Đơn vị: Số DN STT Loại hình DN Năm 2020 Tỷ trọng 1 Công ty TNHH 5.124 57,98 2 Công ty Cổ phần 2.986 33,79 3 Chi nhánh 603 6,82 4 Văn phòng đại diện 124 1,40
Tổng 8.837 100
(Nguồn:Văn phòng thống kê Tỉnh Bắc Giang)
Tuy nhiên, tỷ lệ gia nhập rất khác nhau giữa các loại hình doanh nghiệp cũng như ở các ngành. Loại hình doanh nghiệp được thành lập nhiều là loại hình công ty TNHH là 57,98 %, Công ty cổ phần 33,79%, còn lại là các loại hình khác.
Ngoài ra những ngành, lĩnh vực có số doanh nghiệp mới đăng ký đạt tỷ lệ cao thường gắn liền với vốn ít và có các yếu tố đầu vào thuận lợi hoặc là nhu cầu thị trường về lĩnh vực đó đang tăng cao: ngành có tỷ lệ gia nhập cao là ngành thương maị, ngành dịch vụ. Trong khi ngành có tỷ lệ gia nhập thấp là ngành công nghiệp sản xuất, chế biến...
Các doanh nghiệp mới gia nhập thị trường hầu hết có quy mô nhỏ. Vì đây là thành phố miền núi, giao thông và địa hình cũng như là nguồn nhân lực không thu hút được các nhà đầu tư lớn hay các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào địa bàn. Do đó chủ yếu là dân địa phương căn cứ vào nhu cầu của địa bàn sinh sống bỏ vốn ra thành lập doanh nghiệp quy mô nhỏ.
Song song với quá trình ra nhập thị trường của doanh nghiệp thì việc rút khỏi thị trường của doanh nghiệp cũng là một vấn đề đáng quan tâm: Tỉnh Bắc Giang tính đến hết năm 2019 có tới 147 doanh nghiệp bị phá sản chiếm 5,5%.
2.1.3. Thực trạng cung ứng dịch vụ bưu chính chuyển phát tại tỉnh Bắc Giang.
Hoạt động bưu chính, chuyển phát trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua có nhiều tín hiệu tích cực diễn ra khá sôi động với sự tham gia của nhiều doanh nghiệp cả chuyên nghiệp và đa ngành nghề. Tuy nhiên, một số doanh nghiệp chỉ chú trọng cạnh tranh gia tăng khối lượng chuyển phát mà thiếu quan tâm đầu tư cho công tác đảm bảo an toàn, an ninh trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính. Tình trạng
này đã tạo kẽ hở cho gian lận thương mại và hành vi lợi dụng mạng lưới bưu chính để gửi nhận ấn phẩm, tài liệu có nội dung tuyên truyền xuyên tạc chống phá Đảng, Nhà nước, thậm chí cả ma túy, vũ khí, chất nổ, gây mất trật tự an toàn xã hội.
Trên địa bàn tỉnh đến thời điểm này, ngoài 2 doanh nghiệp chủ đạo hoạt động kinh doanh dịch vụ bưu chính, chuyển phát là Bưu điện tỉnh Bắc Giang và Chi nhánh Bưu chính Viettel Bắc Giang còn có 20 chi nhánh, văn phòng đại diện của các doanh nghiệp khác cũng cung ứng dịch vụ bưu chính. Trong số đó chỉ có 16 đơn vị đã được Sở Thông tin và Truyền thông cấp văn bản xác nhận thông báo hoạt động bưu chính. Mức độ cung ứng dịch vụ bưu chính giữa các đơn vị cũng khác nhau.
Trong đó, Bưu điện tỉnh cung ứng dịch vụ rộng khắp mọi đối tượng khách hàng, các doanh nghiệp khác chủ yếu chuyển phát bưu phẩm, bưu kiện cho các công ty, tổ chức có nhu cầu vận chuyển với số lượng lớn và thường xuyên. Để nâng cao chất lượng phục vụ tăng sức cạnh tranh, các doanh nghiệp đã chú trọng phát triển hạ tầng, mạng lưới điểm phục vụ, nâng cao năng lực vận chuyển, đa dạng hóa các dịch vụ bưu chính.
