Tiến trình xây dựng khung kiến trúc EA của Gartner cung cấp một cách tiếp cận logic để phát triển kiến trúc. Nó là mơ hình đa pha, lặp đi lặp lại, tập trung vào quy trình phát triển, quản trị, các quy trình con về tổ chức và quản lý.
Environmental Trends: Tất cả các doanh nghiệp hoạt động trong bối cảnh điều kiện môi
trường bên trong và bên ngồi năng động sẽ ảnh hưởng đến tình trạng doanh nghiệp trong tương lai. Một số ví dụ về các điều kiện là: khí hậu kinh tế, nhu cầu thị trường của khách hàng, các quy định và tính pháp lý khác, các điều kiện chính trị, văn hóa, cơng nghệ. Xác định các điều kiện mơi trường có liên quan làm đầu vào cho chiến lược kinh doanh và phát triển EA trong tương lai. Theo dõi, dự báo sự thay đổi để lập kế hoạch chiến thuật và chiến lược.
Business Strategy: Chiến lược kinh doanh
Organize Architecture Effort: giai đoạn này chỉ xuất hiện 1 lần đầu khi chương trình bắt đầu. Các cơng việc của giai đoạn này bao gồm:
• Xác định phạm vi chương trình EA và các phiên bản kế tiếp của nó về bề rộng và chiều sâu
• Tiến hành phân tích các bên liên quan
• Xác định các nhà lãnh đạo chịu trách nhiệm chính hoặc kiến trúc sư trưởng • Xây dựng và thuê những "đội EA", thiết lập vai trò và trách nhiệm rõ ràng • Đánh giá sự sẵn sàng tổ chức và các mức trưởng thành EA
• Xây dựng một kế hoạch truyền thơng ban đầu, giao vai trị của EA và đặt kỳ vọng của các cá nhân tham gia vào q trình
• Thiết lập một kế hoạch để tạo lập một cơ chế quản trị
• Xác định các biện pháp thành cơng để nói lên giá trị được giao
Future-State Architecture: Kiến trúc trạng thái tương lai của EA là trung tâm của tồn bộ q trình xây dựng. Mục đích của nó là dịch chiến lược kinh doanh thành một tập các quy tắc hướng dẫn được sử dụng bởi các tổ chức. Kiến trúc trạng thái tương lai tạo ra các lớp sau đây:
• Các yêu cầu - Thể hiện các nhu cầu của doanh nghiệp • Nguyên tắc - Hướng dẫn cấp cao để ra quyết định
• Mơ hình - Minh họa kiến trúc trạng thái tương lai trong chi tiết hơn để hướng dẫn chi tiết hơn ra quyết định
Current-State Architecture — Documenting: Tìm hiểu và tài liệu hóa kiến trúc trạng thái hiện tại là cần thiết để tiến hành kế hoạch thu hẹp khoảng cách giữa hiện tại và tương lai. Mục đích của việc tài liệu hóa tình trạng hiện tại là:
• Cung cấp một cơ sở ban đầu để so sánh với tình trạng tương lai • Giúp xác định vấn đề, mâu thuẫn, trùng lắp...
• Hỗ trợ cập nhật liên tục các tài liệu cơ sở hạ tầng • Phục vụ như tài liệu tham khảo
Closing the Gap: Giai đoạn phân tích khoảng cách quy định cụ thể các bước sau được
thực hiện:
• Xác định và phân loại những khoảng cách (văn hóa, cấu trúc và chức năng) - Trong bước này, sự khác biệt giữa tình trạng hiện tại và mục tiêu được xác định và phân loại cho phù hợp.
• Phân tích khoảng trống - cơng cụ khác nhau được sử dụng để làm rõ sự khác biệt giữa trạng thái hiện tại và mục tiêu.
• Xây dựng các khuyến nghị - hành động được đề xuất để thu hẹp khoảng cách. Các kịch bản khác nhau có thể được xem xét để thu hẹp những khoảng trống đó.
