S lố ượng (Người) Tl (%) ệ
2.4.3. Nguyên nhân ca hn chủ ế
Th nh t, do nh ng khó khăn v đi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i,ứ ấ ữ ề ề ệ ự ế ộ
phong t c, t p quán. Huy n Hà Qu ng là vùng có đi u ki n t nhiên khôngụ ậ ệ ả ề ệ ự
thu n l i, đ a hình núi cao, chia c t, giao thông đi l i khó khăn, đ a bàn r ng, dânậ ợ ị ắ ạ ị ộ
c phân tán, m t s c ng đ ng dân t c sinh s ng bi t l p. H u h t các đ aư ộ ố ộ ồ ộ ố ệ ậ ầ ế ị
phương là vùng nghèo, kinh t kém phát tri n, m c s ng c a ngế ể ứ ố ủ ười dân th p.ấ
Nhi u n i còn t n t i nh ng phong t c, t p quán, quan ni m ch a ti n b v l iề ơ ồ ạ ữ ụ ậ ệ ư ế ộ ề ố
s ng, s bình đ ng và ti n b c a ph n và tr em gái. Nh ng khó khăn trên đãố ự ẳ ế ộ ủ ụ ữ ẻ ữ
làm gi m kh năng ti p c n giáo d c c a ngả ả ế ậ ụ ủ ười dân cũng nh c h i h c t p,ư ơ ộ ọ ậ
trau d i nâng cao ki n th c c a cán b dân t c. Đi u ki n thi u th n v c sồ ế ứ ủ ộ ộ ề ệ ế ố ề ơ ở
v t ch t làm vi c và môi trậ ấ ệ ường s ng cũng nh hố ả ưởng đ n suy nghĩ, tác phongế
c a cán b , làm gi m tính chuyên nghi p hóa c a đ i ngũ cán b , công ch c.ủ ộ ả ệ ủ ộ ộ ứ
Th hai, do m t b ng chung v giáo d c c a các vùng này còn th p nênứ ặ ằ ề ụ ủ ấ
vi c l a ch n t o ngu n cán b dân t c và đào t o b i dệ ự ọ ạ ồ ộ ộ ạ ồ ưỡng cán b g p nhi uộ ặ ề
Th ba, nh n th c c a m t s c p y đ ng, chính quy n đ a phứ ậ ứ ủ ộ ố ấ ủ ả ề ị ương về
chính sách cán b dân t c ch a đ y đ , ch a th y rõ t m quan tr ng c a côngộ ộ ư ầ ủ ư ấ ầ ọ ủ
tác cán b dân t c, còn có tình tr ng c c b , khép kín đ a phộ ộ ạ ụ ộ ị ương, dân t c, ch aộ ư
có ý th c nâng đ các nhóm dân t c y u th . Vi c xem xét s d ng, đ b t, bứ ỡ ộ ế ế ệ ử ụ ề ạ ổ
nhi m cán b dân t c có lúc, có n i còn c ng nh c. Công tác đào t o, b i dệ ộ ộ ơ ứ ắ ạ ồ ưỡng còn thi u c th , đ ng b , áp d ng d p khuôn, máy móc theo các chế ụ ể ồ ộ ụ ậ ương trình chung, n ng t tặ ư ưởng l i, bao c p vào Nhà nỷ ạ ấ ước mà thi u đi s linh ho t, sángế ự ạ
t o.ạ
Th t , chính sách đào t o, b i dứ ư ạ ồ ưỡng cán b ch a th c s g n k t v iộ ư ự ự ắ ế ớ
công tác quy ho ch và yêu c u nhi m v th c ti n c a các đ a phạ ầ ệ ụ ự ễ ủ ị ương. Vi c quyệ
ho ch đ đào t o, b i dạ ể ạ ồ ưỡng dài h n nh m xây d ng đ i ngũ cán b c p qu n lýạ ằ ự ộ ộ ấ ả
ch a đư ược quan tâm đúng m c, ch a ch đ ng v ngu n cán b , ch a b trí h pứ ư ủ ộ ề ồ ộ ư ố ợ
lý v c c u dân t c, cán b n .ề ơ ấ ộ ộ ữ
Th năm, n i dung và phứ ộ ương pháp đào t o cho cán b dân t c còn nhi uạ ộ ộ ề
đi m ch a phù h p, v a th a, v a thi u và áp d ng m t cách đ i trà cho t t cể ư ợ ừ ừ ừ ế ụ ộ ạ ấ ả