Bảng 2.3. Số đơn vị, điểm giao dịch BCCP của Bắc Giang (2018 – 2020)
TT Nội dung Năm
2018 Năm 2019 Năm 2020 Chênh lệch 2019 so 2018 Chênh lệch 2020 so 2019 Giá trị % Giá trị % 1 Bưu điện tỉnh Bắc Giang 31 31 31 - 0.00 - 0.00 2 Bưu chính Viettel - Bắc Giang 19 20 20 1 5.26 - 0.00 3 HNC 4 5 5 1 25.00 - 0.00 4 DHL 4 4 4 - 0.00 - 0.00 5 EMS 4 4 4 - 0.00 - 0.00 6 SPT 2 3 3 1 50.00 - 0.00 7 Nasco Express 3 3 3 - 0.00 - 0.00 Tổng 67 67 70 70 3 4.48 - Nguồn: Sở TT - TT Bắc Giang
Số đơn vị BCCP tại địa bàn bao gồm 7 đơn vị, trong đó số điểm BCCP như sau:
Năm 2018 có 67 điểm, trong đó bưu điện có 31 điểm và ổn định đến năm 2020. Viettel - Bắc Giang có 19 điểm sang năm 2019 tăng 1 điểm và năm 2020 không thay đổi. HCN có 4 điểm năm 2018 tăng 1 điểm năm 2019 và ổn định năm 2020. DHL và EMS đều có 4 điểm qua 3 năm. SPT có 2 điểm năm 2018 tăng 1 điểm năm 2019 và ổn định năm 2020. Nasco Express có 3 điểm và ổn định trong 3 năm.
Qua theo dõi của cơ quan quản lý cho thấy các đơn vị trên đều hoạt động đúng giấy phép kinh doanh và đáp ứng các yêu cầu bắt buộc về điều kiện kinh doanh. Trong đó, đã cơ bản thực hiện tốt việc đảm bảo an toàn, an ninh trong cung ứng dịch vụ BCCP; thực hiện nghiêm túc công tác kiểm tra vật phẩm hàng hóa trước khi gửi. Cước dịch vụ được tính đúng với giá cước đã công bố, đáp ứng tốt yêu cầu về chất lượng dịch vụ BCCP. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, một số doanh nghiệp vi phạm quy định của pháp luật, ảnh hưởng đến an ninh, an toàn trong lĩnh vực BCCP.
Đặc biệt trong năm 2021, Bắc Giang đang có chương trình ký kết phương án thí điểm nhân viên Bưu điện trực. Thí điểm đầu tiên là ngày 26/10, tại UBND huyện Việt Yên, Bưu điện tỉnh và UBND huyện Việt Yên tổ chức lễ ký kết phương án thí điểm nhân viên Bưu điện trực tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; đẩy mạnh triển khai dịch vụ bưu chính công ích, dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn. Tham dự có đại diện lãnh đạo Sở Thông tin và Truyền thông.
Theo đó, Bưu điện tỉnh Bắc Giang sẽ biệt phái 3 nhân viên đang làm việc tại Bưu điện huyện Việt Yên sang bộ phận một cửa của huyện trực các ngày làm việc trong tuần. Hằng ngày bố trí bưu tá chuyển kết quả các thủ tục hành chính (TTHC) đến tổ chức, công dân tại nhà khi có yêu cầu, bảo đảm đúng thời gian quy định.
Đối với những TTHC có tiếp nhận hồ sơ trực tuyến, nhân viên Bưu điện hỗ trợ, giúp tổ chức, công dân nộp qua Cổng dịch vụ công (không nhận trực tiếp). Chủ trì phối hợp với UBND huyện tổ chức các lớp tập huấn cho công chức bộ
phận một cửa cấp xã để cung cấp tài khoản hệ thống định danh xác thực điện tử (PostID) miễn phí cho công dân khi đến làm TTHC để nộp hồ sơ trực tuyến trên Cổng dịch vụ công.
