Nếu đƣợc tiếp tục triển khai nghiên cứu, hoàn chỉnh, lựa chọn, đề xuất và đƣợc cấp trên phê duyệt thì chiến lƣợc phát triển bền vững TLĐ LĐ trong giai đoạn 2020-2030 sẽ là một văn bản pháp lý quan trọng nhất đảm bảo cho hiệu lực và hiệu quả của công tác lãnh đạo, quản trị và điều hành TLĐ LĐ theo đúng chức năng, nhiệm vụ và các mục tiêu phát triển dài hạn. Chính vì vậy, trên cơ sở các nghiên cứu, khảo sát, phỏng vấn thu đƣợc, tác giả đề xuất lãnh đạo TLĐ LĐ sớm nghiên cứu và đề xuất với Đảng và cấp thẩm quyền thông qua chiến lƣợc phát triển bền vững cho TLĐ LĐ trong giai đoạn 2020-2030.
Công việc rà soát, bổ sung dữ liệu, hoàn thiện chiến lƣợc phát triển bền vững cho TLĐ LĐ cần có đủ các nguồn lực con ngƣời, công nghệ và tài chính. Lãnh đạo TLĐ LĐ cần thành lập Nhóm công tác xây dựng chiến lƣợc phát triển bền vững TLĐ LĐ. Nhóm này sẽ sử dụng một số kết quả nghiên cứu, khảo sát và phỏng vấn chuyên sâu theo các công cụ quản trị chiến lƣợc mà tác giả đã làm để tiếp tục cùng với các chuyên gia, tổ chức tƣ vấn có uy tín hoàn thiện bản dự thảo chiến lƣợc, tổ chức thông qua để sau đó trình lên cấp trên.
3.2.1. Đổi mới tư duy và hoàn thiện mô hình tổ chức công đoàn các cấp
Cần đổi mới mạnh mẽ về tƣ duy để phát triển mô hình tổ chức bộ máy Công đoàn Việt Nam. Về cơ bản giữ nguyên mô hình 4 cấp công đoàn nhƣ hiện nay, nhƣng tổ chức, bộ máy của từng cấp công đoàn cần đƣợc đổi mới sắp xếp theo hƣớng tinh gọn, linh hoạt, rõ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn,
đảm bảo thực hiện tốt nhất vai trò, chức năng nhiệm vụ chung của tổ chức trong tình hình mới.
Đối với BCH, BTV công đoàn các cấp: Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định về ban chấp hành công đoàn các cấp theo hƣớng bố trí số lƣợng hợp lý Ban Chấp hành, Ban Thƣờng vụ công đoàn các cấp đảm bảo thiết thực, hiệu quả để mở rộng dân chủ, tăng tính đại diện và thiết lập cơ chế giám sát hoạt động của ban chấp hành công đoàn; thí điểm cấu tạo chủ tịch công đoàn cấp dƣới có số lƣợng đoàn viên công đoàn lớn là Phó Chủ tịch, Ủy viên Ban Thƣờng vụ kiêm nhiệm của công đoàn cấp trên trực tiếp; quy định tỷ lệ hợp lý đại diện của CĐCS trong ban chấp hành công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở; nghiên cứu quy định theo hƣớng linh hoạt về số lƣợng ủy viên ban chấp hành CĐCS để đảm bảo có đa số đại diện của tổ công đoàn trong ban chấp hành CĐCS.
Nghiên cứu sắp xếp lại Cơ quan Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, theo hƣớng các ban, đơn vị chuyên môn phải đƣợc tổ chức theo sát những lĩnh vực, vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn. Thực hiện rà soát chức năng, nhiệm vụ, sắp xếp các phòng và tƣơng đƣơng; hoàn thành đề án vị trí việc làm của cơ quan Tổng LĐLĐ Việt Nam.
