1.1.1 .Tƣ tƣởng về nhà nƣớc pháp quyền ở phƣơng Đông
2.2 Thực tiễn xây dựng và một số vấn đế đặt ra trong quá trình xây dựng nhà
2.2.2 Cơ sở xã hội của nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Ở Việt Nam trải qua một thời kỳ khá dài của mô hình quản lý xã hội theo cơ chế tập trung, quan liêu bao cấp, sự thiếu vắng các quan hệ thị trƣờng và quan hệ nhà nƣớc pháp quyền đã tất yếu dẫn đến sự non yếu, chắp vá của xã hội dân sự. Khi Việt Nam tiến hành công cuộc đổi mới thừa nhận và phát, triển nền kinh tế thị trƣờng, xây dựng nhà nƣớc pháp quyền và phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa cũng là lúc xuất hiện các điều kiện khách quan, đồng thời là đòi hỏi tất yếu của phát triển xã hội dân sự ở nƣớc ta.
Quá trình xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân đã đƣợc thực thi trên thực tế. Mọi ngƣời dân đƣợc tham gia một cách chủ động tự giác tích cực, thiết thực và đa dang hơn vào các tổ chức xã hội vì nhu cầu lợi ích của chính bản thân ngƣời dân và cả cộng đồng trên cơ sở tuân theo pháp luật và đạo lý của dân tộc việt nam. Để xây dựng và phát huy có hiệu quả vai trò của nhà nƣớc thì tất yếu phải xây dựng và phát huy mạnh mẽ vai trò của xã hội dân sự trong tham gia hoạch định và thực thi các chính sách kinh tế - xã hội, đảm bảo quyền và nghĩa vụ công dân.
Xã hội dân sự ở nƣớc ta mới ở giai đoạn hình thành, hiểu theo nghĩa là chúng ta đã bắt đầu xây dựng nền kinh tế hàng hóa thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa. Trong các yếu tố tạo thành xã hội dân sự, các quan hệ kinh tế xã hội thị trƣờng giữ vai trò nền tảng và quan trọng nhất. Thị trƣờng không chỉ làm thay đổi mối quan hệ giữa ngƣời với ngƣời trong lĩnh vực kinh tế mà còn làm thay đổi cả cơ bản giữa mối quan hệ giữa ngƣời với ngƣời trong các lĩnh vực khác của xã hội. Thị trƣờng tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện dân chủ hóa đời sống xã hội đồng thời tạo điều kiện để mỗi ngƣời dân nâng cao ý thức về quyền và nghĩa vụ công dân của mình đối với nhà nƣớc. Đây là một trong những cơ sở quan trọng nhất để bài trừ các tệ nạn quan liêu, móc ngoặc, hối lộ, tham nhũng…
Trong quá trình đó Đảng, nhà nƣớc đã có những chủ trƣơng đúng đắn nhằm thúc đẩy sự phát triển của xã hội dân chủ. Nghị quyết 8 Ban chấp hành trung ƣơng Đảng cộng sản Việt Nam khóa Vi đã chỉ rõ: trong giai đoạn mới cần thành lập các hội đáp ứng nhu cầu chính đáng về nghề nghiệp và đời sống nhân dân, hoạt động theo hƣớng ích nƣớc, lợi nhà tƣơng thân tƣơng ái. Các tổ chức hội quần chúng thành lập theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản và tự trang trải tài chính trong khuôn khổ pháp luật. Nghị quyết Đại hội Đảng khóa IX, khóa X và Khóa XI tiếp tục khẳng định việc cần thiết phải mở rộng và đa dạng hóa các hình thức tập hợp nhân dân tham gia các đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã hội, các hội nghề nghiệp, văn hóa, hữu nghị, từ thiện nhân đạo...
Việc đồng thời tiến hành xây dựng xã hội dân sự mà cốt lõi của nó là các quan hệ kinh tế thị trƣờng và xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa là hoàn toàn hợp lý và hợp quy luật ở nƣớc ta. Nhƣng trên thực tế đang gặp rất nhiều trở ngại bởi nƣớc ta chƣa có một nền kinh tế thị trƣờng phát triển. Nền kinh tế thị trƣờng ở nƣớc ta đang trong quá trình phát triển điều đó có nghĩa là chƣa có những điều kiện khách quan cơ bản nhất là các quan hệ
kinh tế thị trƣờng đã phát triển để thực thi hân chủ hóa đời sống xã hội- một trong những nội dung quan trọng nhất của xã hội dân sự.
