1.2. Kinh nghiệm của một số địa phương về giải quyết việc làm cho
1.2.4. Bài học rút ra cho tỉnh Hải Dương
Hiện nay, một bộ phận không nhỏ nông dân ở Hải Dương không còn đất sản xuất hoặc còn rất ít đất để sản xuất nông nghiệp, trong khi đó phần lớn lao động thuộc diện này chưa chuẩn bị đầy đủ những kỹ năng cần thiết để
41
chuyển đổi nghề nghiệp nên dễ rơi vào tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, hệ quả là không có thu nhập dẫn đến nghèo đói, nảy sinh nhiều tệ nạn xã hội. Đặc biệt, đối với những lao động đã lớn tuổi, lao động nữ vấn đề này càng trở nên nghiêm trọng, khó giải quyết hơn so với thanh niên.
Từ bài học thành công và chưa thành công về giải quyết việc làm cho nông dân bị thu hồi đất ở một số địa phương, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm cho Hải Dương như sau:
- Công khai quy hoạch sử dụng đất của tỉnh, cần chi tiết quy hoạch theo từng địa phương. Trước khi thu hồi đất từ 2 đến 4 năm cần tuyên truyền, hướng nghiệp, hỗ trợ đào tạo và chuyển đổi nghề cho nông dân. Xây dựng cơ chế, chính sách đền bù thoả đáng cho người dân khi tiến hành thu hồi đất.
- Tạo vệc làm tại chỗ cho những lao động bị thu hồi đất tuổi đã cao, lao động nữ khó chuyển đổi nghề bằng các hình thức phát triển các làng nghề truyền thống, các nghề thủ công, tiểu thủ công nghiệp, cấp đất dịch vụ không thu tiền cho các hộ theo tỷ lệ diện tích đất thu hồi sao cho phù hợp với quỹ đất của địa phương.
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tăng các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, cho thu nhập cao trên một đơn vị diện tích đất sản xuất, khả năng quay vòng vốn nhanh. Tổ chức lại sản xuất theo hướng đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật đặc biệt là ứng dụng công nghệ sinh học, công nghệ sạch, bên cạnh đó là tăng cường các hoạt động dịch vụ theo chuỗi liên kết chặt chẽ. Khi đó lao động nông thôn sẽ chuyên nghiệp hoá, chuyên môn hoá cao hơn, tác phong làm việc sẽ công nghiệp hơn. - Quy định và khuyến khích các doanh nghiệp, các tổ chức đóng trên địa bàn có đất bị thu hồi ưu tiên sử dụng lao động địa phương bằng các cơ chế, chính sách ưu đãi phù hợp.
- Đầu tư phát triển mạnh giáo dục và đào tạo, đa dạng hoá các hình thức đào tạo nghề cho con em nông thôn, cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết
42
về cung – cầu trên thị trường lao động cho người dân và các chủ sử dụng lao động. Mở rộng và phát triển các cơ sở đào tạo nghề, các trung tâm hỗ trợ và giới thiệu việc làm.
- Đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến ngư, tăng cường chuyển giao tiến bộ khoa học - công nghệ, hỗ trợ vốn, kỹ thuật sản xuất cho nông dân.
43
Chương 2
THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT Ở HẢI DƯƠNG