• Đặt ưu tiên khuyến nghị - Minh họa sự phụ thuộc lẫn nhau và ưu tiên hoàn thành thực hiện các khuyến nghị.
Governing and Managing: Quản trị và điều hành
2.4.3 Nhận xét chung
nghiên cứu và dịch vụ tư vấn. Các thông tin hầu hết đều được bảo mật. Các tài liệu để phát triển khung kiến trúc khơng có sẵn, thường chỉ trong nội bộ Gartner và các đối tác mua dịch vụ của Gartner được cung cấp. Tuy nhiên, vì là một sản phẩm thương mại, khung kiến trúc Gartner có lợi thế là được chú trọng tiếp tục hồn thiện và bổ sung các sản phẩm, dịch vụ hỗ trợ.
2.5 Đánh giá, so sánh
Năm 2006, Roger Sessions thay mặt tổ chức ObjectWacth đã công bố đánh giá so sánh 4 phương pháp luận kiến trúc phổ biến nhất trên thế giới bao gồm Zachman, TOGAF, FEA và Gartner. Năm 2012, tổ chức này lại một lần nữa đưa ra đánh giá về các phương pháp luận này và có bổ sung thêm phương pháp luận DODAF [18]. Việc đánh giá phân loại theo 4 mức độ trên 12 tiêu chí:
Bốn mức độ bao gồm: 1: rất tồi, 2: tạm được; 3: trung bình; 4: rất tốt
12 tiêu chí: Phân loại đầy đủ (Taxonomic Completeness); Tiến trình đầy đủ ( Process Completeness); Hướng dẫn mơ hình tham chiếu (Reference-Model Guidance); Hướng dẫn thực hành (Practice Guidance); Mơ hình trưởng thành (Maturity Model); Tập trung nghiệp vụ (Business Focus); Hướng dẫn quản trị (Governance Guidance); Hướng dẫn phân vùng (Partitioning Guidance); Danh mục quy tắc (Prescriptive Catalog); Nhà cung cấp trung lập (Vendor Neutrality); Thơng tin sẵn có (Information Availability); Thời gian đạt kết quả (Time to Value).
Bảng 2.1 dưới đây là tổng kết kết quả của cả 2 lần đánh giá trên đối với các phương pháp luận:
Bảng 2.1: So sánh các phương pháp xây dựng khung kiến trúc So sánh
Tiêu chí ZACHMAN TOGAF FEAF GARTNER
2006 2012 2006 2012 2006 2012 2006 2012 Taxonomic Completeness 4 4 2 3 2 2 1 1 Process Completeness 1 1 4 4 2 3 3 3 Reference-Model Guidance 1 1 3 3 4 4 1 1 Practice Guidance 1 1 2 2 2 3 4 4 Maturity Model 1 1 1 2 3 4 2 2 Business Focus 1 1 2 2 1 3 4 4
Governance Guidance 1 1 2 2 3 3 3 3 Partitioning Guidance 1 1 2 3 4 4 3 3 Prescriptive Catalog 1 1 2 3 4 4 2 2 Vendor Neutrality 2 2 4 4 3 3 1 1 Information Availability 2 2 4 4 2 3 1 1 Time to Value 1 2 3 4 1 2 4 4
Theo bảng tổng kết trên, có thể thấy, các phương pháp đều có sự cải tiến và đổi mới trong quá trình phát triển của mình để ngày càng phù hợp hơn, giúp ích nhiều hơn cho q trình xây dựng kiến trúc. TOGAF đã chuyển sang một khung kiến trúc có tính mơđun để có thể được thực hiện trong tổ chức bị phân mảnh và có thêm hướng dẫn về cách để kết hợp vào quy trình tổ chức hiện có như triển khai SOA. Zachman đã thay đổi ngơn ngữ trong ngun bản của họ để có thể truy cập nhiều hơn để đặt các nhà quản lý. FEAF hướng tới một cái nhìn tồn diện hơn và quyết định tập trung của EA Có thể nói, mỗi phương pháp có một nét độc đáo riêng, có cấu trúc khác nhau, nguyên tắc, phạm vi, mục đích và cách tiếp cận khác nhau. Vì vậy, mỗi tổ chức, doanh nghiệp khi xây dựng kiến trúc của mình, cần căn cứ vào đặc trưng của từng phương pháp để lựa chọn cho mình một phương pháp phù hợp. Ngồi ra, theo lời khuyên của Roger Sessions, tổ chức, doanh nghiệp đó nên “sử dụng phương pháp tiếp cận pha trộn - tạo ra kiến trúc của mình bằng cách kết hợp một hoặc một vài phần của các phương pháp khác nhau để tạo ra giá trị cao nhất”[18] cho tổ chức, doanh nghiệp đó.