Nghiên cứu, trao đổi, thống nhất giữa Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Ban Tổ chức trung ƣơng, các tỉnh, thành ủy, Ban Cán sự các bộ, ngành liên quan, tham mƣu cho Ban Bí thƣ, ban hành quy định nhằm có sự thống nhất chung về tổ chức, bộ máy, biên chế cán bộ công đoàn cơ quan công đoàn cấp tỉnh, công đoàn ngành Trung ƣơng đảm bảo đồng bộ, thống nhất, giúp cho việc theo dõi, chỉ đạo, điều hành từ Tổng Liên đoàn đến các địa phƣơng, ngành đƣợc thuận lợi, dễ ràng, hiệu quả; nghiên cứu sắp xếp, đổi mới tổ chức của công đoàn ngành trung ƣơng theo hƣớng tổ chức theo ngành chuyên biệt, hoặc đa ngành; rà soát, sắp xếp lại mô hình công đoàn trong các tập đoàn, tổng công ty nhà nƣớc theo hƣớng nếu đủ điều kiện là công đoàn ngành trung ƣơng thì tổ chức theo mô hình công đoàn ngành trung ƣơng để mở rộng đối
tƣợng tập hợp công nhân lao động theo ngành trong các thành phần kinh tế; nếu đối tƣợng tập hợp công nhân, lao động chỉ trong tập đoàn, tổng công ty nhà nƣớc thì chuyển về trực thuộc các công đoàn ngành trung ƣơng để thu gọn bộ máy, giảm chi phí hành chính, dành nguồn kinh phí cho CĐCS hoạt động. Nghiên cứu sắp xếp lại các trung tâm tƣ vấn hỗ trợ công nhân lao động thuộc LĐLĐ một số tỉnh, thành phố có đông CNLĐ.
3.2.2 Đổi mới công tác cán bộ công đoàn trên cơ sở xây dựng và thực hiện các chiến lược phát triển bền vững nguồn nhân lực chuyên trách các cấp các chiến lược phát triển bền vững nguồn nhân lực chuyên trách các cấp
Nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCĐ chuyên trách theo hƣớng chuẩn hóa, chuyên nghiệp hóa, cụ thể hóa trách nhiệm; tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ đi đôi với việc đổi mới chính sách đối với CBCĐ trên cơ sở tính chất và hiệu quả hoạt động. Tập trung xây dựng đội ngũ chủ tịch CĐCS khu vực ngoài nhà nƣớc chuyên trách công đoàn, nhất là các doanh nghiệp có từ 2.000 đoàn viên trở lên, có bản lĩnh chính trị; nắm vững pháp luật lao động; có kỹ năng hoạt động quần chúng.
Xây dựng tiêu chuẩn của từng loại CBCĐ làm cơ sở cho việc tiếp nhận, điều động, tuyển dụng, đào tạo những cán bộ đáp ứng tốt nhất nhiệm vụ công tác công đoàn, đảm bảo cơ cấu hợp lý. Cụ thể hóa trách nhiệm của CBCĐ làm cơ sở thực hiện công tác đánh giá cán bộ. Xây dựng đề án vị trí việc làm để có cơ sở cơ cấu lại về số lƣợng và nâng cao về chất lƣợng đội ngũ CBCĐ chuyên trách. Thực hiện quy hoạch CBCĐ động và mở, đảm bảo tính liên thông; gắn bó chặt chẽ giữa quy hoạch và đào tạo, bồi dƣỡng CBCĐ; quy hoạch CBCĐ phải đạt chuẩn, nhất là trƣởng thành qua hoạt động thực tiễn trong phong trào công nhân và hoạt động công đoàn. Thực hiện thƣờng xuyên luân chuyển CBCĐ cấp trên xuống trực tiếp thực hiện nhiệm vụ ở công đoàn cấp dƣới và ngƣợc lại; chú trọng nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ có triển vọng, đƣợc rèn luyện thực tiễn để chuẩn bị giới thiệu bầu cử hoặc bổ nhiệm vào các chức vụ lãnh đạo quản lý cao hơn.
