HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG
3.1. Đánh giá tác động của phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Phương án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Diên Khánh đã xác định các vùng quy hoạch theo các khu chức năng: Khu vực chuyên trồng lúa, Khu vực chuyên trồng cây công nghiệp lâu năm, Khu vực rừng đặc dụng, Khu vực rừng sản xuất, Khu vực công nghiệp, cụm công nghiệp, Khu đô thị - thương mại - dịch vụ, Khu du lịch, Khu ở, làng nghề, SXPNN nông thôn. Trong từng khu chức năng đã xác định cụ thể danh mục công trình, dự án đưa vào quy hoạch đến năm 2020. Việc lập quy hoạch chi tiết, cụ thể theo từng khu chức năng đã góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất, làm tăng giá trị sử dụng đất, qua đó làm tăng nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, hạn chế chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở mức thấp nhất.
UBND huyện Diên Khánh Trang 83
3.2. Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả năng bảo đảm an ninh lương thực quốc gia. năng bảo đảm an ninh lương thực quốc gia.
Theo phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thì diện tích đất canh tác trồng lúa có 3.544 ha/7.500 ha gieo trồng, sản lượng ước đạt 50 ngàn tấn, bình quân đạt 380 kg/người/năm góp phần đảm bảo an ninh lương thực trên địa bàn huyện.
Như vậy, phương án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyê ̣n Diên Khánh đến năm 2020 đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu về an ninh lương thực của huyê ̣n, đồng thời cũng giải quyết được nhu cầu chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp
3.3. Đánh tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đối với việc giải quyết quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống các hộ dân phải di dời giải quyết quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống các hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp do chuyển mục đích sử dụng đất.
- Phương án quy hoạch sử dụng đất đã tạo thêm quỹ đất ở tại đô thị trên 580 ha, đất ở tại nông thôn trên 290 ha để bố trí tái định cư cho các hộ bị giải tỏa, thu hồi đất khi thực hiện các dự án xây dựng công trình công cộng, bố trí đất cho các hộ tăng thêm tự nhiên, dãn dân và tăng cơ học cho dân số đến các khu công nghiệp, đô thị mới của huyện, khu đô thị mở rọng TP. Nha Trang; đồng thời tạo quỹ đất để phát triển thị trường bất động sản tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương.
- Theo phương án quy hoạch, diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp khoảng 2.136,40 ha (trong đó: đất sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, đất nông nghiệp chuyển 1.805,16 ha chủ yếu của các hộ gia đình, cá nhân; đất lâm nghiệp 331,24 ha chủ yếu của lâm trường), tương đương gần 3.240 lao động mất đất sản xuất (bình quân hiện nay mỗi lao động nông nghiệp canh tác 0,48 ha đất sản xuất nông nghiệp, đất NTTS). Tuy nhiên việc xây dựng các khu, cụm công nghiệp, phát triển các khu du lịch, sản xuất kinh doanh và việc mở rộng thêm gần 500 ha đất nông nghiệp đã cơ bản giải quyết được số lao động thiếu việc làm do mất đất sản xuất. Tuy nhiên, do diện tích đất sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản,… bị chuyển mục đích tập trung chủ yếu ở vùng đồng bằng trong khi diện tích đất nông, lâm nghiệp mở rộng thêm chủ yếu ở các xã miền núi, vùng cao. Vì vậy, cần triển khai đồng bộ các giải pháp đào tạo nghề cho các lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp từ nông nghiệp sang lao động phi nông nghiệp.
3.4. Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đến quá trình đô thị hóa và phát triển hạ tầng. trình đô thị hóa và phát triển hạ tầng.
Phương án quy hoạch sử dụng đất đã bố trí quỹ đất phát triển đô thị theo chương trình phát triển đô thi ̣ đến năm 2020. Theo đó, đến năm 2020 huyê ̣n Diên Khánh thành thị xã với 07 phường. Diện tích đất đô thị đến năm 2020 tăng thêm 4.337,12 ha so với năm 2015 cho quá trình phát triển đô thị hóa. Phương án quy hoạch đã đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho việc phát triển hạ tầng có tầm quan trọng như đất xây dựng giao thông(đường cao tốc Bắc-Nam, đường tỉnh, đường huyện,...)
