Trờn cơ sở Nghị quyết 20/NQ-TW về “Tiếp tục xõy dựng giai cấp cụng nhõn Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước" của Đảng cần cú nhận thức đỳng về vị trớ, vai trũ của giai cấp cụng nhõn, đỏnh giỏ đỳng thực trạng, xu hướng vận động của giai cấp cụng nhõn nước ta trong điều kiện đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa và hội nhập kinh tế quốc tế. Từ đú lónh đạo Đảng, Nhà nước cú những cơ chế, chớnh sỏch đỳng đắn trong việc đảm bảo cho việc phỏt triển giai cấp cụng nhõn về số lượng, chất lượng và cú sự đảm bảo về cơ cấu.
Sự lónh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với hệ thống chớnh trị và giai cấp cụng nhõn phải được thực hiện đầy đủ trờn cỏc mặt sau:
Thứ nhất, trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam với tư cỏch là chủ thể lónh đạo xó hội, lónh đạo
cụng nhõn. Vỡ thế, trước hết Đảng phải cú sự phỏt triển vượt bậc về năng lực, trớ tuệ và lập trường giai cấp thể hiện ở trỡnh độ và tư duy lý luận khoa học cựng bản lĩnh chớnh trị cao. Đõy chớnh là sự đũi hỏi ở tiềm lực tư tưởng lý luận chớnh trị của Đảng. Đảng phải kết tinh được cả sức mạnh của giai cấp cụng nhõn, sức mạnh dõn tộc và sức mạnh thời đại.
Thứ hai, Đảng cần tập trung lónh đạo xõy dựng nền dõn chủ, thực hiện dõn chủ và xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa. Thứ ba, trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, đũi hỏi Đảng phải lónh đạo thành cụng đồng thời quỏ trỡnh đổi mới kinh tế, đổi mới chớnh trị và đổi mới Đảng để đổi mới xó hội. Đú là đổi mới nội dung và phương thức lónh đạo của Đảng đối với Nhà nước và cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội. Trong đú sự lónh đạo của Đảng đối với Cụng đoàn cú vai trũ đặc biệt quan trọng đối với sự chuyển biến cơ cấu giai cấp cụng nhõn theo hướng tớch cực.
Để gúp phần vào sự chuyển biến cơ cấu giai cấp cụng nhõn nhằm phỏt triển giai cấp cụng nhõn Việt Nam trong thời kỳ cụng nghiệp húa, hiện đại húa và hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng cần cú một chiến lược xõy dựng, phỏt triển giai cấp cụng nhõn Việt Nam hiện đại. Trờn cơ sở chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội do Đảng đề ra, Đảng cần lónh đạo xõy dựng cỏc kế hoạch, chớnh sỏch quốc gia để thực hiện chiến lược xõy dựng phỏt triển giai cấp cụng nhõn, đặc biệt cần cú chớnh sỏch tạo động lực phỏt triển giai cấp cụng nhõn Việt Nam để trong thời gian tới, sự chuyển biến cơ cấu giai cấp cụng nhõn sẽ gúp phần vào sự lớn mạnh của giai cấp cụng nhõn Việt Nam là động lực để đưa nước ta tiến lờn. Đảng phải đặc biệt quan tõm đến sự phỏt triển cả về số lượng, chất lượng đội ngũ cụng nhõn và lao động ở nước ta, nhất là cụng nhõn trong khu vực doanh nghiệp nhà nước, cụng nhõn lao động ở những khu cụng nghiệp tập trung, để họ cú đủ khả năng làm chủ được khoa học, kỹ thuật và cụng nghệ tiờn tiến, hiện đại thớch ứng với nền kinh tế thị trường năng động.
Đú thực sự phải là giai cấp cụng nhõn hiện đại, cú học vấn, học thức, cú khả năng tổ chức quản lý khoa học, tiờu biểu cho lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất tiờn tiến, đủ sức đại diện cho trớ tuệ và năng lực sỏng tạo của dõn tộc, cho tớnh tổ chức kỷ luật và bản lĩnh chớnh trị của giai cấp lónh đạo và của Đảng Cộng sản cầm quyền. Trong hoạch định chiến lược xõy dựng, phỏt triển giai cấp cụng nhõn hiện đại cần phải bao quỏt tầm nhỡn, hệ thống quan điểm và nguyờn tắc của Đảng đối với vấn đề này để làm cơ sở khoa học và thực tiễn lónh đạo Nhà nước thể chế húa thành luật phỏp và chớnh sỏch xõy dựng, phỏt huy vai trũ giai cấp cụng nhõn.
