Tốt Bình
thƣờng 1 Yêu mến trẻ 87,3 12,7 0,0 2 Tác phong, cử chỉ đúng mực 85,3 14,7 0,0 3 Việc phối hợp với phụ huynh trong
chăm sóc, d y dỗ các cháu 85,7 12,9 1,4 4 Đam mê công việc 83,5 15,8 0,7 5 So n giáo án khi lên lớp 64,7 34,5 0,7 6 Luôn cố gắng trao dồi kiến thức 64,0 34,5 1,4 7 Phƣơng pháp giảng d y 57,7 41,6 0,7 8 Ngôn ngữ, phát âm chuẩn 44,0 52,5 3,5
(*Nguồn: Dữ liệu khảo sát Giáo viên về sự quản l của nhà nƣớc đối với các trƣờng mầm non ngoài công lập, 2014).
2.2.3.2. Tương quan giữa độ tuổi và mong muốn chuyển sang d y t i các trường công lập của giáo viên hiện nay.
Trong môi trƣờng c nh tranh hiện nay, tìm đƣợc một công việc thích hợp cũng nhƣ mang tính ổn định lâu dài cũng là một điều quan trọng ảnh hƣởng không nhỏ đến tâm l , tƣ tƣởng của ngƣời làm giáo viên. Hiện nay, trên địa bàn thành phố Hà
Nội có số lƣợng giáo viên mầm non ngoài công lập khá lớn. Tuy nhiên, chƣa có tổ chức nào đứng ra bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng cho ngƣời lao động.
Trƣớc thực tr ng này, theo bà Nguyễn Thị im Thanh- Uỷ viên thƣờng vụ Liên đoàn lao động quận Thanh Xuân, để đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của ngƣời lao động t i các cơ sở GDMN NCL trên địa bàn quận, Liên đoàn lao động quận Thanh Xuân đã triển khai kế ho ch vận động thành lập Nghiệp đoàn mầm non NCL t i 11 phƣờng trên địa bàn quận. Đến tháng 10/2014, toàn quận đã vận động thành lập đƣợc 02 Nghiệp đoàn mầm non NCL t i phƣờng im Giang và phƣờng H Đình, các phƣờng còn l i đang tiến hành rà soát để tiếp tục thành lập.
Mặc dù đã có sự vào cuộc của các cơ quan chức năng nhƣng với tỉ lệ thành lập nghiệp đoàn 2/11 phƣờng (=18%) còn khá thấp, quyền lợi của ngƣời lao động t i các cơ sở GDMN NCL trên địa bàn quận Thanh Xuân chƣa đƣợc đảm bảo, khi có xảy ra các vấn đề về khiếu kiện, tranh chấp, ngƣời lao động t i các cơ sở này chƣa có đƣợc tổ chức hợp pháp đứng ra để bảo vệ quyền lợi cho họ.
hi đƣợc hỏi: Nếu có điều kiện anh/chị có muốn chuyển sang công tác t i trƣờng công lập anh chị có chuyển không? Có đến 94/129 (chiếm 72,9%) Giáo viên trả lời "Có".
Trên thực tế giáo viên làm việc t i các trƣờng mầm non tƣ thục chƣa đứng trong các tổ chức công đoàn vì vậy khi gặp bất cứ vấn đề gì tranh chấp xảy ra họ không đƣợc bảo vệ quyền lợi. Đây cũng là một trong các l do quan trọng dẫn đến việc muốn chuyển sang làm việc t i các trƣờng công lập nếu có điều kiện.
“Làm việc tại các trường mầm non ngoài công lập đa số các giáo viên được tính lương theo ngày đi làm, ngày nghỉ thì bị trừ lương, không được đóng b o hiểm do vậy giáo viên muốn chuyển sang làm ở nhà nước để chế độ được đ m b o” (PVS,
chị Phạm Thị D, 25 tuổi, V mầm non trường mầm non Tư thục Mai Phương, Nhân Chính, Thanh Xuân).
Hình 3: Tỷ lệ giáo viên muốn chuyển sang làm tại cơ sở giáo dục nhà nƣớc
(Nguồn: Dữ liệu khảo sát Giáo viên, phụ huynh về sự quản l của nhà nƣớc đối với các trƣờng mầm non ngoài công lập, 2014).
