thành phố Hà nội
1.2.2.1 Tư vấn thanh niên vay vốn NSNN làm kinh tế
Công tác tƣ vấn cho thanh niên vay vốn NSNN làm kinh tế đòi hỏi sự đầu tƣ thƣờng xuyên của các cơ quan liên quan. Từ công tác đào tạo đội ngũ cán bộ tƣ vấn có kiến thức chuyên môn, nắm vững qui trình vay vốn đến các cán bộ phụ trách công tác dân vận, tƣ vấn giúp thanh niên hình thành ý tƣởng kinh doanh, sản xuất, dự án phát triển kinh tế. Bằng những hình thức đào tạo phong phú, phù hợp với điều kiện thực tế và trình độ nhận thức của thanh niên nên hiệu quả công tác tƣ vấn, tập huấn, đào tạo đạt hiệu quả tốt. Nội dung tƣ vấn thanh niên vay vốn NSNN làm kinh tế luôn bám sát vào nhu cầu của thanh niên từ các hoạt động làm giàu, ứng dụng và phát triển công nghệ tin học, kỹ thuật và máy móc, …. Cho đến những kỹ thuật trong nông nghiệp nhƣ: hƣớng dẫn kỹ thuật; kỹ thuật canh tác bền vững; chăm sóc cây con trong vƣờn ƣơm, biện pháp kỹ thuật phòng chống rét, chống nắng nóng cho gia súc gia cầm; phòng chống dịch bệnh tai xanh trên đàn lợn; phƣơng pháp lấy học viên làm trung tâm; kỹ năng đào tạo cho ngƣời lớn tuổi... Tất cả các lĩnh vực nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đều đƣợc tập huấn, chuyển giao nhằm nâng cao năng lực sản xuất của thanh niên.
1.2.2.2 Thẩm định, phê duyệt dự án
* Thẩm đi ̣nh dự án vay vốn
- NHCSXH địa phƣơng chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định hoặc ủy thác cho tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác cấp xã tổ chức thẩm định, bảo
đảm các chỉ tiêu tạo việc làm mới và bảo toàn vốn trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án theo quy định.
- Đối với các dự án vay vốn của hộ gia đình thuộc nguồn vốn do UBND cấp tỉnh, nguồn vốn do các tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức xã hội quản lý (trừ nguồn vốn do Hội ngƣời mù quản lý): NHCSXH ủy thác cho tổ chức chính trị - xã hội cấp xã (đơn vị đang nhận ủy thác cho NHCSXH) tổ chức việc thẩm định dự án vay vốn. Nhƣ vậy các dự án của các hộ gia đình trong đó có gia đình Đoàn viên, thanh niên vay vốn do Đoàn Thanh niên quản lý sẽ do tổ chức Đoàn tại xã thẩm định.
* Thời ha ̣̣n thẩm đi ̣nh và phê duyê ̣t
- Trong thời hạn 15 ngày (tính theo ngày làm việc) kể từ ngày nhận đƣợc đầy đủ hồ sơ theo quy định, cơ quan thực hiện chƣơng trình hoặc NHCSXH có trách nhiệm thẩm định hồ sơ cho vay trình cấp có thẩm quyền phê duyệt cho vay.
- Trong thời hạn 15 ngày (tính theo ngày làm việc) kể từ ngày nhận đƣợc đầy đủ hồ sơ trình duyệt, cơ quan có thẩm quyền phải phê duyệt dự án, nếu không ra Quyết định phê duyệt dự án thì cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do để NHCSXH thông báo cho ngƣời vay.
