CHƯƠNG 5 : KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
5.5. Kết luận chung
Hiện nay, các nước ASEAN cùng 6 quốc gia đối tác trong khu vực đang tiến rất gần đến cột mốc hoàn thiện RCEP vào cuối năm 2016. Những phân tích, đánh giá trong luận văn cho thấy sự hình thành RCEP sẽ tác động đến ngành CNĐT của Việt Nam trên nhiều phương diện: thương mại, đầu tư, năng lực cạnh tranh và công nghiệp hỗ trợ. Trong bối cảnh cả những cơ hội và thách thức đối với ngành CNĐT đều song hành trong quá trình Việt Nam hội nhập theo khuôn khổ RCEP, sự nhận thức về những lợi ích hay sức ép có thể đến với Việt Nam trong tương lai và việc định hướng của Chính phủ cũng như doanh nghiệp trong nước cho hoạt động của ngành là đặc biệt cần thiết. Thông qua nghiên cứu này, tác giả hy vọng có thể góp phần vào việc nhận diện và định lượng các tác động tiềm năng của RCEP đối với ngành CNĐT Việt Nam, từ đó giúp đưa tới những khuyến nghị, hàm ý vì mục tiêu triển ngành bền vững.
TÀI LIỆU THAM KHẢO A. Tài liệu tham khảo tiếng Anh
1. Das Sanchita Basu, 2013. Moving ASEAN+1 FTAs toward an Effective RCEP.
Institute of South East Asian Studies, ISEAS Perspective No. 29.
2. Fukunaga Yoshifumi and Ikumo Isono, 2013. Taking ASEAN+1 FTAs towards the RCEP: A Mapping Study. ERIA Discussion Paper Series ERIA-DP-2013-02. 3. Hiratsuka, D., K. Hayakawa, K. Shino and S. Sukegawa, 2009. Maximizing Benefits from FTAs in ASEAN. In: Corbett, J. and S. Umezaki (eds.), 2008,
Deepening East Asian Economic Integration. ERIA Research Project Report, No.2008-1, pp.407-545. Jakarta: ERIA.
4. Hiro Lee and Michael G. Plummer, 2011. Assessing the Impact of the ASEAN Economic Community. OSIPP Discussion Paper: DP-2011-E-002.
5. Hisami Mitarai, 2004. Issues in the ASEAN Electric and Electronics Industry and Implications for Vietnam. VDF workshop on Electronics in ASEAN4 and Lessons for Vietnam. August 9, 2004.
6. Huong, Nguyen Lan, 2007. Solutions for Development of Vietnamese Electronics Industry in Joining in World Trade Organization. KDI School of Public Policy and Management.
7. Ingeborg Vind, 2003. Southeast Asian Regionalisation Dynamics - The Case of Singapore’s Electronics Industry. Institute of Geography - University of Copenhagen.
8. Itakura K., 2013. Impact of Liberalizatin and Improved Conectivity and Facilitation in ASEAN for the ASEAN Economic Community. ERIA Discussion Paper 2013-01.
9. Kawasaki Kenichi, 2014. The Relative Significance of EPAs in Asia Pacific.
10. Masahiro Kawai Dean and Ganeshan Wignaraja, 2007. ASEAN+3 or ASEAN+6: Which Way Forward?. ADB Institute Discussion Paper, No. 77. 11. Medalla, E.M. and M. A. D. Rosellon (2011), ROOs in ASEAN+l FTAs and the
Value Chain in East Asia. In: Findlay, C. (ed.), ASEAN+1 FTAs and Global Value Chains in East Asia. ERIA Research Project Report, No.2010- 29, Jakarta: ERIA. pp.156- 184.
12. Myrna S. Austria, 2008. Recent Developments in the Electronics Production Networks in Southeast Asia. DLSU-Angelo King Institute.
