6. Bố cục của luận văn
2.1. Phản ứng của Trung Quốc
Trong những năm trở lại đây, sự trỗi dậy của Trung Quốc với tư cách là một siêu cường. Về mặt quân sự hay kinh tế, Trung Quốc không thể so sánh với Mỹ. Nhưng ảnh hưởng của Trung Quốc đã lan rộng ra nhiều nơi trên thế giới, trong khi sự suy giảm ảnh hưởng của Mỹ là điều rõ ràng. Trung Quốc chắc chắn có năng lực và sức sống hơn trong các vấn đề về kinh tế chính trị. Vị thế của Trung Quốc như một siêu cường thứ hai chủ yếu là do ảnh hưởng kinh tế của nước này trên thế giới cũng như ảnh hưởng quân sự trong khu vực lân cận. Một nhận thức phổ biến trên thế giới, kể cả Mỹ, là Trung Quốc ngày nay là đối thủ chính đối với quyền lực và ảnh hưởng của Mỹ trên thế giới [Chintamani Mahapatra, 2018, tr. 365-366].
Đặc biệt là từ khi Trung Quốc đưa ra Sáng kiến “Vành đai và con đường” (BRI), Trung Quốc đã đầu tư ồ ạt vào xây dựng cơ sở hạ tầng đường bộ, đường sắt, đường biển ở các nước Trung Á, Nam Á và châu Phi để mở rộng ảnh hưởng của mình. Nhiều dự án làm dấy lên hoài nghi và sự lo ngại ở nhiều nước, đặc biệt là các nước có tranh chấp lãnh thổ với Trung Quốc như Nhật Bản và Ấn Độ. BRI của Trung Quốc bị phương Tây chỉ trích là thiếu minh bạch, chất lượng thấp, xâm phạm lãnh thổ và làm nhiều nước nghèo ngập trong nợ nần. Tuy nhiên, sự tham gia ở mức độ khác nhau của đông đảo
các nước trong khu vực vào sáng kiến này cho thấy sức ảnh hưởng ngày một gia tăng của Trung Quốc. Không những chỉ tăng cường mở rộng ảnh hưởng bằng kinh tế, Trung Quốc cũng tăng cường hiện diện quân sự ở Ấn Độ Dương với căn cứ quân sự hải ngoại đầu tiên ở Djibouti phía Đông châu Phi và đang xúc tiến mở thêm căn cứ không - hải quân khác [Phạm Quang Minh - Hồ Ngọc Diễm Thanh, 2018, tr. 355].
Trước tình hình đó, Mỹ đã nhận thấy cần phải có chiến lược để đối trọng với Trung Quốc, cũng như khẳng định lại vị trí lãnh đạo toàn cầu của mình. Một khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương: Tự do và rộng mở đã thể hiện rõ tầm nhìn đó. Trong Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) vào đầu tháng 11/2017, diễn ra tại Việt Nam, Tổng thống Mỹ Donald Trump lần đầu tiên công bố chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương: Tự do và rộng mở.
Với chiến lược mới của Mỹ, Trung Quốc cho rằng: “phát triển hòa bình và hợp tác cùng thắng là xu thế của thời đại. Các bên có quyền đưa ra kế hoạch và quan điểm về phương thức thúc đẩy hợp tác khu vực”. Tuy nhiên, khi chiến lược Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương được cụ thể hóa rõ hơn trong chiến lược An ninh quốc gia 2017 và chiến lược quốc phòng 2018 của Mỹ, Trung Quốc đã phản ứng mạnh mẽ, coi đó là “tư duy Chiến tranh lạnh đã
lỗi thời” và khẳng định: “Trung Quốc sẽ không bao giờ theo đuổi chính sách làm
lợi cho mình bằng cách gây tổn hại lợi ích của các quốc gia khác”[ Hoàng Phúc Lâm, 2018, tr. 388].
Các chuyên gia nghiên cứu của Trung Quốc thì cho rằng, chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương của Mỹ là một công cụ giúp Hoa Kỳ và các đồng minh chống lại sự trỗi dậy và ảnh hưởng mở rộng của Trung Quốc ở khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương. Cách giải thích này dường như càng hợp lý hơn nếu xét những luận điệu và hành động ngày càng chống
Trung Quốc của chính quyền Trump trong những tháng gần đây, đặc biệt là việc Mỹ xác định Trung Quốc là “đối thủ chiến lược” và cuộc chiến tranh thương mại đang leo thang mà Washington tiến hành chống Bắc Kinh. Mặc dù đồng ý về ý định chống Trung Quốc nói chung của chiến lược, các nhà chiến lược Trung Quốc dường như có quan điểm khác nhau về các mục tiêu cụ thể của Washington. Ví dụ, Lương Phương - Giáo sư tại Đại học Quốc phòng Trung Quốc lập luận rằng động cơ của chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương của Mỹ là ngăn chặn Sáng kiến “Vành đai và Con đường” của Trung Quốc mở rộng ra Ấn Độ Dương và xây dựng một cơ chế chung mới giữa Hoa Kỳ, các đồng minh và đối tác an ninh trong khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương nhằm đối trọng lại Bắc Kinh, qua đó tránh được nguy cơ đối đầu trực tiếp Mỹ - Trung. Một học giả Trung Quốc khác lại khẳng định rằng, chiến lược này là phương tiện để chính quyền Trump đẩy trách nhiệm an ninh khu vực sang cho các đồng minh và đối tác an ninh của mình trong bối cảnh Mỹ nỗ lực tập trung vào các vấn đề trong nước và các thách thức an ninh ở các nơi khác trên thế giới. Một bài xã luận trên Thời báo Hoàn Cầu thậm chí còn đi xa tới mức cho rằng mục đích của chiến lược là “kích động Trung Quốc và Ấn Độ đối đầu dài hạn”, kiểm soát sự nổi lên của Ấn Độ, và tăng cường sự kiểm soát của Washington đối với khu vực Ấn Độ Dương [Lê Đức Cường, 2018].