Chƣơng 3
Xây dựng chính phủ điện tử Nepal với khung kiến trúc TOGAF
Trong chương 3, chúng ta sẽ tìm hiểu một cách chi tiết 5 pha đầu của quá trình xây dựng khung kiến trúc theo phương pháp phát triển kiến trúc (ADM) của TOGAF nhằm xây dựng và phát triển 4 kiến trúc thành phần cơ bản của kiến trúc tổng thể cho chính phủ điện tử của Nepal. Nội dung của chương này chủ yếu được tham khảo từ nguồn tài liệu “Nepal Government Enterprise Architecture - Main Report”[20] do PWC thực hiện cho chính phủ Nepal.
Năm 2005, chính phủ Nepal đã thông qua Quy hoạch tổng thể Chính phủ điện tử (eGMP) với mục tiêu sử dụng công nghệ thông tin truyền thông (ICT) để tăng cường nghiệp vụ cho chính phủ, dịch vụ cho người dân và thúc đẩy hội nhập xã hội, tăng trưởng kinh tế, giảm đói nghèo. Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) đã hỗ trợ kỹ thuật để phát triển các dự án Chính phủ điện tử theo hướng dẫn của eGMP và xây dựng kiến trúc tổng thể là một trong những dự án lớn thuộc dự án đó. Cơ quan thực hiện dự án này là Bộ Nội vụ.
3.1 Tầm nhìn và mục tiêu xây dựng chính phủ điện tử của Nepal
3.1.1 Tầm nhìn
Tầm nhìn mà chính phủ Nepal hướng tới là một chính phủ điện tử: • Lấy dịch vụ phục vụ cơng dân làm trung tâm
• Dịch vụ minh bạch • Chính phủ được kết nối • Xã hội dựa trên tri thức
Tất cả các dịch vụ phục vụ công dân được cung cấp bởi Chính phủ sẽ được ưu tiên dựa trên tác động của nó đối với cơng dân. Các dịch vụ được lựa chọn là các dịch vụ có vai trị quan trọng đối với người dân nhưng hiện đang gây ra những khó khăn cho người dân trong q trình sử dụng. Chính phủ Nepal mong muốn thơng qua tái cơ cấu quy trình nghiệp
vụ (BPR), các dịch vụ này sau đó sẽ được cơ cấu lại, chỉnh sửa sao cho hiệu quả và thân thiện với công dân hơn.
3.1.2 Mục tiêu
Nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, vượt qua sự khác biệt khu vực và chủng tộc, thực hiện phát triển kinh tế-xã hội bằng cách xây dựng một chính phủ minh bạch và cung cấp chất lượng dịch vụ giá trị gia tăng thông qua công nghệ thông tin.