13. Nguyen Anh Thu and Tran Trung Duc, 2015. Analyzing the Impacts of ASEAN Trade Liberalization on Vietnam’s Trading of Electronic Products. In: Research project QGTDD 13.22 “Assessing the economic integration process of Vietnam in ASEAN and ASEAN+3 from 2013 to 2015”.
14. Nguyen Duc Thanh and el, 2015. The Impacts of TPP and AEC on the Vietnamese Economy: Macroeconomic Aspects and the case of Livestock Sector. Vietnam Institute For Economic And Policy Research (University of Economics and Business - Vietnam National University).
15. Nguyen Tien Dung, 2006. Impacts of East Asian Integration on Vietnam: A CGE Analysis. University of Economics and Business - Vietnam National University. 16. Nguyen Tien Dung, 2009. Vietnam Integrating with the Regional Economy: A Dynamic Simulation Analysis. Forum of Interrnational Development Studies.
Vol. 38. March, 2009, pp. 1-22.
17. OECD, 2005. Guide to Measuring the Information Society. 18. OECD, 2009. Guide to Measuring the Information Society. 19. OECD, 2011. Guide to Measuring the Information Society.
20. Parinduri, R. A. and S. M. Thangavelu, 2011. ASEAN+1 FTAs and Global Value Chains in East Asia: The Case of the Electronics Industry in Malaysia. In: Findlay, C. (ed.), ASEAN+1 FTAs and Global Value Chains in East Asia. ERIA Research Project Report, No.2010-29, Jakarta: ERIA. pp.185-231.
21. United Nations, 2011. Measuring trends in ICT trade: From HS2002 To HS2007 / ICT product definition. New York, 18-20 May 2011.
22. United Nations, 2014. Updating the Partnership Definition of ICT Goods From HS 2007 to HS 2012. January 2014.
23. World Trade Organisation, 2008. World Trade Report 2008 – Trade in a
Globalizing World.
24. Yoshifumi Fukunaga and Arata Kuno, 2012. Toward a Consolidated
Preferential Tariff Structure in East Asia: Going beyond ASEAN+1 FTAs. ERIA
Policy Brief, No. 2012-03, May 2012.
B. Tài liệu tham khảo tiếng Việt
25. Bùi Trường Giang, 2009. Phương thức hình thành các Hiệp định thương mại tự do trong khu vực Đông Á hướng tới một cộng đồng kinh tế Đông Á tương lai.
Tạp chí Nghiên cứu Đông Bắc Á, số 9(103), 2009, trang 19-27.
26. EU - MUTRAP, 2015. Báo cáo Đánh giá tác động của Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) đối với nền kinh tế Việt Nam. Hà Nội, 2015. 27. Kim Ngọc và Trần Ngọc Sơn, 2015. Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu
vực: cơ hội và thách thức cho các doanh nghiệp Việt Nam. Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 9(94) – 2015, trang 51-58.
28. Lê Thị Ái Lâm và Nguyễn Hồng Bắc, 2009. Mạng sản xuất toàn cầu trong ngành điện tử. Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Kinh tế và Kinh doanh, số 25 (2009), trang 167-175.
29. Mai Thế Cường, 2005. Diễn giải mới về chỉ số về lợi thế so sánh hiện hữu của Việt Nam trong ASEAN. Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 325 (2005), trang 49-56. 30. MUTRAP III, 2010. Báo cáo Đánh giá tác động của các hiệp định thương mại
tự do đối với kinh tế Việt Nam. Hà Nội, 2010.
31. Ngô Xuân Bình, 2005. Hướng tới một cộng đồng kinh tế Đông Á phát triển bền vững. Tạp chí Nghiên cứu Nhật Bản và Đông Bắc Á, số 1 (55), trang 6-16.
32. Nguyễn Hồng Thu, 2015. Kinh nghiệm tham gia vào chuỗi giá trị điện tử toàn cầu của Trung Quốc và hàm ý chính sách cho Việt Nam. Tạp chí Những vấn đề Kinh tế và chính trị thế giới, số 6(230), 2015, trang 31-39.