1.2.2.3 Hỗ trợ tổ chức triển khai dự án
Hỗ trợ thanh niên trong triển khai dự án vay vốn làm kinh tế là nội dung quan trọng, mang tính quyết định đến hiệu quả của các dự án vay vốn và của chƣơng trình cho vay. Các hình thức hỗ trợ thanh niên triển khai dự án đa dạng và phong phú, tuỳ vào điều kiện của mỗi địa phƣơng, đơn vị mà hình thức hỗ trợ có sự khác nhau. Tổ chức Đoàn thanh niên bám sát vào chủ trƣơng, chính sách của nhà nƣớc tham gia hỗ trợ cho thanh niên từ trang bị kiến thức tới triển khai thực hiện bằng nhiều hình thức nhƣ :
- Tổ chức tập huấn chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất, mời các chuyên gia trực tiếp hƣớng dẫn thanh niên trong thực hiện dự án
- Xây dựng các mô hình điểm kiểm mẫu để thanh niên học tập
- Tổ chức các hội thảo, hội nghị về hỗ trợ thanh niên triển khai dự án - Tổ chức các hội thi tay nghề nhƣ các nghề truyền thống nhằm nâng cao tay nghề của thanh niên.
- Tổ chức họp rút kinh nghiệm, nhân rộng các mô hình hay, hiệu quả trong thanh niên.
- Cung cấp miễn phí các tài liệu liên quan đến công tác xây dựng, lập dự án làm kinh tế, hƣớng dẫn quản lý dự án, thông tin các chuyên gia,…
- Hỗ trợ thanh niên tổ chức triển khai dự án bằng việc tạo cơ chế thông thoáng, phát động trong thanh niên thực hiện các chƣơng trình thi đua, các phong trào mới, mô hình mới,…
1.2.2.4 Kiểm tra các khâu của dự án
Kiểm tra là hoạt động không thể thiếu trong công tác quản lý. Thông qua kiểm tra sẽ giúp cho bộ phận quản lý thấy đƣợc mặt ƣu điểm, những tồn tại hạn chế sau sót để từ đó tổ chức thực hiện quản lý tốt hơn. Có 3 phƣơng pháp kiểm tra đƣợc thực hiện trong công tác quản lý nguồn vốn vay từ NSNN hỗ trợ thanh niên làm kinh tế thông qua tổ chức Đoàn thanh niên:
- Giám sát từ xa: Chủ yếu là phân tích tổng hợp thông tin qua các báo cáo do các Hội đoàn thể cấp dƣới chuyển lên.
- Kiểm tra giám sát trực tiếp:
+ Theo định kỳ: có chƣơng trình kế hoạch đƣợc duyệt + Đột xuất: Không báo trƣớc cho đối tƣợng đƣợc kiểm tra + Theo chuyên đề: chuyên sâu vào 1 hay 1 số lĩnh vực
+ Toàn diện: Kiểm tra tất cả các khâu trong hoạt đột cho vay và triển khai thực hiện dự án
- Kiểm tra gián tiếp: Thông qua đơn thƣ phản ánh, nguồn thông tin, báo cáo, tờ trình, sự việc.
Các hoạt động trong công tác kiểm tra các khâu thực hiện dự án đƣợc thực hiện theo 3 nguyên tắc: theo đúng kế hoạch, đúng yêu cầu đã đặt ra ; Độc lập, trung thực, khách quan; Đảm bảo tính hợp lệ, rõ ràng, chính xác (nhất là các kết luận, kiến nghị).
1.2.2.5Đánh giá hiệu quả dự án
Đánh giá hiệu quả dự án của thanh niên vay vốn NSNN làm kinh tế thông qua tổ chức Đoàn thanh niên chủ yếu dựa trên một số tiêu chí:
- Giá trị vốn: thƣờng tỉ lệ thuận với kết quả của dự án. Con số này càng lớn càng thể hiện đƣợc qui mô, kết quả và tác động của dự án làm kinh tế của thanh niên
- Thời gian hoàn vốn: cho thấy thời gian cần thiết để thu hồi đƣợc vốn. Thời gian hoàn vốn của một dự án đƣợc đảm bảo chứng tỏ vốn đƣợc sử dụng hiệu quả
- Số dƣ nợ/tổng vốn vay: tỉ số này càng thấp càng thể hiện hiệu quả sử dụng vốn vay càng cao
- Số lao động đƣợc giải quyết việc làm: là một trong các tiêu chí để đánh giá hiệu quả của dự án thanh niên. Dự án thanh niên vay vốn NSNN làm kinh tế không chỉ đem lại hiệu quả kinh tế là lợi nhuận thu đƣợc mà còn giải quyết việc làm cho thanh niên.