Đến nay Trung Quốc tỏ thái độ quan tâm, phản ứng tiêu cực song chừng mực và có kiểm soát. Về mặt chính thức, Trung Quốc chỉ đề cập đến “khu vực châu Á – Thái Bình Dương” (không nêu Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương). Trung Quốc ngụ ý coi sáng kiến này là của Mỹ và đồng minh nhằm kiềm chế Trung Quốc, báo chí chính thống Trung Quốc có một số bài cảnh báo Mỹ, đồng minh và ám chỉ một số khu vực, trong đó có Việt Nam về việc “tham gia” chiến lược Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương. Bên cạnh đó, Trung
Quốc có một số bước đi thể hiện vị thế nước lớn, tỏ ý răn đe Mỹ và các nước khu vực như tổ chức tập trận quy mô lớn nhất từ trước đến nay, sử dụng tàu sân bay liêu ninh và biên đội đi qua eo biển Đài Loan, Biển Đông và các biện pháp khác như tăng cường quân sự hóa ở Biển Đông. Tuy nhiên, mức độ phản ứng của Trung Quốc không mạnh mẽ như khi chính quyền Obama công bố chiến lược “Tái cân bằng” năm 2011 [Nguyễn Hữu Túc, 2019, tr. 206].
Nhưng khi Mỹ xác định khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương trong chiến lược An ninh Quốc gia bao gồm một vùng biển rộng lớn bắt đầu từ bờ biển phía Tây Ấn Độ kéo dài đến bờ biển Thái Bình Dương của Mỹ. Cách diễn đạt như vậy cho thấy, Mỹ nhấn mạnh khái niệm này theo quan điểm mới về vị trí của Ấn Độ, và kỳ vọng rằng, Ấn Độ sẽ hợp tác với chiến lược của Mỹ để duy trì hòa bình và ổn định ở khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương. Thì phản ứng của Trung Quốc đối với chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương của Mỹ, đã trở nên tiêu cực và ở mức độ thù địch nào đó. Khi các mối quan hệ chiến lược Ấn - Mỹ ngày càng sâu sắc hóa và căng thẳng Mỹ - Trung gia tăng về nhiều vấn đề khác nhau, Trung Quốc đã nhận thức được chính sách xoay trục về châu Á của Mỹ, quan hệ đối tác chiến lược Ấn - Mỹ, cải thiện quan hệ giữa Việt Nam và Mỹ, không có gì ngoài nỗ lực khắc chế Trung Quốc. Bản thân thuật ngữ “Ấn Độ - Thái Bình Dương” bị Trung Quốc xem như là sự củng cố chiến lược “khắc chế” Trung Quốc của Mỹ. Việc Ấn Độ công khai phản đối Sáng kiến “Vành đai và con đường” của Trung Quốc tiếp tục đẩy Trung Quốc xem thuật ngữ Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương từ góc nhìn tiêu cực. Tuyên bố chung của Mỹ - Ấn Độ về “Biển Đông”, sự quyết đoán của Việt Nam về vấn đề chủ quyền ở Biển Đông, cách tiếp cận Manila với Tòa án tư pháp quốc tế đã làm sáng tỏ quan điểm pháp lý về các tuyên bố của Trung Quốc, và một số phát triển khác đã củng cố thêm niềm tin của Bắc Kinh. Ảnh hưởng của Mỹ đang tập hợp lại để chống lại Trung Quốc.
Với việc Mỹ thúc đẩy chiến lược “Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương” bằng cách đổi tên Bộ chỉ huy châu Á - Thái Bình Dương, chính quyền Trump khơi mào cuộc chiến thuế quan với Trung Quốc, và bởi sự lo ngại về việc mở rộng cuộc “đối đầu tàn khốc” Trung - Mỹ, nhiều nước trong khu vực đã duy trì sự im lặng và một số nước như New Zealand đã từ chối chấp nhận thuật ngữ này. Sự lo lắng chính trị và lo sợ về một cuộc chiến tranh lạnh mới do Bắc Kinh và Washington đã nổi bật hơn khi một sáng kiến “Bộ tứ” lần đầu tiên được đưa ra bởi Nhật Bản, sau đó trở nên im ắng, và đã được tái kích hoạt ở Manila bên lề Hội nghị thượng đỉnh Đông Á. Điều này dường như đã càng khiến Bắc Kinh lo lắng. Chỉ có bốn quốc gia tìm cách hợp tác quân sự để duy trì hòa bình và ổn định ở khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương bằng cách hình thành nhóm “Bộ tứ” được Trung Quốc và một số quốc gia giải thích là một “NATO” mới trong khu vực này [Chintamani Mahapatra, 2018, tr. 370].