33. Nguyễn Tiến Dũng, 2016. Tự do hóa thương mại trong Hiệp định đối tác kinh tế khu vực toàn diện (RCEP): Tác động và các vấn đề chính sách đối với Việt Nam. Báo cáo giữa kỳ đề tài nghiên cứu.Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội.
34. Tổng cục Thống kê, 2016. Động thái và thực trạng kinh tế - xã hội Việt Nam 5 năm 2011-2015. Hà Nội: Nhà xuất bản Thống kê.
35. Từ Thúy Anh và Lê Minh Ngọc, 2015. Thách thức đối với Việt Nam khi hội nhập toàn diện ASEAN+6: Phân tích ngành hàng. Tạp chí Kinh tế và Phát triển, số 212 tháng 02/2015, trang 2-12.
C. Các Website tham khảo chính
Website của ASEAN: http://asean.org/
Website của UN Comtrade: http://comtrade.un.org/
Website của Tổng cục Thống kê Việt Nam: https://www.gso.gov.vn/
Website của Thư viện pháp luật: http://thuvienphapluat.vn/
Website của WITS: https://wits.worldbank.org/
Website của Trung tâm WTO – Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam:
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: Nội dung các vòng đàm phán RCEP từ tháng 5/2013 đến tháng 2/2016
Vòng đàm phán
Thời gian, địa
điểm Nội dung
Thứ nhất - Từ ngày 9 đến 13 tháng 5 năm 2013 - Tại Bandar Seri
Begawan, Brunei
- Tích cực thúc đẩy đàm phán, cố gắng hoàn tất Hiệp định vào cuối năm 2015
- Thành lập một Ủy ban đàm phán gồm các quan chức cấp cao và chính thức thành lập ba Nhóm công tác về Thương mại hàng hóa, Thương mại dịch vụ và Đầu tư.
Các cuộc họp của 3 Nhóm Công tác được tổ chức song song với các cuộc họp của Ủy ban đàm phán nhằm thống nhất nội dung các Tài liệu phạm vi, tìm hiểu quan điểm lẫn nhau về cấu trúc, phương thức và các nội dung quan trọng khác của đàm phán trong các lĩnh vực cụ thể. Dựa trên sự tham vấn của các nhóm công tác trên, ASEAN và 6 đối tác đã soạn thảo Bản hướng dẫn Các mục tiêu và nguyên tắc đàm phán RCEP, trong đó đề cập đến những đặc trưng cơ bản của RCEP.
Thứ hai - Từ ngày 23 đến 27 tháng 9 năm 2013 - Tại Brisbane,
Australia
- Thảo luận về các vấn đề trong thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ và đầu tư.
- Bắt đầu xem xét về nội dung hợp tác kinh tế và kỹ thuật, cạnh tranh, sở hữu trí tuệ, giải quyết tranh chấp và một số vấn đề khác căn cứ theo Bản hướng dẫn các nguyên tắc của RCEP. Thứ ba - Từ ngày 20 đến 24
tháng 1 năm 2014
- Thúc đẩy mạnh mẽ quá trình đàm phán nhằm đạt được mục tiêu kết thúc thỏa thuận vào cuối năm 2015.
- Tại Kuala Lumpur, Malaysia
- Tổ chức những cuộc gặp Nhóm công tác để thảo luận về thương mại trong lĩnh vực hàng hóa, thương mại trong lĩnh vực dịch vụ cũng như vấn đề đầu tư, cụ thể: Trong thương mại hàng hóa, các bên thảo luận các phương thức đàm phán thuế quan, các biện pháp phi thuế quan, các Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật và Thủ tục đánh giá (STRACAP), vệ sinh và kiểm dịch thực vật (SPS) cũng như các vấn đề Thủ tục hải quan và Thuận lợi thương mại (CPTF) và Quy tắc xuất xứ (ROO). Trong thương mại dịch vụ, các nước tham gia thảo luận về cấu trúc và nội dung của Chương về Dịch vụ trong RCEP, về lĩnh vực quyền lợi tiếp cận thị trường và một số vấn đề cụ thể. Về đầu tư, các nước trao đổi về phương thức đầu tư và thảo luận sâu hơn những nội dung cho Chương về Đầu tư trong RCEP.