3.1.3 Mơ hình chính phủ điện tử cần xây dựng
Kiến trúc tổng thể chính phủ Nepal (GEA) đã được định hướng là cung cấp một nền tảng tích hợp tương tác chung hoặc cổng cung cấp dịch vụ trao đổi thông tin và lưu trữ thông tin quốc gia. Cổng thơng tin này sẽ tích hợp các hoạt động của các cơ quan của Chính phủ, cho phép các cơ quan này liên thông với nhau, cung cấp dịch vụ một cửa liên thông cho người dân (G2C), doanh nghiệp (G2B) và nhân viên chính phủ (G2E). Việc cung cấp các dịch vụ điện tử sẽ cho phép người dân tham gia nhiều hơn vào các hoạt động của chính quyền, tạo ra một mơi trường cởi mở, minh bạch thông qua hội nhập của các hệ thống thơng tin và dịch vụ của Chính phủ.
Hình 3.1: Mơ hình Chính phủ điện tử Nepal
Tất cả các dịch vụ điện tử và thông tin điện tử ở Nepal sẽ được cung cấp thông qua một nền tảng tích hợp cung cấp dịch vụ tồn diện National eService Delivery Gateway. Đó
chính phủ thường cơ quan lại cấp Bộ / ngành / chính phủ sẽ đưa ra dịch vụ của mình có thể là G2C, G2B, G2E hay G2G. Tất cả chính phủ và dịch vụ điện tử công sẽ phải phù hợp với các thông số kỹ thuật của kiến trúc GEA. Cổng phân phối dịch vụ điện tử quốc gia & Cổng thông tin quốc gia Nepal đóng vai trị là nơi cung cấp dịch vụ truy cập (Service Acess Provider), cung cấp cơ sở hạ tầng cần thiết cho Service Seekers.
Cổng thông tin quốc gia Nepal sẽ đóng vai trị là nơi tiếp nhận duy nhất cho việc cung cấp dịch vụ điện tử G2C, G2B và G2E. eService Seekers thường là công dân, doanh nghiệp, nhân viên chính phủ và trung tâm người dùng từ xa có thể sử dụng các dịch vụ bằng cách đăng nhập vào cổng thông tin quốc gia và yêu cầu sử dụng dịch vụ trực tuyến.
3.2 Phƣơng pháp xây dựng chính phủ điện tử
Nepal đã thực hiện quy trình xây dựng khung chính phủ điện tử theo đúng quy trình phát triển kiến trúc của TOGAF. Quy trình này gồm 1 pha mở đầu và 8 pha của chu trình khép kín với 4 mảng chính: Architecture Context, Architecture Definition, Transition Planing và Architecture Governance. Bối cảnh kiến trúc (Architecture Context) bao gồm pha chuẩn bị và pha A; Định nghĩa kiến trúc (Architecture Definition) bao gồm 5 pha tiếp theo: từ pha B đến pha F, trong đó có pha E và pha F thuộc Kế hoạch chuyển đổi; trong khi quản trị kiến trúc sẽ bao gồm 2 pha cuối cùng của chu trình là pha H và pha G. Ở mỗi pha của chu trình, các bước thực hiện đều được chia nhỏ để đảm bảo người sử dụng thực hiện đầy đủ và chính xác.
Hình 3.2: ADM TOGAF
3.2.1 Giai đoạn pha mở đầu
Đây là pha xác định “ở đâu, cái gì, tại sao, ai và làm kiến trúc như thế nào” cho tổ chức xây dựng kiến trúc tổng thể. Các khía cạnh chính của pha này là xác định doanh nghiệp, xác định các yếu tố điều khiển cũng như các yếu tố chính trong bối cảnh phát triển của doanh nghiệp, tổ chức.
1. Xác định phạm vi ảnh hưởng: Đề án chính phủ điện tử của Nepal bao gồm 11 Sở, Bộ
của chính phủ và 3 cơ quan hiến pháp bao gồm: tòa án tối cao, ủy ban bầu cử và ủy ban dịch vụ công cộng, và một ngân hàng quốc gia Nepal.
