Chƣơng 1 : TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
2.1. Giáo dục đại học và giáo dục đại học công lập
2.1.1. Giáo dục đại học
Theo Ronald Banrett có bốn khái niệm về giáo dục đại học:
1) GDĐH là một dây chuyền sản xuất mà đầu ra là nguồn nhân lực đạt chuẩn. Theo quan điểm này, GDĐH là một quá trình trong đó người học được quan niệm như những sản phẩm được cung ứng cho thị trường lao động. GDĐH trở thành "đầu vào" tạo nên sự phát triển và tăng trưởng của thương mại và công nghiệp;
2) GDĐH là đào tạo để trở thành nhà nghiên cứu. Theo cách nhìn này, GDĐH là thời gian chuẩn bị để tạo ra những nhà khoa học và nhà nghiên cứu thực thụ, những người sáng tạo ra những kiến thức mới;
3) GDĐH là quản lý việc tổ chức giảng dạy một cách hiệu quả. Cách tiếp cận
này nhấn mạnh đến chức năng cốt lõi của giáo dục đại học là giảng dạy kiến thức, kỹ năng cho người học;
4) GDĐH là mở rộng cơ hội trong cuộc sống cho người học. Theo cách tiếp cận
này, GDĐH được xem như một cơ hội để người học được tham gia vào quá trình phát triển bản thân bằng các thể thức học tập thường xuyên và linh hoạt. Có thể nói, ở đây có tính liên hoàn giữa bốn khái niệm này của giáo dục đại học; chúng liên quan và tích hợp với nhau để tạo ra bức tranh toàn cảnh về tính chất riêng biệt của GDĐH.
Theo Từ điển giáo dục học, GDĐH được hiểu là "bậc học đào tạo trình độ học
vấn chuyên môn cao có mục tiêu đào tạo người học có phẩm chất chính trị, đạo đức, có ý thức phục vụ nhân dân, có kiến thức và năng lực thực hành nghề nghiệp tương ứng với trình độ đào tạo, có sức khoẻ đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc" [33, tr.122]. Ở Việt Nam hiện nay, mặc dù chưa có định nghĩa chính thức về GDĐH, nhưng có thể hiểu GDĐH là hình thức tổ chức giáo dục cho các bậc học sau giai đoạn bậc phổ thông với các trình độ đào tạo: gồm trình độ cao đẳng, trình độ đại học, trình độ thạc sĩ và trình độ tiến sĩ.
2.1.2. Giáo dục đại học công lập
2.1.2.1. Khái niệm giáo dục đại học công lập
Theo Luật Giáo dục đại học thì GDĐH là bậc giáo dục cao nhất trong hệ thống giáo dục Việt Nam và quy định các cơ sở đào tạo (CSĐT) - GDĐHCL là các CSĐT thuộc sở hữu Nhà nước, do Nhà nước đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất.
* CSĐT - GDĐHCL bao gồm các trường ĐHCL, các học viện, các viện trực tiếp đào tạo ĐH và sau ĐH, trong đó: các trường ĐHCL chiếm tỷ trọng chủ yếu. Vì vậy để đơn giản sử dụng thuật ngữ trong GDĐHCL thì luận án sử dụng ĐHCL đại diện chung cho các CSĐT - GDĐHCL.
2.1.2.2. Phân loại đại học công lập
* Bản thân các trường ĐHCL cũng được phân thành ba loại chính như sau: Đại học định hướng nghiên cứu: là các trường đại học chủ yếu giáo dục mang tính học thuật cao, chú trọng việc phát triển tư duy chiến lược và tư duy nghiên cứu.
ĐH định hướng GD: là các trường đại học dựa trên tình hình thực tế để
có thể cung cấp nguồn nhân lực cho xã hội đã được trang bị các kỹ năng hướng tới thực hành và áp dụng kiến thức vào thực tế, chủ yếu thiên về các kỹ năng nghề nghiệp.
ĐH định hướng thực hành: chủ yếu trong nhóm này là các trường đào tạo trình độ Cao đẳng, phục vụ nhu cầu phổ cập. Trong đó, các chương trình đào tạo tập trung vào đáp ứng với nhu cầu thực hành thực tế theo ngành nghề trong nền kinh tế.
2.1.2.3. Vai trò của đại học công lập
ĐHCL có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội cũng như đối với hệ thống giáo dục của mỗi quốc gia thể hiện ở các mặt sau:
Thứ nhất, vai trò của nhà nước được thể hiện rõ nét trong ĐHCL. Thông qua các trường ĐHCL, Nhà nước điều tiết cơ cấu đào tạo nguồn nhân lực một cách hợp lý để duy trì và phát triển cho ngành giáo dục, đào tạo. Nhà nước đầu tư vào các trường ĐHCL nhằm đảm bảo lợi ích công và sự công bằng xã hội, bình đẳng cho người dân khi tiếp cận giáo dục đại học.
Thứ hai, các trường ĐHCL được sự bảo trợ của Nhà nước và Chính phủ, được Nhà nước và Chính phủ hoặc chính quyền địa phương cấp ngân sách hoạt động nhằm phát huy nguồn nhân lực và triển khai các chính sách giáo dục của Nhà nước và Chính phủ.
Thứ ba, các trường ĐHCL mang tính chất định hướng phát triển đào tạo bằng cách bổ sung, hoàn thiện chương trình đào tạo, xây dựng các chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu của xã hội và mang tính chất định hướng nghiên cứu.
Thứ tư, ngoài vai trò đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng, các trường ĐHCL có vai trò chuyển giao công nghệ, kỹ năng, hướng nghiên cứu cho các trường khác bởi những lợi thế về điều kiện cơ sở hạ tầng và chất lượng đội ngũ cán bộ.