Theo kết quả khảo sát thu đƣợc, tỷ lệ giáo viên mầm non muốn chuyển từ trƣờng ngoài công lập sang trƣờng công lập là một tình tr ng đáng quan tâm và xem xét từ nhiều góc c nh. Bởi lẽ khi quyền lợi không đƣợc đảm bảo một cách chính đáng thì sự yêu mến công việc, tinh thần công hiến của những giáo viên làm việc t i các cơ sở GDMN NCL sẽ không cao. Đây là một trong những yếu tố có tác động không nhỏ đến chất lƣợng giáo dục t i các cơ sở mầm non ngoài công lập nói riêng và hệ thống GDMN NCL nói chung. Thiết nghĩ cần có sự quan tâm hơn nữa của các cơ quan nhà nƣớc, của các cấp ban ngành có liên quan đến quyền và lợi ích chính đáng của ngƣời lao động trong khu vực này.
Hình 4: Tƣơng quan giữa độ tuổi và mong muốn chuyển sang dạy tại các trƣờng công lập của giáo viên hiện nay
(*Nguồn: Dữ liệu khảo sát Giáo viên, phụ huynh về sự quản l của nhà nƣớc đối với các trƣờng mầm non ngoài công lập, 2014).
Có sự tƣơng quan giữa độ tuổi của giáo viên và mong muốn chuyển từ hệ thống ngoài công lập sang hệ thống công lập. Giáo viên ở độ tuổi từ 20 đến 30 tuổi có tỷ lệ mong muốn chuyển trƣờng cao nhất. Có đến 55,1% giáo viên mầm non ở độ tuổi từ 20 đến 25 tuổi mong muốn chuyển trƣờng, tỷ lệ này ở giáo viên trong khoảng tuổi từ 26 đến 30 tuổi là 34,8%. Có thể thấy giáo viên trẻ có xu hƣớng muốn chuyển từ trƣờng mầm non ngoài công lập sang trƣờng mầm non công lập là cao hơn so với giáo viên mầm non ở độ tuổi từ 36 tuổi trở lên. Nhƣ vậy có thể thấy rằng nhóm đối tƣợng giáo viên mầm non ở độ tuổi trẻ từ 20 đến 30 tuổi là nhóm có xu hƣớng muốn chuyển chỗ làm từ khu vực ngoài công lập sang làm t i trƣờng công lập.
2.2.4. Về chất lượng giáo dục
Tính đến ngày 31/5/2014, trên địa bàn Quận Thanh Xuân có 149 trƣờng và nhóm lớp giáo dục mầm non, trong đó có: 20 trƣờng Mầm non công lập; 12 trƣờng mầm non ngoài công lập và 117 nhóm lớp mầm non ngoài công lập.
Theo bà Nguyễn Thị Tuyết L.- Phòng Giáo dục và Đào t o quận Thanh Xuân:
"Hiện nay, 100% các trường mầm non ngoài công lập và 98% các nhóm lớp mầm non ngoài công lập trên địa bàn quận đã được cấp phép hoạt động. Số nhóm lớp chưa được cấp phép là các nhóm lớp mới, đang trong quá trình thẩm định để đề nghị các cơ quan chức năng cấp phép thành lập và hoạt động. Các cơ sở đã được cấp phép là những cơ sở đã được phòng D&ĐT quận thẩm định về đội ngũ giáo viên (đạt chuẩn từ trung cấp trở lên), cơ sở vật chất đ m b o an toàn, đủ điều kiện nuôi dưỡng, chăm sóc và dạy dỗ trẻ; hiệu trưởng là người có chuyên môn và được UBND quận huyện cấp phép thành lập trường, UBND các phường cấp phép thành lập các nhóm lớp. Các trường và nhóm lớp đã được cấp phép đều hoạt động rất tốt, được tạo điều kiện về chuyên môn như các trường công lập khác. Mỗi trường, nhóm lớp NCL đều được phân công cho 01 trường Mầm non công lập cùng nằm trên địa bàn phường hướng dẫn, kiểm tra về mặt chuyên môn".
hi đƣợc hỏi về điều kiện phòng học, diện tích lớp của các trƣờng tƣ thục, bà L. cho biết: "Không ph i trường, nhóm lớp tư thục nào cũng có điều kiện thuê được mặt bằng đủ tiêu chuẩn, họ chỉ có thể thuê lại nhà của người dân, chắc chắn diện tích phòng học sẽ không đ m b o. Nhưng đó là điều bất kh kháng, chúng tôi vẫn ph i chấp nhận, với điều kiện các phòng học đó đủ an toàn cho trẻ, diện tích nhỏ thì số trẻ/lớp ph i ít đi". Tuy nhiên, bà L. cũng cũng cho rằng, việc đảm bảo số trẻ/lớp theo đúng quy định là rất khó. Chính vì vậy mà chất lƣợng GDMN NCL còn là một bài toán khó cần tiếp tục nghiên cứu, giải quyết.