UBND huyện Diên Khánh Trang 84 và các công trình cơ sở hạ tầng quan trọng của huyê ̣n về giao thông, thủy lợi, hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, phát triển hạ tầng xã hội(văn hóa, y tế, giáo dục-đào tạo, thể dục-thể thao),…
3.5. Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đối với việc tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá việc tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá các dân tộc.
Phương án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đã duy trì được quỹ đất 31,22 ha cho các công trình di tích lịch sử - văn hóa để bảo vệ, tôn tạo góp phần phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn huyện kết hợp với mục đích phát triển du lịch.
3.6. Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả năng khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển năng khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng và tỷ lệ che phủ.
- Phương án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đã khai thác khá triệt để các vùng đất chưa sử dụng vào sản xuất nông nghiệp, trồng mới và khoanh nuôi tái sinh rừng tự nhiên tùy theo mức độ thích hợp; đã chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo khả năng thích nghi với từng loại cây trồng theo hướng sản xuất hàng hóa và bảo vệ môi trường như: chuyển các vùng đất canh tác nương rẫy trên đất dốc sang trồng rừng, trồng cây lâu năm; chuyển đất rừng nghèo, đất trồng cây hàng năm khác sang trồng cây lâu năm,…để nâng cao hiệu quả sử dụng đất và giải quyết nhu cầu đất sản xuất cho các vùng thiếu đất sản xuất nông nghiệp.
- Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đã xác định khu vực bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học núi Hòn Bà, ta ̣i xã Diên Tân và xã Suối Tiên với diện tích 1.285,36 ha.
- Diện tích đất lâm nghiệp được quy hoạch với diện tích 10.347,05 ha, chiếm 30,65% tổng DTTN toàn huyện, trong đó rừng sản xuất có diện tích 9.061,69 ha, đất rừng đặc dụng có diện tích 1.285,36 ha góp phần hạn chế ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, bảo vệ đất và môi trường.
UBND huyện Diên Khánh Trang 85
Phần III
LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016
Đến năm 2015, Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của cấp quốc gia chưa được phê duyệt (được phê duyệt tại Nghị quyết số 134/2016/QH13 của Quốc hội khoá XIII ngày 09/4/2016, kỳ họp thứ 11), cho nên chưa có chỉ tiêu phân khai cho cấp tỉnh dẫn đến tỉnh Khánh Hòa cũng không có căn cứ để trình thẩm định, phê duyệt và không có chỉ tiêu phân khai Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh cho huyện.
Với việc Điều chỉnh cấp quốc gia, cấp tỉnh được phê duyệt chậm như trên đã làm cho việc lập Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện cũng chậm tiến độ.
Theo Điểm e, Khoản 4, Điều 9 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai thì Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện phải được phê duyệt trước ngày 31 tháng 12.
Để kịp thời xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2016 phục vụ phát triển kinh tế-xã hội của các địa phương. Thực hiện quy định của Luật Đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Công văn số 187/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 21/01/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc điều chỉnh quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất, đã hướng dẫn các tỉnh lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016.
Thực hiện quy định của Luật Đất đai và hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh Khánh Hòa đã phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Diên Khánh tại Quyết định số 3935/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND tỉnh Khánh Hòa để phục vụ giao đất, thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất...
Sản phẩm kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện gồm có:
1. Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016, kèm theo hệ thống bảng biểu, phụ biểu tính toán, bản đồ thu nhỏ.
2. Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 toàn huyện, tỷ lệ 1/25.000:04 bộ.
3. Bản vẽ vị trí, ranh giới, diện tích các công trình, dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thể hiện trên nền bản đồ địa chính hoặc bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã, thị trấn tỷ lệ 1/1.000-1/10.000 tùy theo quy mô dự án cụ thể (có lồng bản đồ địa chính).
UBND huyện Diên Khánh Trang 86
Phần IV
GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN