Định hƣớng xây dựng mô hình chuỗi cung ứng rau an toàn

Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

4.2. Định hƣớng xây dựng mô hình chuỗi cung ứng rau an toàn

4.2.1. Đề xuất các giai đoạn thiết lập hệ thống chuỗi cung ứng

Việc thiết lập và quản lý chuỗi cung ứng không phải là thay thế hệ thống quản lý hiện tại mà là dựa trên sự hoạt động của hệ thống hiện tại, từng bƣớc cải thiện và hoàn thiện hệ thống đó. Tập trung từng bƣớc cải thiện toàn bộ các hoạt động của hệ thống tốt hơn là chỉ tập trung vào một bộ phận nào đó. Cải thiện và tối ƣu hóa hoạt động của hệ thống hiện tại bằng cách loại bỏ những quy trình sản xuất không cần thiết, những công đoạn lãng phí hay những nguyên vật liệu không cần thiết cho sản xuất...

- Giai đoạn đầu: Giai đoạn hoàn thiện hệ thống cung ứng dựa trên sự hoạt động của hệ thống hiện tại, loại bỏ các khâu không cần thiết nhằm tối ƣu hóa hoạt động của hệ thống.

- Giai đoạn thứ hai: Giai đoạn điện toán hóa các hoạt động của hệ thống. Khi hoạt động của hệ thống đã dần đi vào khuôn khổ, khối lƣợng công việc ngày càng nhiều, việc thừa hƣởng thông tin giữa các bộ phận đóng vai trò quan trọng cho thành công của hệ thống. Để làm tốt việc này, điện toán hóa hoạt động của hệ thống trong một phần mềm hay một dữ liệu đồng nhất rất quan trọng.

- Giai đoạn thứ ba: Giai đoạn thiết lập mô hình chuỗi cung ứng nội bộ và quản trị các hoạt động của chuỗi ở Việt Nam.

- Giai đoạn cuối: Giai đoạn triển khai toàn bộ chuỗi cung ứng trong hệ thống các vùng miền của Việt Nam và ra thế giới.

Do kinh doanh ngày càng phát triển, có nhiều hoạt động mới phát sinh, cho nên việc hoàn thiện hoạt động của hệ thống phải luôn đƣợc duy trì. Công việc của các nhà quản trị chuỗi cung ứng là làm sao cho hoạt động của chuỗi xuyên suốt bằng việc thƣờng xuyên tìm ra các giải pháp để hoàn thiện hệ thống ngày một tốt hơn.

4.2.2. Xây dựng mô hình quản trị chuỗi cung ứng nội bộ làm nền tảng cho phát triển mô hình quản trị chuỗi cung ứng quốc tế

Xu hƣớng phát triển của chuỗi cung ứng trên thế giới hiện nay không chỉ gói gọn trong phạm vi quốc gia mà nó đƣợc liên kết, hợp nhất với các chuỗi cung ứng giữa các quốc gia khác nhau. Do đó khi thiết lập mô hình chuỗi cung ứng hiện tại phải nghĩ tới hƣớng phát triển tiếp theo trong tƣơng lai của chuỗi cung ứng này, thiết lập làm sao để chuỗi cung ứng nội bộ này sẽ làm nền tảng cho chuỗi cung ứng quốc tế, toàn cầu khi hoạt động của chuỗi trong phạm vi quốc gia phát triển mạnh hơn sau này.

4.3. Giải pháp xây dựng chuỗi cung ứng rau an toàn

Dựa vào điều kiện hiện nay của Việt Nam cũng nhƣ thực tế việc cung ứng rau an toàn ở các địa phƣơng điển hình phân tích ở trên thì chúng ta nên đi theo hƣớng hoàn thiện mô hình chuỗi cung ứng đơn giản. Cần phải xây dựng đƣợc chuỗi đơn giản một cách tốt nhất thì mới đủ năng lực để phát triển đƣợc các chuỗi phức tạp hơn.

Từ những phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức cho mặt hàng rau an toàn trong nƣớc ta có thể đƣa ra các giải pháp để chuỗi cung ứng rau hoàn thiện hơn nhƣ sau:

4.3.1. Giải pháp cho khâu sản xuất và chế biến rau an toàn

- Quy hoạch vùng trồng rau tập trung: xác định và ổn định đất không bị ô nhiễm, xây dựng quỹ đất, xây dựng cơ sở hạ tầng việc này không những nâng cao giá trị cho việc sản xuất mà còn giúp các nhà trong chuỗi cung ứng dễ dàng tiếp xúc với nhau tăng mối liên kết. Sắp xếp lại việc gieo trồng theo từng nhóm cây để tiện cho việc luân canh.

- Chuyên nghiệp hóa giống rau: cần tập trung vào nghiên cứu và phát triển giống rau có chất lƣợng và năng suất cao, đa dạng hóa các giống rau. Nghiên cứu các giống rau phù hợp với thổ những từng vùng để đảm báo năng suất cũng nhƣ phù hợp với nhu cầu của ngƣời tiêu dùng.

- Đánh giá giống, chất lƣợng giống và các cây đầu dòng; quản lý tốt cây giống, nguồn gen quý để chọn lọc, lai tạo giống tốt cung cấp cho sản xuất. - Đầu tƣ công nghệ, thiết bị bảo quản rau quả tiên tiến (chiếu xạ, xử lý bằng nƣớc nóng, bảo quản trong môi trƣờng khí quyển cải biến, điều chỉnh; kho bảo quản lạnh, bảo quản bằng các loại màng an toàn...) để sản phẩm đáp ứng đƣợc yêu cầu chất lƣợng của các thị trƣờng khó tính (Nhật, Mỹ, EU...).

- Tổ chức sản xuất rau theo chuỗi với quy mô lớn; sử dụng giống mới, kỹ thuật thâm canh nâng cao năng suất, chất lƣợng, áp dụng quy trình sản

xuất an toàn (VietGap, GlobalGap...); gắn kết các DN chế biến, bảo quản, xuất khẩu với vùng nguyên liệu

- Xác định các sản phẩm rau mà thị trƣờng có nhu cầu cao và có lợi thế cạnh tranh nhƣ: rau tƣơi (bắp cải, cà chua, dƣa chuột, các loại đậu rau, rau gia vị…); rau chế biến (đông lạnh IQF: dứa, vải, ngô, cà rốt, hành…) để tập trung đầu tƣ phát triển vùng nguyên liệu.

- Rà soát và điều chỉnh quy hoạch, đặc biệt là đối với những loại rau chủ lực và có lợi thế để đảm bảo cân đối với khả năng tiêu thụ, tránh việc mở rộng tự phát và phát triển nóng vƣợt tầm kiểm soát. Đẩy mạnh chuyển đổi đất trồng lúa khó tƣới sang trồng các loại rau chủ lực, có thị trƣờng và phục vụ chế biến.

- Đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến rau: cần hỗ trợ các địa phƣơng mạng lƣới cơ sở chế biến rau vừa và nhỏ để tăng năng suất số lƣợng rau thu hoạch nhƣ xây dựng kho lạnh, xe chuyên dụng nếu cần vận chuyển rau.

- Phát huy vai trò của các hợp tác xã rau an toàn: hợp tác xã ra đời có thể khắc phục nhiều hạn chế đang tồn tại trong chuỗi rau an toàn nhƣ: sản lƣợng thấp, lợi thế cạnh tranh thấp, chƣa có hợp đồng tiêu thụ... HTX mua sản phẩm của xã viên và HTX và bán lại cho các khách hàng theo hợp đồng tiêu thụ. Bên cạnh đó HTX cũng đóng vai trò là đơn vị cung cấp đầu vào cho các hộ sản xuất.