Các lĩnh vực tiếp nhận, luân chuyển, trả kết quả là: lao động, thương binh và xã hội, văn hoá và thông tin, tài chính, đầu tư, công thương, xây dựng, tư pháp, y tế, nội vụ, giáo dục và đào tạo, nông nghiệp, hỗ trợ lĩnh vực đất đai và thu nộp phí, lệ phí tại bộ phận một cửa của huyện...
UBND huyện Việt Yên chỉ đạo tập huấn cho nhân viên Bưu điện kiến thức để tiếp nhận, hướng dẫn, trả kết quả cho các tổ chức, cá nhân khi đến giải quyết các TTHC. Hỗ trợ kinh phí cho Bưu điện. Cùng với Bưu điện cung cấp tài khoản PostID miễn phí cho công dân khi đến làm TTHC để nộp hồ sơ trực tuyến trên cổng dịch vụ công…Được biết thời gian thí điểm từ ngày 26/10/2020 đến 31/01/2021.
Mô hình thí điểm cho nhân viên Bưu điện trực tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; đẩy mạnh triển khai dịch vụ bưu chính công ích, dịch vụ công trực tuyến. Đây là mô hình mới, giúp cho dịch vụ công trực tuyến toàn tỉnh sẽ tăng lên; giảm tải công việc cho các cơ quan hành chính, tăng cường sự công khai, minh bạch trong quá trình giải quyết TTHC. Đồng chí mong muốn Bưu điện tỉnh và UBND huyện Việt Yên sẽ phối hợp, tạo điều kiện thực hiện mô hình thật tốt để đánh giá nhân rộng sau 3 tháng triển khai.
Hiện tại dịch vụ bưu chính chuyển phát đang cung cấp dịch vụ BCCP cả trong nước trong đó có Bắc Giang và quốc tế, cụ thể bao gồm:
- Dịch vụ BCCP trong nước: Hiện nay, dịch vụ được cung cấp trong mạng lưới của Tổng công ty bưu chính Việt Nam, có mặt trên 63/63 tỉnh thành trong cả nước. Dịch vụ EMS trong nước gồm EMS nội tỉnh và EMS liên tỉnh
- Dịch vụ BCCP quốc tế gồm:
+ Dịch vụ EMS quốc tế: là loại hình dịch vụ BCCP được gửi từ Việt Nam đi các nước và ngược lại theo thỏa thuận giữa Tổng công ty bưu chính Việt Nam và Bưu chính các nước theo quy định của Liên minh Bưu chính thế giới (UPU) hoặc các đối tác khác. Hiện nay dịch vụ EMS của Tổng công ty Bưu chính Việt Nam được nhận gửi tới 102 quốc gia trên thế giới
+ Dịch vụ BCCP quốc tế UPS
+ Dịch vụ BCCP quốc tế VNQuickPost Ngoài ra, BĐHN còn cung cấp các dịch vụ kèm theo dịch vụ BCCP:
- Dịch vụ gia tăng: Dịch vụ EMS hỏa tốc, Dịch vụ EMS hẹn giờ, Dịch vụ BCCP EMS Visa; EMS Hồ sơ xét tuyển,
- Dịch vụ cộng thêm: Dịch vụ phát tận tay; Dịch vụ khai giá; Dịch vụ báo phát; Dịch vụ rút bưu gửi; Dịch vụ thay đổi họ tên địa chỉ người nhận; Dịch vụ phát hàng thu tiền COD; Dịch vụ Nhận tại địa chỉ. Đặc điểm khách hàng của dịch vụ BCCP Để hiểu rõ đặc điểm khách hàng, ta phân chia khách hàng thành hai nhóm: khách hàng là các tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp và khách hàng là cá nhân
- Khách hàng là các tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp là khách hàng chủ yếu của dịch vụ BCCP. Họ có nhu cầu rất lớn trong việc BCCP các tài liệu giấy tờ, mẫu hàng. Đối tượng khách hàng này chiếm khoảng 65% khách hàng sử dụng dịch vụ BCCP của BĐHN (trung bình có khoảng 1.456 doanh nghiệp sử dụng dịch vụ BCCP).