Đồng thời, Đảng phải coi xõy dựng, phỏt huy vai trũ của giai cấp cụng nhõn là một chớnh sỏch quốc gia, một chương trỡnh phỏt triển hướng vào đối tượng giai cấp cụng nhõn, lực lượng đang vận hành, sử dụng những cơ sở vật chất quan trọng nhất, quyết định phương hướng phỏt triển của nền kinh tế quốc dõn. Trờn cơ sở đú tăng cường khối liờn minh vững chắc giữa giai cấp cụng nhõn, nụng dõn và đội ngũ trớ thức, nền tảng của khối đại đoàn kết toàn dõn tộc. Việc chuyển biến cơ cấu giai cấp cụng nhõn Việt Nam theo hướng tớch cực gúp phần quan trọng vào việc xõy dựng, phỏt huy vai trũ của giai cấp cụng nhõn; thực sự là sản phẩm trực tiếp của đường lối chiến lược chớnh trị của Đảng Cộng sản Việt Nam đang cầm quyền, đi cựng với nú và đảm bảo cho nú là cỏc chớnh sỏch kinh tế - văn húa - xó hội nhằm tạo động lực phỏt triển giai cấp cụng nhõn.
Đảng cần lónh đạo Nhà nước đầu tư thớch đỏng cả về vật chất lẫn tinh thần, cả về kinh tế và văn húa, trước mắt cũng như lõu dài, lónh đạo tập trung huy động mọi nguồn lực để giai cấp cụng nhõn Việt Nam thực sự cú bước phỏt triển đột phỏ. Đảng Cộng sản Việt Nam cần phải đổi mới nội dung, phương thức lónh đạo đối với Cụng đoàn Việt Nam. Đảng lónh đạo Cụng đoàn thụng qua việc đề ra đường lối, chủ trương để Nhà nước thể chế húa
thành cỏc chớnh sỏch, phỏp luật để cỏc vấn đề về đời sống, việc làm tạo cơ hội và điều kiện phỏt triển của cụng nhõn, lao động nước ta ngày càng trở nờn tốt hơn. Trờn cơ sở đú, cần xỏc định rừ vai trũ, trỏch nhiệm của cỏc cấp ủy Đảng trong việc chuyển biến cơ cấu, nõng cao cả về chất lượng và số lượng GCCN. Phải coi đõy là một trong những nhiệm vụ kinh tế - chớnh trị hàng đầu của tổ chức Đảng, chớnh quyền cỏc cấp và cả hệ thống chớnh trị dưới sự lónh đạo của Đảng, nhận thức đỳng phỏt triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa và hội nhập kinh tế quốc tế. Trong thời gian tới, cần quỏn triệt hơn nữa đến cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc địa phương. Ngoài ra, cần tăng cường, đổi mới sự lónh đạo của Đảng đối với xõy dựng, phỏt triển cỏc tổ chức cơ sở đảng trong cỏc doanh nghiệp tư nhõn và cỏc doanh nghiệp liờn doanh hoặc doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài. Bờn cạnh đú, đẩy mạnh tuyờn truyền, giỏo dục, nõng cao giỏc ngộ giai cấp, bản lĩnh chớnh trị, tinh thần dõn tộc, ý thức cụng dõn, nõng cao tinh thần phấn đấu, rốn luyện, xõy dựng tỏc phong cụng nghiệp, kỷ luật lao động và ý chớ quyết tõm vươn lờn của giai cấp cụng nhõn.
Tuy nhiờn, việc chuyển biến cơ cấu giai cấp cụng nhõn nhằm xõy dựng GCCN Việt Nam lớn mạnh tất yếu khụng thể tỏch rời xõy dựng và phỏt triển tổ chức cụng đoàn Việt Nam, tổ chức quần chỳng rộng lớn nhất của GCCN và người lao động, thành viờn của hệ thống chớnh trị xó hội Việt Nam, sợi dõy nối liền giữa Đảng với quần chỳng cụng nhõn, lao động, cơ sở chớnh trị, xó hội của Đảng, Nhà nước. Cụng đoàn cú chức năng đại diện, bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp chớnh đỏng của cụng nhõn, lao động, chức năng tuyờn truyền giỏo dục và chức năng tham gia quản lý kinh tế, xó hội. Trong quan hệ lao động, Cụng đoàn là đại diện hợp phỏp, duy nhất cho người lao động, tổ chức Cụng đoàn lớn mạnh là cơ sở quan trọng đảm bảo cho quan hệ lao động ổn định, tiến bộ. Nờn thực chất xõy dựng tổ chức cụng đoàn cũng chớnh là gúp
phần chuyển biến cơ cấu giai cấp cụng nhõn theo hướng tớch cực. Vỡ vậy, sự lónh đạo của Đảng đối với GCCN, tổ chức cụng đoàn trong giai đoạn hiện nay, cú ý nghĩa chiến lược, là yờu cầu khỏch quan, cấp bỏch, đũi hỏi phải được tiến hành thường xuyờn, liờn tục, bảo đảm cho Cụng đoàn Việt Nam phỏt huy vai trũ và thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mỡnh và để Cụng đoàn hoạt động theo đỳng phương hướng chớnh trị của Đảng, phự hợp với quy luật phỏt triển của xó hội, gúp phần xõy dựng GCCN.