Bảng 14: Lý do cho con theo học tại trƣờng m m non ngoài công lập hiện nay của phụ huynh tham gia khảo sát
Lý do T n số T n su t (%)
hông xin đƣợc vào trƣờng công lập 19 14.5 Muốn cho con cháu học ngoài trƣờng công lập 112 85.5
Tổng 131 100
(*Nguồn: Dữ liệu khảo sát Giáo viên, phụ huynh về sự quản l của nhà nƣớc đối với các trƣờng
mầm non ngoài công lập, 2014), (n=131).
Tỷ lệ phụ huynh cho con em theo học ở t i trƣờng mầm non tƣ thục theo kết quả khảo sát thu đƣợc trên 85% phụ huynh cho con em đi học t i trƣờng mầm non ngoài công lập là do: “Muốn cho con cháu học ngoài trƣờng công lập” (chiếm 85,5%) và trong số 131 phụ huynh tham gia phỏng vấn vẫn còn khoảng 14,5% cho con theo học t i trƣờng mầm non ngoài công lập này vì “ hông xin đƣợc vào trƣờng công lập”. Trên thực tế các trƣờng mầm non ngoài công lập đã đƣợc cấp phép hiện nay đã đi vào ho t động và ho t động tốt, đảm bảo đƣợc các yêu cầu đã đề ra của Bộ GD & ĐT. Ho t động tốt dƣới sự quản l có sự chỉ đ o và hỗ trợ của nhà nƣớc, do vậy các bậc phụ huynh yên tâm gửi con vào học.
“Tuy giá học phí cao hơn so với các trường mầm non công lập, nhưng tôi rất yên tâm khi cho con tôi học ở đây vì cơ sở vật chất cũng như đội ngũ giáo viên ở đây khá tốt, ngoài ra, do đặc thù công việc tôi không thể đón con sớm như các cháu học ở các trường công lập được, vì vậy việc cho con học ở trường tư thục là rất phù hợp với hoàn c nh của gia đình tôi hiện nay.”(PVS, chị Lê Thị Thanh Th, 34 tuổi, Phụ huynh học sinh tại trường mầm non trường mầm non Hoa Hồng, Thanh Xuân Bắc,
Bảng 15: Đánh giá của Giáo viên và phụ huynh về ch t lƣợng chăm sóc tr tại cơ sở GDMN NCL
Đánh giá “Rất tốt” về các nội dung Đánh giá của giáo viên
Đánh giá của phụ huynh Có chƣơng trình d y học cho từng độ tuổi theo
quy định 93,1 66,9
Có sự phân chia trẻ vào các lớp theo độ tuổi , bố
trí đủ giáo viên, bảo mẫu 89,7 67,9 Thực hiện đầy đủ quy định về chăm sóc nuôi
dƣỡng ( hám S 2 lần/ năm; tẩy giun 2 lần/ năm…) 80,3 57,1 Đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm 77,6 65,2 Có tổ chức các ho t động vui chơi, học tập theo
chủ đề, chủ điểm trong tháng. 74,5 56,4 Có tuyên truyền cho phụ huynh học sinh kiến
thức chăm sóc giáo dục trẻ. 76,6 56,1 Có biện pháp cải thiện tình tr ng suy dinh dƣỡng,
béo phì- dƣ cân. 65,3 44,1
Thƣờng xuyên xây dựng các chuyên đề nâng cao
chất lƣợng chăm sóc giáo dục trẻ 61,0 40,9 Thƣờng xuyên tổ chức cho học sinh đi tham quan,
thực tế 57,5 31,9
(*Nguồn: Dữ liệu khảo sát Giáo viên, phụ huynh về sự quản l của nhà nƣớc đối với các trƣờng
mầm non ngoài công lập, 2014). (n=137)
Trong quá trình tiến hành khảo sát đối với các bậc phụ huynh và giáo viên t i các trƣờng mầm non ngoài công lập trên địa bàn quận Thanh Xuân cho thấy việc thực hiện các tiêu chí về chăm sóc trẻ đƣợc thực hiện tƣơng đối tốt, tuy nhiên, các tiêu chí "Có biện pháp cải thiện tình tr ng suy dinh dƣỡng, béo phì, dƣ cân",
"Thƣờng xuyên xây dựng các chuyên đề nâng cao chất lƣợng chăm sóc giáo dục trẻ" và "Thƣờng xuyên tổ chức cho học sinh đi tham quan, thực tế" chƣa đƣợc phụ huynh đánh giá cao.