- Thành lập bốn Nhóm công tác về Sở hữu trí tuệ, Cạnh tranh, Hợp tác kinh tế và kỹ thuật, Giải quyết tranh chấp.
- Ngoài ra, hai buổi hội thảo đã được diễn ra bên lề hội nghị. Malaysia và Nhật Bản tổ chức Hội thảo về Sở hữu trí tuệ (IP), thảo luận một loạt các vấn đề trong IP và cách thức để IP có thể hỗ trợ thương mại và đầu tư hơn nữa. Australia đã tổ chức một buổi hội thảo về các lĩnh vực kết nối Dịch vụ và Đầu tư.
Thứ tư - Từ ngày 31/3/2014 đến 04/4/2014 - Tại Nam Ninh,
Trung Quốc
- Xây dựng văn bản về Thương mại hàng hóa, tăng cường xem xét các phương thức cho đàm phán về thuế quan và tiếp tục thảo luận về các biện pháp phi thuế quan, STRACAP, SPS, CPTF, ROO, giải quyết tranh chấp.
- Đối với Thương mại dịch vụ, các bên thảo luận về các nội dung văn bản, phạm vi quy định, việc tiếp cận với các cam kết tiếp cận thị trường theo kế hoạch, các cam kết tiếp cận thị trường, và một số vấn đề cụ thể khác.
- Về đầu tư, các nước tham gia thảo luận văn bản, và các hình thức đầu tư.
- Các nhóm công tác mới về Sở hữu trí tuệ, Cạnh tranh và Hợp tác kinh tế và kỹ thuật bắt đầu khởi động công việc. Các vấn đề về đối xử đặc biệt đối với một số nước trong RCEP cũng được đưa ra thảo luận.
Thứ năm - Từ ngày 21 đến 27 tháng 4 năm 2014 - Tại Singapore
- Đạt thêm đồng thuận về các vấn đề chủ chốt như cấu trúc, phạm vi Hiệp định, mô hình cắt giảm thuế quan, cách tiếp cận trong thương mại dịch vụ và đầu tư.
- Trao đổi thẳng thắn về các nội dung có giá trị gia tăng so với 5 Hiệp định FTA ASEAN+1 hiện có giữa ASEAN và từng đối tác, làm rõ được quan điểm của các bên, thảo luận định hướng thu hẹp sự khác biệt trong các nội dung đàm phán then chốt đồng thời xác định các vấn đề lớn cần được các Bộ trưởng quyết định nhằm mang lại các cơ hội mở cửa thị trường cho hàng hóa, dịch vụ, đầu tư có lợi ích cân bằng cho tất cả các nước tham gia RCEP. Thứ sáu - Từ ngày 01 đến 05
tháng 12 năm 2014 - Tại New Delhi, Ấn
Độ
- Bên cạnh những vấn đề còn thảo luận dang dở ở vòng đàm phán trước, các bên tham gia bàn thêm về các biện pháp để bảo vệ thực vật, động vật và sức khỏe con người.
- Các thành viên nỗ lực đưa ra mốc thời gian cho “đề xuất đầu tiên” trong quy trình giảm thuế trong thương mại hàng hóa. Vì mỗi thành viên
RCEP đều hoặc đã đàm phán, hoặc đang trong giai đoạn ký kết FTA riêng lẻ với từng thành viên còn lại nên mỗi nước sẽ phải đưa ra “đề xuất đầu tiên” của mình. Đề xuất này là một danh sách nhượng bộ thuế quan ưu đãi đối với 15 nước còn lại. Dựa trên đề xuất đó, các nước khác sẽ đưa ra “đề xuất yêu cầu” tương ứng nhằm đảm bảo rằng các mục hàng hóa mà mình quan tâm được đưa vào “đề xuất đầu tiên” của nước đối tác.