Cần đổi mới mạnh mẽ cụng tỏc cỏn bộ, để xõy dựng đội ngũ cỏn bộ đảng từ trung ương xuống đến cơ sở vững vàng về chớnh trị, gương mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống, cú trớ tuệ, kiến thức và năng lực hoạt động, luụn trung thành gắn bú với nhõn dõn, với sự nghiệp cỏch mạng của giai cấp, của dõn tộc. Chỳ trọng xõy dựng, hoàn thiện hệ thống tổ chức đảng theo hướng gọn, tinh, đẩy mạnh cụng tỏc xõy dựng, phỏt triển tổ chức đảng và đảng viờn trong cụng nhõn, nhất là ở khu vực ngoài quốc doanh, khu vực cú vốn đầu tư nước ngoài, sớm cú quy định rừ nội dung, hỡnh thức hoạt động của tổ chức đảng ở cỏc loại hỡnh cơ sở, thuộc mọi thành phần kinh tế cho phự hợp, thiết thực. Để phỏt huy vai trũ của Đảng ở cỏc loại hỡnh doanh nghiệp trong lónh đạo xõy dựng GCCN và tổ chức cụng đoàn lớn mạnh, Đảng cần quan tõm lónh đạo, tạo điều kiện để cụng đoàn, CNVCLĐ tham gia tớch cực vào cụng tỏc xõy dựng Đảng. Chỉ đạo cỏc cấp ủy Đảng trong tổ chức cụng đoàn.
Lý luận của chủ nghĩa Mac – Lờnin, thực tiễn phong trào cụng nhõn, cộng sản quốc tế và cỏch mạng Việt Nam cho thấy, sự lónh đạo của Đảng Cộng sản là nhõn tố quyết định mọi thắng lợi của sự nghiệp cỏch mạng của GCCN và nhõn dõn lao động.
Quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế đang tạo ra những thời cơ đồng thời cũng làm nảy sinh những nguy cơ, thỏch thức đối với giai cấp cụng nhõn nước ta. Sự lónh đạo của Đảng là một bảo đảm chắc chắn để giai cấp cụng
nhõn Việt Nam cú sự phỏt triển về số lượng chất lượng và đảm bảo về cơ cấu gúp phần vào sự phỏt riển kinh tế xó hội chung của đất nước.
3.2. Giải phỏp đối với Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam
3.2.1. Xõy dựng, hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch, phỏp luật
Nhà nước cú vai trũ hết sức quan trọng trong sự chuyển biến cơ cấu giai cấp cụng nhõn cũng như sự phỏt triển của giai cấp cụng nhõn trong thời kỳ mới. Để phỏt huy hơn nữa vai trũ của mỡnh, Nhà nước cần phải tớch cực, chủ động đổi mới bộ mỏy, xõy dựng hoàn thiện cơ cấu tổ chức để đảm bảo quyền lực thống nhất. Nhà nước cần chỳ trọng thể chế húa quan điểm, đường lối của Đảng thành cỏc cơ chế, chớnh sỏch, phỏp luật để tạo điều kiện cho giai cấp cụng nhõn và tổ chức Cụng đoàn hoạt động cú hiệu quả gúp phần xõy dựng, củng cố Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chớnh trị vững mạnh. Đường lối về phỏt triển giai cấp cụng nhõn của Đảng chỉ trở thành hiện thực khi được cụ hể húa và tổ chức thực hiện một cỏch sỏng tạo và cú hiệu quả. Do vậy, để giai cấp cụng nhõn chuyển biến theo hướng tớch cực, đảm bảo về cơ cấu thỡ vấn đề quan trọng là Nhà nước phải chỳ trọng xõy dựng, hoàn thiện cơ chế, chớnh sỏch, phỏp luật và tổ chức thực hiện nghiờm cơ chế, chớnh sỏch, phỏp luật, phỏt triển kinh tế - xó hội, chăm lo ngày càng tốt hơn đời sống vật chất, văn húa tinh thần của cụng nhõn, gắn phỏt triển kinh tế với tiến bộ và cụng bằng xó hội, đảm bảo hài hũa lợi ớch của cụng nhõn với lợi ớch người sử dụng lao động, lợi ớch của Nhà nước và lợi ớch của toàn xó hội, quan tõm giải quyết tốt quan hệ lợi ớch giữa cụng nhõn, người sử dụng lao động, nhà nước và toàn xó hội và để cụng nhõn được hưởng tương xứng với những đúng gúp của họ, để cụng nhõn phỏt triển toàn diện và gắn bú lõu dài với giai cấp, với dõn tộc, trung thành với mục tiờu, lý tưởng của
Đảng, nỗ lực phấn đấu học tập, cụng tỏc, phấn đấu thực hiện mục tiờu lý tưởng của GCCN.