Hình 3.3: Các đơn vị tham gia vào kiến trúc
2. Xây dựng bộ tham số đánh giá mức độ ưu tiên các dịch vụ
Hình 3.4: Các tham số đánh giá độ ưu tiên
3. Xây dựng danh mục các dịch vụ điện tử sẽ cung cấp: Các dịch vụ này được tổng hợp từ
các đơn vị phục vụ của chính phủ, thơng qua các câu hỏi điều tra, phỏng vấn, nghiên cứu và áp dụng kinh nghiệm quốc tế đã được sắp xếp thành 39 dịch vụ được phân loại dưới đây:
Hình 3.5: Các dịch vụ điện tử sẽ cung cấp
3.2.2Pha A: Tầm nhìn kiến trúc
Đây là pha đầu tiên trong chu trình khép kín của AMD. Nó bao gồm các thơng tin về việc xác định, phạm vi, các bên liên quan, xây dựng tầm nhìn kiến trúc và đạt được sự chấp thuận.Giai đoạn này bắt đầu với một yêu cầu kiến trúc - văn bản giao nhiệm vụ xây dựng kiến trúc (Request for Architecture Work), được cung cấp từ đơn vị chủ trì xây dựng kiến trúc, và kết quả đạt được ở giai đoạn này là một bản đề cương xây dựng kiến trúc (Statement of Architecture Work) và bao gồm các công đoạn sau:
- Xác định các nguyên tắc cơ bản của kiến trúc thông tin CPĐT: Các nguyên tắc ở đây
- Đánh giá hiện trạng hệ thống: Các mơ hình trưởng thành kiến trúc được sử dụng để giúp tổ chức, doanh nghiệp xác định khả năng hiện tại của kiến trúc doanh nghiệp mình, đánh giá rủi ro và đưa ra các lựa chọn trong quá trình phát triển kiến trúc doanh nghiệp. Các mơ hình trưởng thành là một ma trận bao gồm 6 mức độ và 9 yếu tố của kiến trúc tổng thể, bao gồm:
Hình 3.7: Mơ hình trưởng thành
- Quản trị rủi ro: là kỹ thuật để giảm thiểu rủi ro khi thực hiện dự án, bao gồm các công việc như phân loại rủi ro, xác định rủi ro, đánh giá rủi ro ban đầu, giảm thiểu rủi ro và đánh giá rủi ro cịn lại và giám sát rủi ro.
Hình 3.8: Bảng xác định rủi ro
- Xác định các chỉ tiêu đánh giá kiến trúc
• Khả năng tương tác: Khả năng tương tác cho phép trao đổi thông tin thơng suốt, tái sử dụng các mơ hình dữ liệu và liên tánh hay thay đổi dữ liệu trên hệ thống.
• Chuẩn mở: Các tiêu chuẩn mở cung cấp khả năng tương tác, bảo quản dữ liệu và tự do hơn từ công nghệ và nhà cung cấp. Việc áp dụng các tiêu chuẩn mở sẽ tạo điều kiện lưu trữ hồ sơ quốc gia điện tử và dữ liệu sử dụng định dạng tập tin dữ liệu mở.
• Tính linh hoạt: Khn khổ này tạo điều kiện cho việc áp dụng các công nghệ mới và cho phép quản lý sự thay đổi trong quá trình quản trị.
• Hợp tác: Kiến trúc cung cấp một nền tảng cho phép các bên liên quan khác nhau sử dụng các kho dữ liệu
• Cơng nghệ: Các cơng nghệ có tính mở để có thể dễ dàng giao tiếp với các hệ thống khác
- Quản lý các StakeHolders: Quản lý tốt các chủ thể (StakeHoldes) là giúp những người
làm EA có được sự ủng hộ để thành cơng từ cách nhìn, quan điểm và sự quan tâm của họ. Cần phải xác định được ai là người kiểm soát việc thay đổi quy trình? Ai là người kiểm sốt các nguồn lực? Hay ai là người sẽ chịu ảnh hưởng nhiều nhất trong hệ thống. Việc xác định