4.3.2. Nhóm giải pháp phát triển thị trường cho sản phẩm rau an toàn

a. Xây dựng kênh phân phối RAT

- Tiếp cận kênh phân phối hiện đại: Nghiên cứu tiêu chuẩn, điều kiện đối với nhà cung cấp để cung cấp rau an toàn cho hệ thống siêu thị trên địa bàn thành phố nhƣ Big C, Intimex, Co.op Mart, Metro2 ... Các sản phẩm khi muốn vào phân phối ở các tập đoàn siêu thị lớn nhƣ Metro, Big C, Co.op Mart phải đảm bảo đƣợc nguồn cung lớn, ổn định, đảm bảo cung cấp đúng

thời gian và quan trọng là phải đảm bảo tiêu chuẩn về chất lƣợng của siêu thị. Về lâu dài, nên nghĩ đến việc đƣa yêu cầu các tập đoàn bán sỉ và lẻ cam kết về việc hỗ trợ sản xuất và tiêu thụ đối với sản phẩm địa phƣơng trƣớc khi có quyết định cho phép kinh doanh trên địa bàn. Phân phối qua các cửa hàng, quầy hàng rau an toàn Nhiều kết quả nghiên cứu cho thấy ngƣời tiêu dùng Việt Nam vẫn thƣờng xuyên mua sắm tại các chợ truyền thống, do vậy rau an toàn cần phải đƣợc phân phối tại các chợ truyền thống.

- Giao hàng trực tiếp cho các nhà hàng, trƣờng học, căng tin... Phần trình phát triển chuỗi cũng sẽ có thể tác động vào những ngƣời mua/khách hàng ổn định hoặc là các nhà hàng có ý định mua một khối lƣợng nhỏ và thanh toán bằng tiền mặt ngay khi mua hàng, hoặc là các căng tin yêu cầu ít loại rau. Điều này sẽ đảm bảo việc tiêu thụ thƣờng xuyên một khối lƣợng lớn rau, đồng thời xây dựng năng lực cho các nhóm nông dân trong việc điều phối sản xuất và phân phối rau an toàn. Đối với các hợp đồng lớn, chƣa đủ khả năng cung cấp về mặt số lƣợng, có thể tiến hành ký kết hợp đồng phụ với các nhà cung cấp rau an toàn ở các địa phƣơng khác. Trong trƣờng hợp này, chức năng thƣơng mại của hợp tác xã đƣợc phát huy. Để cung cấp rau an toàn cho các kênh tiêu thụ trên, việc định giá bán cũng vô cùng quan trọng. Theo kết quả nghiên cứu thị trƣờng của đề án, 100% ngƣời tiêu dùng đƣợc hỏi đều đồng ý sẽ mua rau an toàn với mức giá cao hơn 20% so với rau thông thƣờng.

b. Xây dựng website giới thiệu và cung cấp thông tin về rau an toàn

của địa phƣơng để ngƣời tiêu dùng có thể biết đƣợc về sản phẩm cũng nhƣ nhà sản xuất có thể nhận thông tin phản hồi của khách hàng;

- Thiết lập một hệ thống cơ sở dữ liệu để khách hàng có thể căn cứ vào mã vạch trên bao bì sản phẩm, tra cứu một gói sản phẩm bất kỳ về HTX, nơi trồng, thời gian thu hoạch…

c. Xây dựng thƣơng hiệu và đăng ký nhãn hiệu rau an toàn

Để giải quyết vấn đề thông tin đối với rau an toàn, ngƣời sản xuất cần xây dựng thƣơng hiệu cho sản phẩm, tiến tới cấp chứng chỉ về chất lƣợng sản phẩm kết hợp với tổ chức giới thiệu rộng rãi các sản phẩm sạch để ngƣời tiêu dùng biết rõ về xuất xứ nguồn gốc. Việc xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm bắt đầu bằng nhãn hiệu, mã vạch, bao gói để phân biệt với các sản phẩm thông thƣờng. Thƣơng hiệu sau khi đƣợc xây dựng cần tiến hành đăng ký nhãn hiệu.