Đổi mới công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBCĐ. Tổng Liên đoàn xây dựng chƣơng trình, nội dung đào tạo theo chức danh cán bộ và từng đối tƣợng CBCĐ. Đào tạo đội ngũ CBCĐ cấp chiến lƣợc nắm vững lý luận công đoàn, lý luận chính trị, tƣ duy kinh tế và pháp luật sâu sắc. Cán bộ lãnh đạo công đoàn cấp tỉnh, thành phố mới đƣợc bầu sẽ đƣợc bồi dƣỡng kiến thức tổng quát về tổ chức và hoạt động công đoàn. CBCĐ ở cơ quan công đoàn cấp tỉnh, thành phố, công đoàn ngành Trung ƣơng, Cơ quan Tổng Liên đoàn cần có kiến thức chuyên sâu đảm bảo có đủ năng lực để thực hiện nhiệm vụ tham mƣu; tham gia xây dựng pháp luật và chính sách liên quan đến quyền và lợi ích của đoàn viên và NLĐ; kiểm soát hoạt động của CBCĐ cấp dƣới. Tập trung xây dựng đội ngũ CBCĐ chuyên trách chuyên nghiệp ở LĐLĐ tỉnh, thành phố có đông NLĐ khu vực ngoài nhà nƣớc trong 5 lĩnh vực: bảo vệ quyền lợi hợp pháp của NLĐ; an toàn lao động; phát triển đoàn viên, xây dựng công đoàn vững mạnh; tài chính; kiểm tra. CBCĐ chuyên trách ở cơ quan công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở đƣợc đào tạo trở thành chuyên gia về QHLĐ; có kỹ năng cần thiết để tổ chức, hƣớng dẫn, hỗ trợ công đoàn cấp dƣới. Cán bộ CĐCS, tổ công đoàn đƣợc đào tạo nghiệp vụ công tác công đoàn, bồi dƣỡng kỹ năng vận động, thuyết phục NLĐ, kỹ năng lắng nghe, chia sẻ và thu thập thông tin của đoàn viên và NLĐ và các kỹ năng khác có liên quan đến tổ chức, vận động quần chúng. Thực hiện chƣơng trình đào tạo chính trị, pháp luật, kỹ năng hoạt động đối với chủ tịch CĐCS là cán bộ chuyên trách công đoàn ở các đơn vị ngoài nhà nƣớc từ 2.500 đoàn viên công đoàn trở lên. Rà soát, cơ cấu lại về tổ chức và nội dung chƣơng trình, phƣơng thức đào tạo CBCĐ của các cơ sở đào tạo của tổ chức Công đoàn, phân định rõ nhiệm vụ đào tạo ngắn hạn và dài hạn. Trung tâm bồi dƣỡng CBCĐ cùng với LĐLĐ tỉnh, thành phố và tƣơng đƣơng thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dƣỡng CBCĐ theo từng chức danh cán bộ của mỗi cấp công đoàn, đồng thời thƣờng xuyên đổi mới, nâng cao chất lƣợng đào tạo bồi dƣỡng CBCĐ. Xác
định trách nhiệm của Trƣờng Đại học Công đoàn và Đại học Tôn Đức Thắng trong việc đào tạo dài hạn và bồi dƣỡng bổ sung kiến thức theo định kỳ cho cán bộ làm chuyên trách công tác công đoàn. Các cơ sở đào tạo của tổ chức Công đoàn quan tâm đào tạo nghiệp vụ, nâng cao ý thức tự giác của sinh viên, học sinh khi tốt nghiệp, có việc làm thì tham gia hoạt động trong tổ chức CĐVN.
Đổi mới mạnh mẽ chính sách đối với CBCĐ các cấp. Thực hiện chính sách nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp dành cho cán bộ CĐCS khu vực ngoài nhà nƣớc có triển vọng phát triển, có đóng góp xuất sắc cho tổ chức Công đoàn. Tạo sự khác biệt về thu nhập của CBCĐ chuyên trách theo số lƣợng đoàn viên, sự phức tạp của tình hình QHLĐ. Xây dựng giải thƣởng CBCĐ để tôn vinh CBCĐ các cấp có nhiều sáng kiến, sáng tạo đổi mới nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức Công đoàn.
