II. Thực trạng công tác chi trả BHXH ở huyện cẩm Xuyên năm 2000 2002.
d.Chi trả chế độ H−u trí.
Nghị định số 12/CP của Chính phủ ban hμnh ngμy 26/01/1995 quy định những đối t−ợng sau đây đ−ợc h−ởng chế độ h−u trí :
4Điều kiện
Trong chế độ h−u trí điều kiện để h−ởng trợ cấp gồm tuổi đời vμ sổ năm đóng BHXH.
Trong chế độ h−u trí điều kiện để h−ởng trợ cấp gồm tuổi đời vμ số năm đóng BHXH.
iĐể đ−ợc h−ởng trợ cấp h−u trí đầy đủ thì về tuổi đời.
+ Nam phải đủ 60 tuổi trong điều kiện lao động bình th−ờng vμ đủ 55 tuổi nếu lμm ở ngμnh nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại, hoặc ở nơi khó khăn có phụ cấp khu vực với hệ số 0,7 trở lên, hoặc công tác ở chiến tr−ờng B,C,K.
+ Nữ phải có đủ 55 tuổi trong điều kiện lao động bình th−ờng hoặc đủ 50 tuổi nếu lμm ở các công việc vμ khu vực nêu trên nh− nam giới.
i Về thời gian đóng BHXh có phải đủ 20 năm đóng đối với các loại lao động vμ đối với các tr−ờng hợp giảm tiền thì trong đó phải có 15 năm ở ngμnh nghề hoặc công việc nặng nhọc độc hại hoặc ở nơi khó khăn gian khổ có phụ cấp với hệ số 0,7 trở lên, hoặc công tác ở chiến tr−ờng B, C, K.
i Những ng−ời nghỉ h−u nh−ng đ−ợc h−ởng trợ cấp thấp hơn với các điều kiện sau :
+ Nam đủ 60 tuổi, nữ 55 tuổi nh−ng có thời gian đóng BHXH đủ 15 năm đến d−ới 20 năm.
+ Nam đủ 50 tuổi, nữ đủ 45 tuổi thời gian đóng BHXH đủ 20 năm trở lên mμ bị suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên.
+ Ng−ời lao động có ít nhất 15 năm lμm công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại đã đóng BHXH đủ 20 năm mμ bị suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên, không phụ thuộc vμo tuổi đời.
4Sự thay đổi chế độ h−u
Ngμy 12/11/1998 Chính phủ ban hμnh Nghị định 39/CP sửa đổi một số quy định đối với chế độ h−u nh− sau :
- Đối với những ng−ời đủ 55 tuổi ( đối với nam ) vμ 50 tuổi (đối với nữ) mμ có đủ 30 năm đóng BHXH trở lên thì h−ởng đủ 75% tiền l−ơng bình quân của 5 năm cuối mμ không bị trừ tỷ lệ % nh− tr−ớc. Còn đối với những ng−ời không đủ điều kiện đ−ợc h−ởng h−u đầy đủ thì thay vì trừ 2% nay chỉ trừ 1%.
- Đối với những ng−ời đã từng có 15 năm lμm công việc nặng nhọc độc hại mμ sau đó chuyển sang lμm công việc khác có mức tiền l−ơng thấp hơn thì khi tính tiền l−ơng bình quân, đ−ợc tính bình quân của 5 năm liền kề có mức l−ơng cao nhất.
Chi trả l−ơng h−u chiếm tỉ lệ lớn nhất trong tổng chi của BHXH trong các năm. Những ng−ời h−ởng l−ơng h−u đ−ợc phân chia thμnh hai loại đối t−ợng; h−u quân đội vμ h−u công nhân viên chức. Thông qua bảng thống kê d−ới đây chúng ta sẽ thấy rõ đ−ợc thực trạng chi trả l−ơng h−u của BHXH huyện trong những năm qua.
Bảng 9: Chi trả chế độ h−u trí 2000-2002
Chỉ tiêu Số tiền tăng giảm qua các năm
Số ng−ời đ−ợc h−ởng trợ cấp Số tiền trợ cấp (đv :1000 đồng) Số tiền (đv :1000 đồng) Tỷ lệ(%) Năm NSNN QBHXH NSNN QBHXH NSNN QBHXH NSNN QBHXH 2000 8.949 230 15.004.518 988.000 - - - - 2001 9.050 164 17.460.974 1.008.762 +2.456.456 +20.762 16,37 2,10 2002 9.066 140 17.282.937 1.447.302 -178.037 +438.540 1,01 43,47
(Nguồn số liệu: BHXH huyện Cẩm Xuyên)
Từ bảng số liệu trên ta thấy: Chi trả chế độ h−u trí BHXH lấy từ nguồn ngân sách lớn hơn nhiều so với nguồn quỹ BHXH. Vì nguồn quỹ chỉ dùng để chi trả cho các đối t−ợng nghỉ việc tr−ớc 01/01/1995 trở đi. Nếu so sánh cụ thể số chi trong từng nguồn thì :
* Chế độ h−u trí BHXH chi trả từ Nguồn Ngân Sách :
Năm 2001 số tiền BHXH huyện Cẩm Xuyên chi trả lớn hơn năm 2000 lμ: 2.456.456.000 đồng tức tăng 16,37%. Đó lμ do có sự điều chỉnh l−ơng h−u theo NĐ 175/CP.
Năm 2002 số tiền h−ởng trợ cấp giảm 178.037.000 đồng tức giảm 1,01%. Nguyên nhân giảm lμ do : những cán bộ h−u trí ở tuổi cao, giμ yếu, ốm đau, bệnh tật chết t−ơng đối lớn vμ BHXH huyện đã cắt giảm kịp thời, vμ vì điều kiện hoμn cảnh gia đình nên số cán bộ h−u trí chuyển đi các tỉnh khác.
* Chế độ H−u trí BHXH chi trả từ nguồn quỹ:
Trong năm 2001 số tiền trợ cấp so với năm 2000 tăng 20.762.000 đồng tức lμ tăng 2,10% vμ năm 2002 cũng tăng so với năm 2001 lμ 438.540.000 đồng tức lμ tăng 43,47%. Nguyên nhân của việc tăng chi từ quỹ lμ do tỷ lệ cán bộ công chức Nhμ n−ớc nghỉ h−u tăng t−ơng đối lớn. Vμ số cán bộ công chức nghỉ h−u tr−ớc tuổi tăng do quá trình sắp xếp lại các doanh nghiệp Nhμ n−ớc, các đơn vị hμnh chính sự nghiệp tinh giảm biên chế vμ nghỉ theo các chế độ khác của Nhμ n−ớc.