2 .Phƣơng phỏp xử lý số liệu
4.2 .1Giải phỏp thực hiện tổ chức đăng kớ thuế GTGT
4.2.6 Giải phỏp thực hiện xử lý quyết toỏn thuế
Trong quỏ tỡnh thực hiện quản lý thuế GTGT vẫn cũn gặp khụng ớt khú khăn, vướng mắc ở ngay chớnh bản thõn luật thuế. Mặc dự đó được bổ sung, sửa đổi rất nhiều nhưng vẫn chưa khắc phục được triệt để, thậm chớ cũn tạo ra sự chồng chộo, chắp vỏ dẫn đến khú khăn tổ chức quản lý, do đú Tổng cục thuế cần phải tiếp tục nghiờn cứu bổ sung, sửa đổi nhằm hoàn thiện luật thuế GTGT nhưng phải chỳ ý trỏnh tỡnh trạng chắp vỏ do cú quỏ nhiều văn bản bổ
sung, sửa đổi dẫn đến sự chồng chộo, khụng đồng nhất thậm chớ trỏi ngược nhau gõy khú khăn cho việc quản lý.Cỏc vấn đề trong luật thuế GTGT cần đặc biệt quan tõm sửa đổi là:
*Về thuế suất thuế GTGT
Chỉ nờn ỏp dụng một mức thuế suất thuế GTGT. Để trỏnh những hụt hẫng do việc dồn mức thuế suất quỏ rộng, nờn thuế GTGT trong giai đoạn này thiết kế 3 mức thuế suất là hoàn toàn hợp lý. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh thực hiện nú đó bộc lộ nhiều điểm hạn chế. Một sắc thuế cú nhiều thuế suất sẽ dẫn đến hạn chế trong việc tớnh thuế, gõy khú khăn, phức tạp cho cơ quan thuế cũng như ĐTNT. Do đú việc chuyển sang ỏp dụng thuế GTGT một mức thuế suất (khụng tớnh đến mức thuế suất 0% đối với hàng hoỏ, dịch vụ xuất khẩu) là cần thiết. Việc ỏp dụng thuế GTGT một mức thuế suất cũng làm cho quản lý thu thuế dễ dàng hơn, tiện lợi hơn, hạn chế được cỏc thất thoỏt do cơ sở kinh doanh kờ khai hàng húa khụng đỳng mức thuế suất. Tuy nhiờn mức thuế suất đú vừa phải đảm bảo khụng làm ảnh hưởng lớn đến nguồn thu ngõn sỏch Nhà nước vừa phải đảm bảo cụng bằng giữa cỏc thành phần kinh tế, đảm bảo ổn định thị trường trong nước, khụng ảnh hưởng lớn đến đời sống nhõn dõn. Do đú, Chi cục thuế cần nghiờn cứu kỹ để xỏc định mức thuế suất thớch hợp.
*Về phương phỏp tớnh thuế GTGT
Do cú một số ĐTNT vẫn nhẫm lẫn giữa 2 cỏch tớnh thuế theo phương phỏp trực tiếp và phương phỏp khấu trừ nờn học viờn kiến nghịchỉ nờn sử dụng một phương phỏp tớnh thuế đú là phương phỏp khấu trừ. Trong điều kiện hiện nay cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm tỷ trọng lớn. Việc thực hiện hạch toỏn, kế toỏn, quản lý, sử dụng hoỏ đơn, chứng từ chưa được thực hiện đầy đủ, chưa đỏp ứng được yờu cầu tớnh thuế theo phương phỏp khấu trừ thỡ việc ỏp dụng đồng thời 2 phương phỏp tớnh thuế GTGT là cần thiết. Nhưng trờn thực tế điều đú đó bộc lộ nhiều điểm khụng hợp lý, bất bỡnh đẳng, việc
tớnh thuế theo phương phỏp trực tiếp rất khú chớnh xỏc (chủ yếu là theo phương phỏp tớnh thuế khoỏn). Do đú trong thời gian tới chỳng ta cần phải khuyến khớch từng bước và đi tới chỉ thực hiện một hỡnh thức tớnh thuế GTGT theo phương phỏp khấu trừ, những đối tượng chưa đủ điều kiện hoặc khụng muốn ỏp dụng phương phỏp này thỡ cho ỏp dụng thuế khoỏn. Cú như vậy mới đảm bảo được sự cụng bằng, bỡnh đẳng trong cạnh tranh giữa cỏc doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, tạo điều kiện phỏt triển nền kinh tế đất nước. Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan thuế trong việc quản lý thuế GTGT.