4.3.3 Giải pháp hỗ trợ

Bên cạnh việc tiếp tục thực hiện tốt hơn chức năng quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực của mình, vai trò của chính quyền các cấp trong việc hỗ trợ thúc đẩy chuỗi là không thể thiếu, nhất là trong các lĩnh vực đầu tƣ cơ sở hạ tầng, hỗ trợ tài chính và pháp lý...

a, Đầu tƣ cơ sở hạ tầng

- Nâng cấp các đƣờng nối từ đƣờng nhựa lớn vào sát các vùng trồng chuyên canh, tạo điều kiện cho phƣơng tiện vận chuyển rau cỡ lớn hoạt động.

- Hệ thống tƣới tiêu, đảm bảo nguồn nƣớc sạch cung cấp cho nông dân. - Hệ thống tƣới phun mƣa, đài nƣớc, các giếng khoan, trạm bơm điện, các bể rửa rau.

- Đảm bảo điện đủ cung cấp cho quá trình sản xuất: trạm điện hạ thế ở mỗi vùng, cùng với hệ thống đƣờng dây dẫn.

- Xây dựng nhà ủ phân, xử lý rác thải, nhà kho vật tƣ sản xuất

b, Hỗ trợ tài chính và pháp lý

Đối với hợp tác xã rau an toàn việc hỗ trợ này trƣớc mắt nên tập trung vào một số HTX đang hoặc sẽ cam kết trồng rau quả theo phƣơng pháp an toàn, làm thí điểm và nhân rộng các điển hình. Các nội dung hỗ trợ có thể bao gồm:

- Miễn giảm thuế sử dụng đất đối với đất trồng RAT theo quy định của pháp luật.

- Hỗ trợ giống, phân bón và các đầu vào khác theo yêu cầu của nông dân. Có thể xem xét quy hiện vật thành tiền để hỗ trợ.

- Hỗ trợ cơ giới hóa sản xuất bằng các loại máy xới, máy phun thuốc bảo vệ thực vật...

- Hỗ trợ sản xuất, cho vay vốn ƣu đãi, giảm thuế hoặc có chính sách trợ giá khi cần thiết.

- Trên thực tế, vẫn có rất nhiều hộ nông dân không có đất để sản xuất. Ngƣợc lại, có nhiều hộ có đất nhƣng lại không có lao động đứng ra sản xuất. Do đó, nên có chính sách cho các hộ nông dân thuê đất để sản xuất rau an toàn.

- Hỗ trợ 100% chi phí để đƣợc cấp Giấy chứng nhận sản phẩm rau an toàn. - Có chính sách ƣu đãi cho các doanh nghiệp tham gia chuỗi, hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc đầu tƣ cơ sở vật chất, trang thiết bị nhƣ hỗ trợ lãi suất vay, giảm và miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời gian đầu mới thành lập.

- Hỗ trợ doanh nghiệp trong ký kết hợp đồng tiêu thụ với nông dân (thông qua hợp tác xã).

c, Tăng cƣờng năng lực của các tác nhân trong chuỗi

- Đào tạo, cho đi học tập thực tế đối với các cán bộ quản lý nhà nƣớc cũng nhƣ cán bộ nghiên cứu. Nội dung đào tạo liên quan đến phƣơng pháp phát triển chuỗi giá trị và VietGAP, hỗ trợ đào tạo nông dân thực hành nông nghiệp tốt (GAP); Các khóa học về việc ký kết hợp đồng bằng văn bản, nội dung cơ bản (các điều khoản và điều kiện, cơ sở pháp lý), giải quyết sự cố khi thực hiện hợp đồng. Có thể tập huấn cho các xã viên đại diện của mỗi HTX rau. Sau đó những xã viên này phụ trách truyền đạt lại cho các xã viên/hộ nông dân khác thuộc HTX mình.

