Chương 3 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
3.2.3. Đánh giá tình hình sử dụng đất của các doanh nghiệp được Nhà nước
3.3.2. Hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường
* Hiệu quả kinh tế
Để đánh giá hiệu quả kinh tế có nhiều tiêu chí đánh giá, trong nghiên cứu của chúng tôi tập trung đánh giá hiệu quả kinh tế từ việc thu hút nguồn tiền đầu tư các nhà đầu tư thực hiện dự án ở địa phương và nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ việc thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
Bảng 3.14. Kết quả thu tiền sử dụng đất qua các năm Năm Tổng số doanh nghiệp Diện tích (m2) Thành tiền
2015 12 29.600 16.576.000 2016 11 16.000 8.960.000 2017 9 18.800 10.528.000 2018 13 22.820 12.779.200 2019 16 37.680 21.100.800 Tổng 61 124.900 69.944.000
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đồng Hỷ)
Giai đoạn 2015 - 2019 tổng tiền sử dụng đất hàng năm của các doanh nghiệp là 69,944 triệu đồng. 100% số doanh nghiệp đã nộp đầy đủ thuế cho nhà nước. Đây là một khoản thu lớn vào ngân sách nhà nước, góp phần phát triển kinh tế xã hội của huyện nói riêng và của tỉnh nói chung.
Bảng 3.15. Kết quả thu tiền thuê đất qua các năm Năm doanh nghiệp Tổng số Diện tích
(m2)
Tỷ lệ (%) Đơn giá thuê
đất Thành tiền 2015 9 94.300 0,8 700.000.000 2016 11 98.000 0,8 1.400.000.000 2017 17 116.800 0,8 2.860.000.000 2018 16 103.100 0,8 4.980.000.000 2019 14 112.500 0,8 9.100.000.000 Tổng 67 524.700 0,8 19.040.000.000
Trong những năm qua, các doanh nghiệp trên địa bàn huyện đã có những bước phát triển nhanh cả về số lượng và quy mô đầu tư. Cơ cấu, quy mô, lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp chuyển biến phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện. Hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp tăng trưởng vượt bậc đã đóng góp đáng kể vào duy trì tăng trưởng kinh tế của huyện.
Các doanh nghiệp trên địa bàn đã thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế đối với nhà nước, góp phần tăng thu ngân sách cho địa phương. Tổng số tiền thu nộp ngân sách của các doanh nghiệp thuê đất trên địa bàn giai đoạn 2015-2019 là 19.040.000.000 đồng.
* Hiệu quả xã hội
Đánh giá hiệu quả xã hội là chỉ tiêu rất khó định lượng, đặc biệt là phải có thời gian dài, tiến hành nghiên cứu một cách khoa học, chi tiết để thấy được những ảnh hưởng trực tiếp, gián tiếp ở các mức độ nặng nhẹ khác nhau của các loại hình sử dụng đất. Nhưng do điều kiện thời gian có hạn trong phạm vi nghiên cứu của đề tài nên chỉ tiến hành đề cập đến một số chỉ tiêu cơ bản sau: Giải quyết việc làm cho người lao động trực tiếp trong doanh nghiệp; hình thành các dịch vụ của người dân và quá trình phát triển đô thị xung quanh các khu vực hoạt động của các tổ chức kinh tế góp phần cải thiện đời sống của người dân trong khu vực.
Về hiệu quả giải quyết công ăn việc làm cho người lao động là vấn đề rất được quan tâm khi xem xét dự án đầu tư, nhất là đối với huyện Đồng Hỷ nay muốn chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động thì phải phát triển được công nghiệp, dịch vụ tốt hơn để giải quyết việc làm, thu nhập, nâng cao đời sống cho nhân dân.
Bảng 3.16. Hiệu quả xã hội mà các doanh nghiệp đem lại
Năm Tổng số doanh nghiệp (Số DN)
Số người dân có việc làm theo các doanh
nghiệp (Người)
Lương trung của công nhân
(đồng) 2015 24 326 3.500.000 2016 22 451 4.000.000 2017 30 905 4.700.000 2018 30 872 5.200.000 2019 33 968 5.800.000 Tổng 139 3.522 4.640.000
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Qua số liệu điều tra, khảo sát tại các doanh nghiệp được nhà nước giao đất, chothuê đất trên địa bàn huyện, tính đến năm 2019 đã giải quyết được 3.522 lao động có việc làm, thu nhập bình quân 4,64 triệu đồng/người/tháng.
Như vậy thông qua việc giao đất, cho thuê đất cho các doanh nghiệp thực hiện các dự án sản xuất kinh doanh, đồng nghĩa với giải quyết việc làm, tạo nguồn thu nhập cho nhân dân, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân và góp phần thực hiện chương trình xoá đói, giảm nghèo…
Vấn đề tiếp theo để đánh giá về hiệu quả xã hội là nơi nào có nhà đầu tư vào thực hiện dự án thì nơi đó đời sống về vật chất của dân được nâng lên, thông qua các hoạt động dịch vụ, người dân có việc làm; hệ quả là đời sống tinh thần, dân trí của người dân được nâng cao, tốc độ đô thị hoá ở xung quanh khu vực này diễn ra nhanh hơn, kiến trúc cảnh quan cũng dần đẹp hơn…
* Hiệu quả môi trường
Trong những năm qua, trên địa bàn huyện Đông Hỷ tất cả các doanh nghiệp được Nhà nước giao đất, cho thuê đất cơ bản thực hiện đầy đủ các thủ tục về môi trường: lập báo cáo tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường,
cam kết bảo vệ môi trường trước khi đi vào hoạt động và các thủ tục theo quy định của pháp luật; Tuy nhiên có một số doanh nghiệp không thực hiện việc nộp hồ sơ về phương án khai thác và Đề án Bảo vệ môi trường. Hiệu quả môi trường trong hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp được thể hiện qua bảng dưới đây:
Bảng 3.17. Đánh giá hiệu quả môi trường
Năm Số DN thực hiện các thủ tục về MT Tỷ lệ (%) Số DN thực hiện nộp thuế, phí BVMT Tỷ lệ (%) Số DN gây ÔNMT 2015 24 100,00 23 95,83 5 2016 22 100,00 21 95,45 3 2017 30 100,00 29 96,67 1 2018 30 100,00 30 100,00 2 2019 33 100,00 33 100,00 1 Tổng 139 100,00 136 97,84 12
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đồng Hỷ)
Theo kết quả điều tra về vấn đề môi trường tại một số dự án lớn trên địa bàn cho thấy việc gây ô nhiễm môi trường trong hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp chủ yếu là khói bụi, tiếng ồn, nước thải.
Có 139/139 doanh nghiệp thực hiện các thủ tục về môi trường, tuy nhiên có 3/139 doanh nghiệp không thực hiện nộp thuế, phí bảo vệ môi trường chiếm 2,16%. Có 12 doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường nhưng chưa vượt xa mức độ cho phép.