Tăng cường chỉ đạo và quản lý thu thuế, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toỏn thu ngõn sỏch Nhà nước đó được Bộ Tài chớnh, UBND giao cho và kế hoạch phấn đấu đó đăng ký với Tổng cục thuế. Căn cứ vào chỉ tiờu thu ngõn sỏch Nhà nước núi chung và thu thuế GTGT núi riờng được giao, trờn cơ sở phõn tớch, đỏnh giỏ tỡnh hỡnh sản xuất, kinh doanh trờn từng lĩnh vực, địa bàn để đề ra cỏc biện phỏp thiết thực, cú hiệu quả nhằm khai thỏc nguồn thu, chống thất thu cho ngõn sỏch, đảm bảo hoàn thành vượt mức dự toỏn được giao.
Triển khai và thực hiện một cỏch nghiờm tỳc cỏc văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của Chớnh phủ, Bộ Tài chớnh, UBND và Tổng cục thuế.
Đụn đốc doanh nghiệp nộp tờ khai thuế, nộp bỏo cỏo quyết toỏn, đảm bảo đỳng hạn và hạn chế sai sút. Nếu cú sai sút thỡ phải tiến hành chỉnh sửa kịp thời. Hàng thỏng kiểm tra và phỏt hiện kịp thời cỏc trường hợp cố tỡnh vi phạm và cú biện phỏp xử lý nghiờm minh.
Cỏc phũng quản lý thu cú trỏch nhiệm đụn đốc doanh nghiệp nộp thuế đỳng hạn, đảm bảo thu đủ số thuế phỏt sinh. Kịp thời bỏo cỏo những khú khăn vướng mắc cho lónh đạo để cú giải phỏp khắc phục. Tiếp tục thực hiện tốt hơn
nữa động viờn, khai thỏc triệt để nguồn lực sẵn cú vào ngõn sỏch Nhà nước. Điều tra quản lý đạt tỷ lệ tối đa việc thực hiện nộp thuế vào ngõn sỏch của cỏc ĐTNT. Tiếp tục thực hiện tốt quản lý và thu thuế đối với cỏc hoạt động kinh doanh vận tải, xõy dựng cơ bản. Tổ chức phõn loại số thuế GTGT nợ đọng, tập trung thu dứt điểm, hạn chế nợ đọng thuế phỏt sinh. Tập trung kiểm tra quyết toỏn thuếcho cỏc năm tiếp theo.
Phải bỏm sỏt tỡnh hỡnh cấp giấy phộp kinh doanh của Sở Kế Hoạch và Đầu Tư để nắm một số doanh nghiệp đó được cấp đăng ký, thụng bỏo kịp thời cho doanh nghiệp đến cơ quan thuế đăng ký xin cấp mó số thuế, định kỳ phũng quản lý thu và Chi cục phải giải trỡnh đầy đủ số lượng doanh nghiệp thực tế cú kờ khai nộp thuế, cỏc doanh nghiệp đó ngừng hoạt động, cỏc doanh nghiệp đó cú quyết định thu hồi đăng ký kinh doanh, số doanh nghiệp đó di chuyển địa bàn hoặc bỏ kinh doanh.
Làm tốt hơn nữa việc xõy dựng và phõn bổ dự toỏn, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện dự toỏn thu ngõn sỏch Nhà nước đó được giao. Chuẩn bị điều kiện để xõy dựng dự toỏn thu ngõn sỏch Nhà nước cho cỏc năm tới. Tỡm hiểu những mặt hạn chế, yếu kộm và những nguyờn nhõn, khú khăn của mỡnh để trỡnh lờn cơ quan Nhà nước cấp trờn xin ý kiến chỉ đạo, hoặc đưa ra cỏc kiến nghị với cơ quan quản lý Nhà nước cấp trờn để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động của cơ quan mỡnh. Đồng thời tăng cường đối thoại với cỏc doanh nghiệp, phõn tớch, điều tra xem ĐTNT cú những vướng mắc gỡ, từ đú tổ chức giải quyết kịp thời, đảm bảo cho cỏc ĐTNT hiểu thấu đỏo chớnh sỏch thuế, biết ghi chộp, kờ khai, tớnh thuế, quyết toỏn thuế.
Cần coi trọng việc thống kờ, khai thỏc thụng tin KT-XH để nắm rừ hơn, sỏt hơn tỡnh hỡnh sản xuất, kinh doanh của cỏc ĐTNT, từ đú cú cơ sở kiểm tra, đối chiếu cỏc hành vi sai phạm. Phõn tớch những ảnh hưởng của điều kiện KT-
XH đến quản lý thuế GTGT của cơ quan thuế để xõy dựng hoạch định chớnh sỏch kinh tế và xõy dựng dự toỏn thu thuế GTGT cho phự hợp.