3.2.3. Đổi mới các hoạt động công đoàn trên cơ sở tập trung nguồn lực để thiết kế mới và đa dạng các hoạt động để thu hút công đoàn viên thiết kế mới và đa dạng các hoạt động để thu hút công đoàn viên
Đổi mới và nâng cao chất lƣợng tham gia xây dựng chính sách, pháp luật liên quan đến NLĐ và tổ chức Công đoàn. Hoàn thiện quy trình; nâng cao năng lực đội ngũ, chuyên nghiệp hóa CBCĐ tham mƣu chính sách, pháp luật. Hình thành Hội đồng tƣ vấn chính sách, bao gồm các chuyên gia giỏi trong lĩnh vực lao động, công đoàn, kinh tế ở cấp Tổng Liên đoàn, xây dựng mạng lƣới cộng tác viên chính sách, pháp luật ở cấp tỉnh và đơn vị trực thuộc. Phát huy vai trò đội ngũ cán bộ công chức là đoàn viên công đoàn tham mƣu xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật. Tăng cƣờng công tác thông tin, đối thoại và tham gia các diễn đàn chính sách; làm tốt công tác nghiên cứu, điều tra, khảo sát, phát hiện vấn đề và tham mƣu, đề xuất sửa đổi, bổ sung kịp thời chính sách, pháp luật.
Tập trung nâng cao số lƣợng, chất lƣợng hội nghị cán bộ công chức, hội nghị NLĐ và đối thoại tại nơi làm việc theo quy định. Tăng cƣờng tổ chức tƣ vấn, hỗ trợ CĐCS trong quá trình tổ chức đối thoại tại nơi làm việc, chú
trọng quy trình, lực lƣợng và hình thức đối thoại đột xuất liên quan những vấn đề bức xúc, cấp bách của NLĐ. Mở rộng phạm vi đối thoại ở cấp trên cơ sở, đối thoại giữa các cấp ủy và chính quyền, cơ quan quản lý nhà nƣớc với NLĐ. Tham mƣu, đề xuất với cấp ủy, chính quyền cùng cấp đôn đốc các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn tổ chức hội nghị cán bộ công chức, hội nghị NLĐ và đối thoại tại nơi làm việc. Đƣa nội dung đào tạo chuyên sâu về kỹ năng đối thoại tại nơi làm việc cho CBCĐ, nhất là cán bộ CĐCS, lực lƣợng đoàn viên tham gia đối thoại vào chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng của các cơ sở đào tạo của tổ chức Công đoàn.
Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động tƣ vấn pháp luật công đoàn. Nghiên cứu chuyển đổi, cơ cấu lại mô hình trung tâm, văn phòng tƣ vấn pháp luật. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ tƣ vấn pháp luật công đoàn. Hình thành mạng lƣới luật sƣ, luật gia của tổ chức Công đoàn. Đẩy mạnh hoạt động tƣ vấn pháp luật nơi ở, nơi làm việccủađoàn viên, NLĐ. Xây dựng lực lƣợng tƣ vấn viên nòng cốt; đầu tƣ có trọng điểm các phƣơng tiện kỹ thuật để kết nối đoàn viên, NLĐ với hoạt động tƣ vấn pháp luật. Kiến nghị sửa đổi pháp luật liên quan và thực hiện đầy đủ, kịp thời quyền và trách nhiệm tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi NLĐ tại Tòa án theo quy định.
Tăng cƣờng nghiên cứu, thiết kế và triển khai các Chƣơng trình phúc lợi đoàn viên công đoàn, chủ động tìm kiếm đối tác mới với các sản phẩm dịch vụ mới, tổ chức đàm phán, ký kết mang lại nhiều lợi ích tốt hơn cho đoàn viên công đoàn.
