21. Đinh Thị Kim Xuyến và đồng nghiệp (2018) Nghiên cứu và đề xuất về quản lý rủi ro của các doanh nghiệp chế biến lâm sản ở miền Bắc Việt Nam Đề tài nguyên cứu cấp Bộ Bộ Công Thương, Hà Nội, Việt Nam.
3.4 So sánh giữa các doanh nghiệp khác nhau về cơ cấu sở hữu và quy mô
76. Để tìm hiểu liệu các doanh nghiệp có cơ cấu sở hữu khác nhau thì có khác nhau trong việc áp dụng các hoạt động KSNB và tuân thủ pháp luật hay khơng, chúng tơi đã tính tốn điểm trung bình cho 5 yếu tố của KSNB cho các vấn đề tn thủ. Sau đó, chúng tơi so sánh điểm giữa các DNNN, các doanh nghiệp hoàn toàn vốn tư nhân trong nước và các tập đoàn đa quốc gia (MNCs). Bảng 5 tóm tắt kết quả so sánh. Nhìn chung, DNNN có vẻ có mức độ tn thủ cao nhất và các doanh nghiệp vốn tư nhân trong nước thấp nhất về áp dụng các hoạt động KSNB. Tuy nhiên, có hai yếu tố có sự khác nhau đáng kể (p<.1) là đánh giá rủi ro và các hoạt động kiểm soát. Ở hai yếu tố này, doanh nghiệp vốn tư nhân trong nước có số điểm thấp hơn hai loại hình doanh nghiệp cịn lại rất rõ.
Bảng 5: So sánh các yếu tố của KSNB theo loại hình sở hữu (thang điểm 1 -5, trong đó 1 là thấp nhất và 5 là cao nhất)
DN có vốn nhà nước DN vốn tư nhân trong nước DN có vốn nước ngồi
Mơi trường kiểm sốt 3,58 3,39 3,51
Đánh giá rủi ro 3,49 3,27 3,44
Các hoạt động kiểm sốt 3,56 3,37 3,57
Thơng tin và truyền thông 3,50 3,44 3,55
Giám sát 3,66 3,47 3,50
77. Một sự khác nhau giữa các doanh nghiệp đáng chú ý nữa là thực tiễn quản lý nhân sự (Hình 25). Theo kết quả khảo sát, các DNNN tuyển dụng nhân sự dựa trên quan hệ, quen biết nhiều nhất. Ngoài ra, các doanh nghiệp vốn tư nhân trong nước lại vi phạm
về ký kết và thực hiện hợp đồng lao động cũng như chi trả phúc lợi cho nhân viên nhiều nhất. DN có vốn NN DN có vốn tư nhân trong nước DN có vốn nước ngồi
Khả năng vi phạm các quy định giai đoạn 2017 - 2018 34% 41% 28%
Tỉ lệ chi trả chi phí khơng chính thức trên tổng doanh thu giai đoạn 2017 – 2018 (%)
1,8% 3,8% 1,7%
Tuân thủ các quy định của pháp luật (thang điểm 1-5,
trong đó 1 là thấp nhất và 5 là cao nhất)
2,77 2,91 3,22
Hình 25: So sánh thực tiễn quản lý nhân sự theo loại hình sở hữu (% doanh nghiệp biết rõ các tình huống)
78. Chúng tơi đã tiến hành so sánh về mức độ tuân thủ các quy định của pháp luật của các doanh nghiệp với loại hình sở hữu khác nhau dựa trên ba tiêu chí (Bảng 6). Kết quả cho thấy các tập đồn đa quốc gia tuân thủ cao nhất với tỉ lệ sai phạm thấp nhất (28% so với 34% của DNNN và 41% của doanh nghiệp tư nhân trong nước), tỉ lệ chi trả chi phí khơng chính thức thấp nhất (1,7%) và điểm số tuân thủ cao nhất (3,22 trên tối đa 5). Ngược lại, các DNNN có điểm số tuân thủ thấp nhất mà chúng ta cần phải xem xét thêm.
Một số thành viên tham gia thảo luận nhóm lý giải tại sao DNNN lại có điểm số tuân thủ các quy định của pháp luật thấp.
“Nếu chỉ nhìn vào bề ngồi, các DNNN có tồn bộ những gì trong sách vở nói về KSNB. Thực tế, việc áp dụng các biện pháp KSNB khá hình thức. Ví dụ, Ban KSNB gồm các thành viên được chỉ định dựa trên cơ cấu quyền lực. Một vài thành viên được cử vào đến từ hội sở hoặc cơng ty mẹ và khơng biết gì về hoạt động của doanh nghiệp”. (Thảo luận nhóm – cán bộ quản lý DNNN) “Các cuộc thanh kiểm tra chủ yếu được thực hiện sau khi đã phát hiện sai phạm. Tôi cảm thấy các cuộc thanh kiểm tra đều đã được thỏa hiệp từ trước. Các thanh tra viên và đơn vị bị thanh tra đã thỏa thuận và thống nhất báo cáo những gì. Do đó, các vấn đề tích tụ từ lâu và có thể dẫn đến sụp đổ như chúng ta đã chứng kiến ở một số DNNN lớn trong những năm qua” (Thảo luận
nhóm – cán bộ quản lý DNNN).
79. Tiếp đó, chúng tơi so sánh về các hoạt động KSNB của các doanh nghiệp dựa trên quy mô (nhỏ, vừa và lớn)22. Một điểm đáng chú ý là các doanh nghiệp có quy mơ vừa dường như có hệ thống KSNB mạnh nhất. Trong bảng 7, xét theo điểm số của 4 trong 5 yếu tố của KSNB thì các doanh nghiệp có quy mơ vừa là đầy đủ nhất. Có thể, các doanh nghiệp này có nguồn lực để thực hiện KSNB nhiều hơn các doanh nghiệp nhỏ và có ít vấn đề về KSNB hơn các doanh nghiệp lớn.
Bảng 7: So sánh các yếu tố của hệ thống KSNB theo quy mô doanh nghiệp (thang điểm từ 1-5, trong đó 1 là yếu nhất và 5 là mạnh nhất)
DN quy mô nhỏ DN quy mô vừa DN quy mô lớn
Mơi trường kiểm sốt 3.42 3.58 3.47
Đánh giá rủi ro 3.32 3.42 3.40
Các hoạt động kiểm sốt 3.41 3.59 3.44
Thơng tin và truyền thông 3.49 3.44 3.46
Giám sát 3.47 3.63 3.51