Thứ bảy - Từ ngày 09 đến 13 tháng 02 năm 2015 - Tại Bangkok, Thái
Lan
- Các bên tham gia làm việc về vấn đề thương mại điện tử trong RCEP, quyết định thành lập Nhóm công tác về Thương mại điện tử.
- Trung tâm Thương mại ASEAN (trụ sở tại Singapore) đã đệ trình đề xuất xây dựng nội dung về Thương mại điện tử thành một chương trong Hiệp định.
Thứ tám - Từ ngày 05 đến 13 tháng 6 năm 2015 - Tại Kyoto, Nhật
Bản
- Tiến trình đàm phán diễn ra rất chậm. Các quốc gia còn bất đồng về mức độ tham vọng của mục tiêu loại bỏ hàng rào thuế quan. Nhật Bản và các nước thành viên ASEAN đề xuất loại bỏ thuế quan đối với 80% các mặt hàng xuất khẩu, trong khi Trung Quốc, Ấn Độ và Hàn Quốc đều chỉ muốn dừng ở mức 40% để bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước.
Thứ chín - Từ ngày 03 đến 07 tháng 8 năm 2015 - Tại Nay-Pyi-Taw,
Myanmar
- Bắt đầu đàm phán về tiếp cận thị trường dịch vụ, với việc tất cả các quốc gia phải nộp đề xuất dịch vụ ban đầu của mình.
- Có 14 nước nộp lên danh sách giới hạn đầu tư. - Nhóm công tác về Thương mại điện tử đã khởi
động công việc. Các Nhóm công tác phụ về Viễn thông và Dịch vụ tài chính cũng được các bên thống nhất xây dựng.
Thứ mười - Từ ngày 12 đến 16 tháng 10 năm 2015 - Tại Busan, Hàn
Quốc
- Các bên đàm phán các mặt hàng cho phép mở cửa thị trường dựa trên các thỏa thuận đạt được tại chín vòng đàm phán trước. Theo đó RCEP đặt mục tiêu đạt tỷ lệ hàng miễn thuế là 80% trong vòng mười năm. Tuy nhiên một số nước hiện đang đề xuất số lượng mặt hàng tham gia tự do thương mại thấp hơn so với mức thỏa thuận 80%. Tại phiên họp này, một giai đoạn đàm phán mới được cho là đã bắt đầu khi mỗi nước đều đã đưa ra một chương trình đàm phán cụ thể.
- Các Nhóm công tác phụ về Viễn thông và Dịch vụ tài chính cũng đã bắt đầu nhóm họp. - Các bên đã không thể hoàn tất được các thỏa
thuận để đi đến hình thành RCEP vào cuối năm 2015 như mục tiêu ban đầu. Tại cuộc họp thượng đỉnh ở Kuala Lumpur (Malaysia) vào tháng 11 tiếp đó, các nhà lãnh đạo ASEAN đã nhất trí rằng các nước tham gia đàm phán RCEP nên kết thúc đàm phán vào cuối năm 2016.
Thứ mười một
- Từ ngày 15 đến 19 tháng 02 năm 2016 - Tại Bandar Seri
Begawan, Brunei
- Vòng đàm phán được kỳ vọng đạt nhiều kết quả tích cực, trong bối cảnh một hiệp định thương mại tự do khác là Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) vừa được ký kết tại New Zealand đầu tháng 02/2016. Sự thành công của việc hoàn tất TPP khiến các nước thành viên RCEP, nhất là những nước không tham gia TPP lo ngại, bởi họ biết mình đang