Trước mắt, Nhà nước cần quan tõm hoàn thiện chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển cụng nghệ tiờn tiến và đẩy mạnh đầu tư ứng dụng tiến bộ khoa học, cụng nghệ mới vào sản xuất một cỏch đồng bộ nhằm giảm tỡnh trạng lao động phổ thụng, tạo điều kiện để cụng nhõn phỏt triển. Bờn cạnh đú Nhà nước cần phải thực hiện cỏc biện phỏp đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng trong cỏc ngành cụng nghiệp, dịch vụ gúp phần tăng trưởng số lượng cụng nhõn, hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch, đẩy mạnh giỏo dục chớnh trị, tư tưởng, đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ học vấn, chuyờn mụn, nghề nghiệp cho cụng nhõn, khụng ngừng trớ thức húa cụng nhõn. Đõy là nhõn tố quan trọng đảm bảo để giai cấp cụng nhõn chuyển biến cơ cấu theo hướng tớch cực. Nhà nước cần đẩy mạnh triờn khai cuộc vận động sõu rộng trong toàn Đảng, toàn dõn nhằm làm chuyển biến, thay đổi nhận thức trong toàn xó hội về yờu cầu cụng nghiệp húa, hiện đại đại húa và hội nhập kinh tế quốc tế với việc nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cho cụng nhõn. Từ đú nõng cao giỏ trị và địa vị của người cụng nhõn là động lực phỏt triển kinh tế xó hội.
Nhà nước cần tập trung nghiờn cứu, hoàn hiện chớnh sỏch đào tạo, đào tạo lại cụng nhõn. Đặc biệt cần ỏp dụng chế độ bắt buộc cụng nhõn phải qua đào tạo đối với cỏc ngành trọng điểm, đũi hỏi trỡnh độ kỹ thuật và cụng nghệ cao. Chỳ trọng xõy dựng, hoàn thiện chớnh sỏch để khuyến khớch, tuyển chọn được một bộ phận thanh niờn ưu tỳ, những thanh niờn hoàn thành nghĩa vụ quõn sự vào cỏc trường dạy nghề chất lượng cao. Nghiờn cứu ban hành chớnh sỏch ưu đói trong tuyển chọn, sử dụng đối với những
cụng nhõn học tập cú kết quả cao, cụng nhõn giỏi nghề cú thể đưa đi thực tập tại cỏc nước cú nền cụng nghiệp phỏt triển. Mặ khỏc sớm hoàn thiện chớnh sỏch khuyến khớch, tạo điều kiện vật chất, tinh thần cho cụng nhõn tự học tập, nõng cao trỡnh độ học vấn, chuyờn mụn nghiệp vụ, ừng bước trớ thức húa cụng nhõn. Đồng thời cần cú kế hoạch đồng bộ nhằm thực hiện cõn đối giữa đào tạo và sử dụng, sớm khắc phục mất cõn đối về cơ cấu, chất lượng cụng nhõn, đỏp ứng yờu cầu cụng nghiệp húa, hiện đại húa và hội nhập kinh tế quốc tế. Một số chớnh sỏch liờn quan đến đời sống vật chất, tinh thần của cụng nhõn cũng cần được Nhà nước quan tõm thực hiện như: chớnh sỏch tiền lương, tiền thưởng, phỳc lợi xó hội, bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn vệ sinh lao động, chớnh sỏch nhà ở… đồng thời phỏt huy dõn chủ trong cụng nhõn.
3.2.2. Tổ chức thực hiện chớnh sỏch, phỏp luật, chăm lo đời sống vật chất, văn hoỏ, tinh thần của cụng nhõn
Vấn đề phỏt triển kinh tế xó hội, giải quyết việc làm, nõng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cụng nhõn lao động và thực hiện tốt cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ học vấn, chuyờn mụn nghề nghiệp cho cụng nhõn cú vai trũ quan trọng trong việc chuyển biến cơ cấu giai cấp cụng nhõn. Vỡ vậy,
Nhà nước cần tổ chức tốt việc thực hiện cỏc chớnh sỏch kinh tế, xó hội phự hợp với nguyện vọng, lợi ớch chớnh đỏng của cụng nhõn, lao động như: chớnh sỏch về thu nhập, nhà ở, bảo hiểm xó hội…nhằm đảm bảo và tạo sự ổn định cho đời sống cụng nhõn. Tăng cường hiệu lực của cỏc bộ luật, nhất là Luật doanh nghiệp, Luật lao động, Luật cụng đoàn. Tăng cường dõn chủ ở cỏc doanh nghiệp, tạo điều kiện cho việc đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cụng nhõn,