Bảng 16: Tƣơng quan giữa tuổi của phụ huynh và lí do cho con theo học tại trƣờng m m non ngoài công lập.
hoảng tuổi Ông/bà cho con theo học t i cơ sở giáo dục này là vì hông xin đƣợc vào trƣờng
công lập
Muốn cho con cháu học trƣờng ngoài công lập Tần số Tần suất (%) Tần số Tần suất (%) Từ 20 đến 25 3 17,6 10 9,3 Từ 26 đến 30 6 35,3 46 43,0 Từ 31 đến 35 8 47,1 42 39,3 Từ 36 đến 40 0 0,0 4 3,7 Từ 41 trở lên 0 0,0 5 4,7
(*Nguồn: Dữ liệu kh o sát iáo viên, phụ huynh về sự qu n lý của nhà nước đối với các trường mầm non ngoài công lập, 2014).
Phụ huynh ở độ tuổi từ 26 tuổi đến 35 tuổi là đối tƣợng có mong muốn cho con theo học t i các trƣờng mầm non ngoài công lập. Qua phỏng vấn sâu một số phụ huynh trong độ tuổi này đƣợc biết nguyên nhân chính khiến họ muốn cho con học mầm non ngoài công lập vì các cơ sở này có thời gian trông trẻ linh ho t hơn các cơ sở công lập. Do đặc thù công việc, nhiều phụ huynh không thể đón con trƣớc 17h00 chiều (theo quy định của các trƣờng công lập), trong khi các cơ sở ngoài công lập có
thể trông trẻ đến 20h00, có thêm dịch vụ tắm gội và cho các cháu ăn tối, rất tiện cho phụ huynh khi đón con về.
2.2.5. Về công tác quản lý t i các cơ sở giáo dục mầm non.
Lứa tuổi mầm non từ 0 tuổi cho đến trƣớc 6 tuổi là thời kỳ phát triển đặc biệt quan trọng. Đây là giai đo n mỗi trẻ em ở lứa tuổi mầm non phát triển rất nhanh tùy thuộc vào môi trƣờng của gia đình, lớp học. Chính vì vậy, yêu cầu phải có một đội ngũ giáo viên mầm non có trình độ, đƣợc đào t o nghiệp vụ mầm non là rất cần thiết. Bên c nh đó, giáo viên mầm non phải là những ngƣời có kỹ năng sƣ ph m, đ o đức nghề nghiệp và phải yêu mến trẻ em.
Bảng 17: Quan điểm về hiện tƣợng bạo lực đối với tr em tại các cơ sở MNNCL hiện nay Đánh giá Quan điểm của giáo viên Quan điểm của phụ huynh
T n số T n su t (%) T n số T n su t (%) Rất nghiêm trọng 101 71,6 92 72,4 Nghiêm trọng 27 19,1 20 15,7 Bình thƣờng 8 5,7 10 7,9 hông có kiến 5 3,5 5 3,9 Tổng 141 100 127 100
(*Nguồn: Dữ liệu khảo sát Giáo viên, phụ huynh về sự quản l của nhà nƣớc đối với các trƣờng mầm non ngoài công lập, 2014).
hi đƣợc yêu cầu đánh giá về hiện tƣợng b o lực đối với trẻ em t i các cơ sở GDMN NCL hiện nay, có tới 71,6% giáo viên và 72,4% phụ huynh đƣợc hỏi cho rằng đó là hiện tƣợng "Rất nghiệm trọng"; 19,1% giáo viên và 15,7% phụ huynh cho
rằng "Nghiêm trọng", số giáo viên và phụ huynh cho đó là "Bình thƣờng" rất ít, chỉ chiếm 5,7% và 7,9%.
Điều này cho thấy hiện tƣợng b o lực đối với trẻ em t i các CSGDMN NCL hiện nay đang là mối quan tâm lớn của hầu hết các bậc phụ huynh và cả đội ngũ giáo
viên. Hiện tƣợng b o lực không chỉ ảnh hƣởng nghiêm trọng đến thể chất mà nguy
h i hơn là gây tổn thƣơng về tình cảm, tinh thần và trí tuệ của các em.