Hình 2. 2. Cơ cấu khách hàng chuyển phát theo số lượng (2020)
Nguồn: Sở TT - TT Bắc Giang
Cá nhân là đối tượng khách hàng thứ hai của dịch vụ BCCP tỉnh Bắc Giang. Cá nhân chiếm số lượng khá đông, nhưng do dịch vụ BCCP là dịch vụ chất lượng cao nên giá sử dụng còn khá cao so với thu nhập của người dân. Tuy nhiên, trong năm 2020, số lượng khách hàng cá nhân có tăng và tỷ trọng doanh thu cũng tăng
lên, do sự phát triển của thương mại điện tử, các cá nhân, hộ gia đình kinh doanh bán hàng qua mạng ngày càng nhiều. Ước tính có khoảng 35% lượng dịch vụ BCCP là cá nhân và hộ gia đình. Kết quả kinh doanh dịch vụ BCCP của tỉnh Bắc Giang từ năm 2018-2020
Bảng 2. 4. Doanh thu của các đơn vị BCCP của Bắc Giang (2018 – 2020)
ĐVT: Triệu đồng
TT Nội
dung
Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
Chênh lệch 2019 so 2018 Chênh lệch 2020 so 2019 Số tiền Tỷ trọng (%) Số tiền Tỷ trọng (%) Số tiền Tỷ trọng (%) Giá trị % Giá trị % 1 Bưu điện tỉnh Bắc Giang 1.785 29,78 1.805 28,51 1.872 29,.02 20 1,12 67 3,71 2 Bưu chính Viettel - Bắc Giang 1.692 28,23 1.786 28,21 1.896 29,39 94 5,56 110 6,16 3 HNC 856 14,28 789 12,46 805 12,48 -67 (7,83) 16 2,03 4 DHL 423 7,06 586 9,26 652 10,11 163 38,53 66 11,26 5 EMS 453 7,56 502 7,93 602 9,33 49 10,82 100 19,92 6 SPT 399 6,66 450 7,11 304 4,71 51 12,78 (146) (32,44) 7 Nasco Express 386 6,44 413 6.52 320 4,96 27 6,99 (93) (22,52) Tổng Chuyển phát nhanh 5.994 100 6.331 100 6.451 100 337 5,62 120 (1,90) Nguồn: Sở TT - TT Bắc Giang
Từ bảng 2.4, ta thấy doanh thu dịch vụ CPN của khách hàng năm 2018 là 5.994 triệu đồng tăng 5,62% tương ứng là 337 triệu đồng. Sang năm 2020 tăng 1.9% tương ứng là 20 triệu đồng. Mặc dù do ảnh hưởng của Dịch Covid -19 nhưng lượng chuyển hàng và doanh thu của các đơn vị không giảm. Trong đó Bưu điện
tỉnh Bắc Giang có doanh thu cao nhất năm 2018 là 1.785 triệu đồng chiếm 29,78% tổng doanh thu toàn địa bàn, sang năm 2019 tăng 1,12% tương ứng là 20 triệu đồng. Sang năm 2020 tăng 3,71% tương ứng là 67 triệu đồng. Nguyên nhân tăng lên là do lượng đơn hàng chuyển bưu chính tăng. Đơn vị Bưu chính Viettel - Bắc Giang đứng vị trí thứ 2, năm 2018 là 856 triệu đồng chiếm 14,28% tổng doanh thu toàn địa bàn, sang năm 2019 tăng 5,56% tương ứng là 94 triệu đồng. Sang năm 2020 tăng 6,16% tương ứng là 110 triệu đồng. Nguyên nhân tăng lên là do dịch Covid 1, nên xu hướng chuyển hàng chuyển online nhiều hơn.