Nghiên cứu các đề án hợp tác, kêu gọi hỗ trợ và tập trung vào các dự án quy mô nhỏ và vừa để cải thiện các nhu cầu đời sống thiết yếu của công nhân, viên chức, lao động. Đầu tƣ xây dựng, phát huy hiệu quả thiết chế của tổ chức công đoàn ở các khu công nghiệp, khu chế xuất trở thành biểu tƣợng hành động nâng cao đời sống công nhân. Các LĐLĐ tỉnh, thành phố chủ động nghiên cứu, đề xuất với chính quyền cùng cấp thực hiện tốt chính sách nâng
cao chất lƣợng cuộc sống cho công nhân, viên chức, lao động, nhất là vấn đề về nhà ở, nhà trẻ, giá điện, nƣớc... CĐCS tập trung vận động NSDLĐ thực hiện tốt các hoạt động chăm lo cho đoàn viên, NLĐ, chia sẻ khó khăn, thực hiện các phúc lợi cho NLĐ, nhƣ tham quan, du lịch, chăm sóc sức khỏe...
Tích cực thiết kế các kế hoạch mới để tham gia tác động vào quá trình phát triển việc làm bền vững cho NLĐ là một trong những nhiệm vụ quan trọng của tổ chức công đoàn. Tập trung đầu tƣ nghiên cứu, khảo sát, dự báo tình hình tác động đến việc làm của NLĐ. Các cấp công đoàn cập nhật, cung cấp thông tin giúp NLĐ tiếp cận về việc làm; tham gia xây dựng cơ chế hỗ trợ đoàn viên, NLĐtìm kiếm việc làm mới, nhất là lao động nữ. Thành lập Chƣơng trình học bổng toàn phần, bán phần dành cho công nhân học tập nâng cao trình độ nghề nghiệp. Đổi mới hoạt độngcác cơ sở dạy nghề của công đoàn theo hƣớng nâng cao chất lƣợng đào tạo; chú trọnggắn kết với doanh nghiệp để đào tạo, tạo việc làm mới, đào tạo lại cho đoàn viên, NLĐ thuộc diện sắp xếp lại do thay đổi cơ cấu lao động...
Hoàn thiện, nâng cao hiệu quả các mô hình chăm lo lợi ích thiết thực cho đoàn viên công đoàn. Nghiên cứu xác định các trƣờng hợp khó khăn bất khả kháng của số đông đoàn viên, NLĐvà hình thành cơ chế để hỗ trợ kịp thời. Phát triển Chƣơng trình “Tết Sum vầy”, Chƣơng trình "Mái ấm Công đoàn”, Quỹ xã hội từ thiện “Tấm lòng vàng Lao động”, “Quỹ bảo trợ trẻ em CĐVN”. Nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay vốn từ nguồn Quỹ Quốc gia giải quyết việc làm; các tổ chức, chƣơng tài chính vi mô công đoàn, trọng tâm phục vụ đoàn viên, NLĐ. Hoạt động xã hội của công đoàn đảm bảo nguyên tắc: Phát huy tính cộng đồng và sự giám sát của đông đảo NLĐ; hình thành lực lƣợng tự nguyện tham gia công tác xã hội. Chú trọng đúc kết, đề xuất nhân rộng những mô hình mới, mô hình đã đƣợc tổng kết thực tiễn ở ngành, địa phƣơng.
3.2.4. Đầu tư xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược truyền thông để tuyên truyền, vận động, giáo dục chính trị tư tương trong CNVCLĐ
Tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền, phổ biến chủ trƣơng của Đảng, pháp luật của nhà nƣớc sát hợp với đối tƣợng đoàn viên, NLĐ, trọng tâm là nâng cao năng lực để có thể tự bảo vệ quyền lợi hợp pháp, có việc làm bền vững, an toàn, luôn gắn kết chặt chẽ với tổ chức Công đoàn. Tuyên truyền, vận độngNLĐ tích cực học tập, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp để thích ứng với điều kiện lao động trong bối cảnh của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ. Nghiên cứu xây dựng các kế hoạch cụ thể và khả thi để