- Đào tạo nông dân, ngƣời mua gom, thƣơng lái về các kỹ thuật thu hoạch, bảo quản rau an toàn.

- Ngƣời thu gom đƣợc tƣ vấn hỗ trợ để thành lập doanh nghiệp chuyên kinh doanh rau an toàn, đƣợc hỗ trợ trong xây dựng kế hoạch kinh doanh và xây dựng cơ chế quản lý công ty.

d. Truyền bá, nâng cao nhận thức của tác nhân tham gia chuỗi Ngƣời sản xuất

- Khuyến khích bà con, tuân thủ nghiêm túc các quy định, tiêu chuẩn sản xuất RAT theo VietGAP: kết hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Chi cục trồng trọt và bảo vệ thực vật, Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm, các Hội Nông dân, Hội Phụ nữ… tuyên truyền qua kênh truyền hình; sử dụng pano, áp phích tuyên truyền và tiếp xúc, trò chuyện với ngƣời dân địa phƣơng…

- Nông dân muốn nâng cao giá trị sản phẩm thì cần phải có những lao động trẻ đƣợc đào tạo tốt về sản xuất nông nghiệp, có khả năng tiếp thu và áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Trong khi đó, lớp nông dân trẻ lại có xu hƣớng ly nông. Do vậy, cần có những chính sách kêu gọi, nhận lực lại nghề nông đối với ngƣời trẻ. Đặc biệt cần tuyên truyền rộng rãi hơn nữa chính sách thu hút nhân lực đối với những đối tƣợng về công tác tại các hợp tác xã nhằm thu hút mạnh mẽ lực lƣợng lao động trẻ, có trình độ

Ngƣời tiêu dùng

Sử dụng các kênh truyền hình phát sóng thƣờng xuyên chƣơng trình về an toàn thực phẩm cho ngƣời tiêu dùng. Chƣơng trình nên làm theo dạng gameshow, có các câu hỏi, đố vui, và khách mời với những vấn đề cần thiết nhƣng tổ chức một cách thú vị và dễ hiểu. Trong chƣơng trình đề cập tầm quan trọng của việc sử dụng rau an toàn; sau đó, quảng bá về các thƣơng hiệu rau an toàn; chỉ rõ nơi có thể mua đƣợc rau an toàn, cung cấp địa chỉ trang web và kêu gọi ngƣời tiêu dùng tiêu dùng rau an toàn.

hội nghị, thảo luận chuyên đề nhằm quảng bá giới thiệu sản phẩm rau an toàn. Sau đó đƣa tin trên các báo và truyền hình về các hoạt động nêu trên. Đây là phƣơng thức quảng bá rất hữu ích, qua đó ngƣời tiêu dùng hiểu biết thêm về rau an toàn

Ngoài ra cần thƣờng xuyên tổ chức các cuộc họp, hội thảo giữa các tác nhân trong chuỗi (giữa nông dân và ngƣời mua gom; giữa nông dân, ngƣời mua gom, đại lý với khách hàng từ các tập đoàn siêu thị lớn), qua đó thông tin đầy đủ về mục đích, các nội dung cũng nhƣ lợi ích của chuỗi.

e. Liên kết để phát triển chuỗi giá trị, phối hợp giữa các địa phƣơng trên cả nƣớc để:

- Trao đổi thông tin về kinh nghiệm sản xuất rau, phối hợp nghiên cứu bổ sung xây dựng quy trình canh tác RAT, trong đó chú trọng quy trình canh tác trong nhà lƣới, tiến tới xây dựng quy trình sản xuất rau theo hƣớng hữu cơ, ứng dụng những công nghệ mới tiên tiến vào canh tác rau để đạt năng suất, chất lƣợng cao, giá thành hạ.

- Trao đổi thông tin về mùa vụ, cơ cấu chủng loại rau theo mùa, theo