các vùng. N i dung đào t o m c dù đã có nhi u c g ng c i ti n nh ng v n cònộ ạ ặ ề ố ắ ả ế ư ẫ
thiên v nh ng ph n lý lu n chung, nh ng v n đ v đề ữ ầ ậ ữ ấ ề ề ường l i, nguyên lý,ố
nguyên t c mà thi u đi nh ng n i dung c th v kinh t , xã h i, l ch s , đ a kinhắ ế ữ ộ ụ ể ề ế ộ ị ử ị
t đ a phế ị ương, các n i dung v qu n tr , kỹ tr hành chính, phộ ề ả ị ị ương pháp phát tri n t duy, t ch c phát tri n c ng đ ng, qu n lý phát tri n t ng h p, các kỹể ư ổ ứ ể ộ ồ ả ể ổ ợ
năng qu n lý xã h i và x lý r i ro là nh ng n i dung c b n trong qu n lý kinhả ộ ử ủ ữ ộ ơ ả ả
t - xã h i trong tình hình hi n nay.ế ộ ệ
Th sáu, chính sách đãi ng cán b dân t c ch a đ m nh đ khuy nứ ộ ộ ộ ư ủ ạ ể ế
khích h vọ ượt qua nh ng khó khăn, rào c n đ tích c c h c t p, nâng cao trìnhữ ả ể ự ọ ậ
đ đ có th đ m độ ể ể ả ương nh ng v trí qu n lý. Cán b dân t c thữ ị ả ộ ộ ường g p nhi uặ ề
khó khăn v đi u ki n ăn, , đi l i do xa các trung tâm đào t o nên m t nhi uề ề ệ ở ạ ở ạ ấ ề
chi phí trong khi ch đ h tr quy đ nh m c th p không đ trang tr i. ế ộ ỗ ợ ị ở ứ ấ ủ ả Th b y, h th ng chính sách v đào t o b i dứ ả ệ ố ề ạ ồ ưỡng, s d ng cán b dânử ụ ộ
t c ban hành ch m, còn thi u c th cho các nhóm đ i tộ ậ ế ụ ể ố ượng đào t o, thi uạ ế
hướng d n, ki m tra, đôn đ c t ch c th c hi n. Nh ng quy đ nh v tuy n d ngẫ ể ố ổ ứ ự ệ ữ ị ề ể ụ
nh ng b t c p trong công tác cán b dân t c nói chung cũng nh công tác đàoữ ấ ậ ộ ộ ư
t o, b i dạ ồ ưỡng cán b dân t c nói riêng.ộ ộ
Ti u k t chể ế ương 2
Trong chương này báo cáo đã c g ng làm rõ nh ng v n đ lý lu n chungố ắ ữ ấ ề ậ
v công tác đào t o, b i dề ạ ồ ưỡng công ch c c p xã. Khái ni m v công ch c, côngứ ấ ệ ề ứ
ch c c p xã nứ ấ ở ước ta, khái ni m đào t o, b i dệ ạ ồ ưỡng và ch ra nh ng đ c đi m,ỉ ữ ặ ể
ch c năng, c a công ch c c p xã, đ c p đ n nguyên t c và vai trò c a công tácứ ủ ứ ấ ề ậ ế ắ ủ
đào t o, b i dạ ồ ưỡng công ch c c p xã. H th ng hóa các n i dung, tiêu chí, đánhứ ấ ệ ố ộ
giá thường đượ ử ục s d ng, xem xét m t s y u t có nh hộ ố ế ố ả ưởng đ n công tác đàoế
t o, b i dạ ồ ưỡng công ch c c p xã.ứ ấ
Trên c s n i dung chơ ở ộ ương 1 sẽ góp ph n hình thành c s cho vi c phânầ ơ ở ệ
tích th c tr ng, gi i đáp nh ng v n đ th c ti n đ t ra trong công tác đào t o,ự ạ ả ữ ấ ề ự ễ ặ ạ
Chương 3.
M T S GI I PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO T O, B I DỘ Ố Ả Ạ Ồ ƯỠNG CÁN B ,ỘCÔNG CH C C P XÃ T I Y BAN NHÂN DÂN HUY N HÀ QU NG, T NH CAOỨ Ấ Ạ Ủ Ệ Ả Ỉ