CHƯƠNG 2 : CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3.3. Nhóm giải pháp về cơ chế quản lý chi phí
4.3.3.1. Tiêu chuẩn hoá các định mức chi phí.
Việc đổi mới cơ chế quản lý chi phí cần tập trung vào việc tiêu chuẩn hoá, xây dựng hệ thống định mức các khoản chi phí nhƣ: chi phí nguyên vật liệu, nhiên vật liệu, khấu hao tài sản cố định, tiền lƣơng và các khoản có tính chất nhƣ lƣơng... Các định mức chi phí phải đƣợc xây dựng phù hợp với tính chất và đặc điểm sản xuất kinh doanh của Tổng Công ty. Trên cơ sở các định mức này, các công ty điện lực tự chịu trách nhiệm về tính đúng đắn và hợp pháp của các khoản chi phí. Các công ty điện lực phải chịu trách nhiệm trƣớc EVN Hà Nội và EVN các khoản chi này theo nguyên tắc chi đúng, chi đủ và phải chịu hình thức kỷ luật đối với những khoản chi sai quy định của pháp luật. Việc quản lý chi phí cần tập trung vào một số vấn đề sau:
- Chi phí nguyên vật liệu, nhiên liệu, động lực: cần đƣợc quản lý chặt chẽ ở cả hai khâu: mức tiêu hao vật tƣ và giá vật tƣ.
(i) Để quản lý mức tiêu hao vật tƣ, Tổng Công ty giao cho các ban chức năng căn cứ vào định mức do các cấp có thẩm quyền ban hành để xây dựng định mức tiêu hao vật tƣ cho từng loại hình kinh doanh cụ thể. Tổ chức phân tích thƣờng xuyên và định kỳ tình hình thực hiện định mức vật tƣ, từ đó không ngừng hoàn thiện hệ thống định mức, kịp thời ngăn chặn và xử lý nghiêm khắc các trƣờng hợp tiêu hao vƣợt định mức.
(ii) Về giá vật tƣ, cần quản lý chặt chẽ giá mua vật tƣ ở tất cả các khâu; các chi phí gia công chế biến, vận chuyển, bảo quản thu mua phải đƣợc theo dõi đầy đủ trên hoá đơn, chứng từ hợp lệ theo quy định của Bộ Tài chính.
- Chi phí khấu hao tài sản cố định: Đối với EVN Hà Nội, do đặc thù là các máy móc thiết bị thƣờng có giá trị lớn, công nghệ hiện đại nên thời gian khấu hao cũng cần đƣợc rút ngắn để thu hồi vốn, tái đầu tƣ xây dựng mới đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn và lƣới điện.
- Chi phí tiền lƣơng và các khoản có tính chất lƣơng: tiền lƣơng và các khoản có tính chất nhƣ lƣơng phải đƣợc quản lý chặt chẽ và chi đúng mục đích gắn với kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Tập đoàn trên cơ sở xây dựng các định mức
lao động và đơn giá tiền lƣơng hợp lý đƣợc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Chính sách tiền lƣơng phải tiến tới cải cách theo hƣớng tiền lƣơng, tiền thƣởng của cán bộ công nhân viên phải gắn với kết quả sản xuất kinh doanh của TCT, của Tập đoàn và năng suất lao động của từng ngƣời. Nhà nƣớc cũng không nên khống chế mức lƣơng tối đa mà chỉ nên khống chế mức lƣơng tối thiểu nhằm đảm bảo đời sống cho ngƣời lao động, còn mức lƣơng tối đa sẽ đƣợc quyết định trên cơ sở hiệu quả sản xuất kinh doanh của TCT và Tập đoàn. Bên cạnh đó, khi bƣớc vào hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, EVN Hà Nội phải xây dựng đƣợc cơ chế tài chính trong đó doanh thu, thu nhập của công ty mẹ phải đảm bảo việc trang trải chi phí của mình, không thể huy động kinh phí từ các đơn vị thành viên.
4.3.3.2. Hoàn thiện cơ chế khoán chi phí.
Việc ban hành quy chế khoán chi phí đã giúp EVN Hà Nội nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. Tốc độ tăng doanh thu cao hơn tốc độ tăng chi phí, việc kiểm soát chi phí của các đơn vị thành viên đƣợc chủ động hơn. Khi hoạt động theo mô hình TCT, EVN Hà Nội đã phát huy hơn nữa cơ chế khoán chi phí cho các đơn vị thành viên. Mặt khác, với đặc thù ngành Điện, chi phí sửa chữa lớn tài sản cố định phát sinh hàng năm rất lớn, EVN Hà Nội nên xây dựng cơ chế khoán chi phí sửa chữa lớn tài sản cố định cho tất cả các đơn vị trực thuộc trong TCT. Bên cạnh đó, EVN Hà Nội cần áp dụng các biện pháp giảm chi phí, đảm bảo giá thành điện thƣơng phẩm hợp lý, đặc biệt là giảm tổn thất điện năng: Phân cấp mạnh hơn nữa cho các đơn vị thành viên, thực hành tiết kiệm giảm chi phí dịch vụ mua ngoài, các khoản chi phí khác bằng tiền.