Mặc dù vậy, khi Việt Nam chuyển sang phát triển kinh tế thị trƣờng, đặc biệt trong thời đại kinh tế trí thức hiện nay đã có nhiều tổ chức- xã hội- nghề nghiệp ra đời bên cạnh một số tổ chức chính trị- xã hội truyền thống do Đảng cầm quyền lập ra: tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, hội Nông dân Việt Nam, liên hiệp các hội Khoa học và kỹ thuật Việt Nam....Ngoài những hội, tổ chức phi chính phủ, quỹ...đƣợc thành lập chính thức theo pháp luật, có tƣ cách pháp nhân còn có nhiều tổ chức quần chúng, nhiều nhóm đƣợc thành lập một cách không chính thức, không có tƣ cách pháp nhân nhƣ hội đồng hƣơng, câu lạc bộ, nhóm tự quản....
Đến nay, chƣa thể đánh giá cụ thể và chính xác về vai trò của hệ thống các tổ chức xã hội dân sự ở Việt Nam hiên nay song nhìn chung sự gia tăng về số lƣợng và đa dạng về các hình thức tổ chức và hoạt động của chúng đã góp phần cho xã hội một gƣơng mặt mới, tạo sự năng động, tính tích cực xã hội nói chung trong dân chúng và đã góp phần quan trọng vào việc làm minh bạch hóa đời sống xã hội, bảo vệ lợi ích cho nhân dân mà trƣớc hết là các thành viên trong các tổ chức xã hội dân sự. Về phƣơng diện chính trị, điều này có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong bối cảnh một Đảng lãnh đạo nhà nƣớc hiện nay.
Các tổ chức xã hội dân sự đã ngày càng phát huy tốt hơn vai trò của mình nhƣ: bảo vệ quyền và các lợi ích hợp pháp của của cá hội viên, thành viên. Đóng vai trò là cầu nối giữa nhân dân và nhà nƣớc, đại diện cho các tầng lớp, các nhóm nhu cầu xã hội phản ánh nhu cầu, nguyện vọng của các tầng lớp, các nhóm xã hội với Đảng, nhà nƣớc. Tham gia ngày càng có hiệu quả vào việc giám sát các hoạt động của bộ máy nhà nƣớc, các hoạt động tƣ vấn phản biện xã hội đối với các chính sách của Chính phủ...
Tuy nhiên xây dựng xã hội dân sự ở nƣớc ta hiện nay còn gặp những vấn đề lớn nhƣ: về phƣơng diện pháp lý đến nay vẫn chƣa có những quy chế pháp lý mạnh mẽ, thống nhất và cụ thể để triển khai nguyên tắc hiến định về quyền tự do lập hội trên thực tế. Bên cạnh đó các chính sách để phát triển một xã hội dân sự lành mạnh cũng chƣa thực sự rõ ràng. Nhà nƣớc can thiệp quá sâu vào tổ chức và hoạt động của các tổ chức cho nên đã làm xuất hiện nguy cơ làm sai lệch bản chất và mục tiêu của các tổ chức xã hội dân sự.
Hoạt động của các tổ chức xã hội dân sự vẫn có biểu hiện chƣa thực chất so với bản chất và chức năng sẵn có của mình. Một mặt, các tổ chức này trở thành cánh tay nối dài của Nhà nƣớc để vận động nhân dân tham gia vào công việc nhà nƣớc, để làm các nhiệm vụ chính trị (giáo dục, rèn luyện ngƣời dân...) nhà nƣớc hóa các tổ chức xã hội dân sự. Vì thế chức năng xã hội vốn có của các tổ chức này chƣa đƣợc đảm bảo.
Hiện nay, các tổ chức chính trị- xã hội và xã hội dân sự đang trong quá trình đổi mới nhận thức về vị trí, vai trò và trách nhiệm cũng nhƣ phƣơng thức tổ chức, phƣơng pháp hoạt động trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trƣờng và hội nhâp quốc tế. Vì vậy cần sớm xây dựng thể chế kinh tế chính trị để tạo ra môi trƣờng thuận lợi cho phát triển mối quan hệ giữa các tổ chức chính trị- xã hội và xã hội dân sự để phát huy nội lực của đất nƣớc.