2.2. Thực trạng công tác quản lý phát triển thị trường bưu chính chuyển phát trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
2.2.1. Thực trạng công tác quy hoạch chiến lược phát triển thị trường bưu chính chuyển phát tại Bắc Giang
Tổng cục Quản lý thị trường, Bộ TT&TT, Bộ Công thương sẽ phụ trách công tác quản lý thị trường bưu chính nói chung & phát triển thị trường BCCP nói riêng tại đại bàn cấp trung ương.
Đối với thị trường BCCP tỉnh Bắc Giang, chịu sự quản lý thực tiếp từ các đơn vị quản lý nhà nước bao gồm Cục quản lý thị trường, Sở thông tin và truyền thông, Sở Công thương tỉnh Bắc Giang.
Chủ trương của tỉnh Bắc Giang về phát triển thị trường bưu chính chuyển phát là xây dựng, bổ sung cơ chế, chính sách tạo thị trường cho doanh nghiệp bưu chính phát triển. Trong đó, tỉnh Bắc Giang đã triển khai cuộc vận động người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam; bảo đảm hết năm 2021 có 100% số xã có điểm phục vụ bưu chính có người phục vụ; hỗ trợ, đẩy mạnh khai thác sàn thương mại điện tử; hỗ trợ các giải pháp chuyển đổi số, đào tạo doanh nghiệp nhỏ và vừa… Với các chiến lược cụ thể sau:
Thứ nhất, Bưu chính chuyển phát tại tỉnh Bắc Giang thực hiện quy hoạch chiến lược trong mối liên kết với tin học, truyền thông tạo thành cơ sở hạ tầng thông tin tỉnh Bắc Giang, phải là một ngành mũi nhọn, phát triển mạnh hơn nữa, cập nhật thường xuyên công nghệ và kỹ thuật hiện đại. Phát triển đi đôi với quản lý và khai
thác có hiệu quả, nhằm tạo điều kiện ứng dụng và thúc đẩy phát triển công nghệ thông tin trong lĩnh vực phát triển thị trường bưu chính chuyển phát, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang và nâng cao dân trí. Xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng mạng lưới viễn thông bưu chính chuyển phát tiên tiến, hiện đại, hoạt động hiệu quả, an toàn và tin cậy, phủ trong toàn tỉnh, đến vùng sâu, vùng xa. Hình thành xa lộ thông tin quốc gia có dung lượng lớn, tốc độ cao, trên cơ sở hội tụ công nghệ và dịch vụ viễn thông, tin học, truyền thông quảng bá. ứng dụng các phương thức truy nhập băng rộng tới tận hộ tiêu dùng: cáp quang, vô tuyến băng rộng, thông tin vệ tinh (VINASAT) v.v..., làm nền tảng cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, thương mại điện tử, Chính phủ điện tử, dịch vụ công và các lĩnh vực khác
Thứ hai, xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng thông tin tỉnh Bắc Giang đạt chuẩn quốc gia có công nghệ hiện đại ngang tầm các tỉnh như thành phố Hà Nội, HCM…, có độ bao phủ rộng khắp trên tỉnh với thông lượng lớn, tốc độ và chất lượng cao, hoạt động hiệu quả, tạo điều kiện để toàn xã hội cùng khai thác, chia sẻ thông tin trên nền xa lộ thông tin tỉnh đã xây dựng; làm nền tảng cho việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá toàn tỉnh.
Thứ ba, cung cấp cho xã hội, người tiêu dùng các dịch vụ bưu chính chuyển phát hiện đại, đa dạng, phong phú với giá cả thấp hơn hoặc tương đương mức bình quân của các tỉnh trong cả nước; đáp ứng mọi nhu cầu thông tin phục vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của tỉnh. Thực hiện phổ cập các dịch vụ bưu chính chuyển