CHƢƠNG 1 : KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÁN CÂN THƢƠNG MẠI
3.3. Kiến nghịvà chính sách
3.3.2. Kiến nghị đối với doanh nghiệp và người dân
Với người dân và doanh nghiệp của Việt Nam cần quan tâm đến các vấn đề sau: Trước tiên, phải chú trọng bản quyền thương hiệu sản phẩm trong nước cần phải được đăng ký cẩn thận đặc biệt là với những hàng hoá truyền thống đã có tên tuổi.
Thứ hai, hạn chế kinh doanh chênh lệch giá từ những thương lái Trung Quốc theo con đường tiểu ngạch không chính thức. Những thương lái Trung Quốc đến mua lương thực, thực phẩm của người của người Việt Nam với mức giá hời hơn mức thu mua của doanh nghiệp trong nước gây xáo động nguồn cung nguyên liệu đầu vào và mặt bằng giá cả của Việt Nam, thậm chí gây ra hiện tượng thiếu cung trên thị trường. Sau khi mua hàng của Việt Nam, họ bày bán ở Trung Quốc với nhãn mác hang xa xỉ, chạy theo nhu cầu hướng đồ ngoại, hàng “đặc sản” của người Trung Quốc để kiểm hời nhiều lần. Những thương lái này thường có động cơ trốn thuế và không tuân thủ những quy định mà pháp luật Việt Nam đặt ra, những cơ quan chức năng Việt Nam hiện chưa có biện pháp trừng phạt hoặc nếu có cũng không khả thi, ngược lại hoàn toàn với nhà chức trách Trung Quốc xử lý người dân Việt Nam sang và mắc phải những lỗi tương tự.
Thứ ba, hoạt động kinh tế ven và quanh khu vực biển đảo cũng đang khiến người dân e ngại và mất an toàn, điều này gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến ngành công nghiệp thuỷ hải sản của Việt Nam. Người dân phải khá thận trọng khi khai thác trong khu vực biển của mình.
Thứ tư, những cá nhân và doanh nghiệp cần phải xem về sản phẩm mình làm ra, để sao có thể canh tranh cả về chất lượng và giá cả với hàng hoá của Trung Quốc. Hiện tại hàng hoá của Trung Quốc xuất hiện trên thị trường Việt Nam khá phổ biến từ hàng tiêu dùng, đồ ăn uống, thủ công mỹ nghệ.. với mẫu mã đa dạng và giá cả phù hợp với thu nhập của đa số người dân Việt Nam.
- Không nên kỳ vọng vào việc sẽ còn được hưởng lâu dài ưu đãi theo cơ chế biên mậu và cần sớm thay đổi cung cách giao dịch với các đối tác Trung Quốc, giảm thiểu sức ép của các “đầu nậu” Trung Quốc được tạo ra bởi chính cơ chế ưu đãi biên mậu của nước này. Thực chất, cơ chế biên mậu hiện nay khuyến khích doanh nghiệp nước ta kinh doanh theo kiểu “chộp giật” với các đối tác địa phương Trung Quốc, bất chấp các luật lệ thương mại thông thường như kiểm dịch, thanh toán hiện đại. Bản thân diện hàng hoá áp dụng cơ chế ưu đãi biên mậu sẽ dần bị thu hẹp và bất cứ thời điểm nào, cơ chế này cũng có thể bị phía Trung Quốc điều chỉnh mà doanh nghiệp Việt Nam không có quyền chất vấn.
- Doanh nghiệp xuất khẩu nước ta cần chủ động đổi mới hoạt động kinh doanh từ khâu sản xuất theo định hướng thị trường, nâng cấp hệ thống bảo quản, tiếp thị và quảng bá thương hiệu. Bên cạnh đó, doanh nghiệp trong nước cần tăng cường hơn việc tìm hiểu thị trường, thiết lập các đại lý, văn phòng đại diện để nắm thông tin và mở rộng đối tác, tìm hiểu và đáp ứng những quy định của Trung Quốc về kiểm dịch, tiêu chuẩn chất lượng, cơ chế cấp phép, áp dụng thủ tục thanh toán, bảo hiểm hiện đại, phù hợp với thông lệ quốc tế. Càng sớm càng tốt, việc thay đổi phương thức giao dịch sẽ tạo cơ hội thâm nhập một cách bài bản, dài hạn. Ngay đối với những mặt hàng Trung Quốc sản xuất có thế mạnh nhưng nếu doanh nghiệp biết tìm đúng địa bàn, có hàng chất lượng cao, giá cả phải chăng, mẫu mã đẹp thì vẫn có khả năng vào được. Điển hình như các sản phẩm dép Bitis, đồ chạm khảm, phích nước, thuốc lá, bột giặt, nệm mút... thương hiệu Việt Nam đã chen chân được và có thị phần tại Trung Quốc. Đặc biệt với mặt hàng thủy hải sản, rau quả nhiệt đới khi vào thị trường này cần có sự điều phối của các hiệp hội, tổng công ty để hợp tác giữa các doanh nghiệp. Khi xuất hàng sang thị trường này cần tránh tình trạng làm ăn tự phát, tự loại trừ nhau qua cạnh tranh xuất khẩu.
- Doanh nghiệp nên khai thác nhiều hơn ưu đãi trong khuôn khổ ACFTA. Đây là một thoả thuận ưu đãi khu vực dựa trên các chuẩn mực đầy đủ của thương mại quốc tế. Trung Quốc cam kết áp dụng các nghĩa vụ tự do hoá trong khuôn khổ ACFTA một cách minh bạch. Doanh nghiệp nước ta cần nắm rõ quyền và nghĩa vụ của
Trung Quốc trong lộ trình cắt giảm thuế và hoàn toàn có quyền chất vấn phía Trung Quốc khi có những biện pháp cản trở thương mại. Để đạt được yêu cầu này, doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu về ACFTA, làm quen với cơ chế cấp giấy chứng nhận xuất xứ ACFTA để đủ tiêu chuẩn hưởng các ưu đãi của Khu vực mậu dịch tự do này. Giấy chứng nhận xuất xứ ACFTA (thường gọi là Form E) xác nhận một hàng hoá thực sự có nguồn gốc từ Việt Nam, Trung Quốc hay khu vực để được hưởng các ưu đãi của ACFTA.
- Doanh nghiệp cần có sự liên kết chặt chẽ với các cơ quan hữu quan trong nước, giám sát các vấn đề trong thương mại song phương. Bản thân doanh nghiệp cũng cần chủ động phối hợp với cơ quan nhà nước như địa phương, trung ương để kịp thời phản ánh những khúc mắc trong cơ chế nhập khẩu của phía Bạn để tìm cách thương thảo cùng tháo gỡ, tạo thuận lợi cho hàng xuất khẩu của nước ta. Trong điều kiện các doanh nghiệp làm ăn với Trung Quốc phần lớn là các hộ gia đình nông dân, doanh nghiệp có quy mô nhỏ thì việc đáp ứng những yêu cầu như trên, thậm chí chỉ là tiếp cận những thông tin chính sách mới thôi xem ra đã là rất khó khăn. Do vậy, mối liên kết, hợp tác dài hạn giữa nông dân với các hiệp hội ngành nghề, sự phối hợp của chính quyền địa phương với các cơ quan quản lý nhà nước về thương mại.
- Về dài hạn, doanh nghiệp phải phát triển năng lực cạnh tranh, thu hút đầu tư trong và nước ngoài để đổi mới công nghệ và thiết kế cho các mặt hàng của Việt Nam, đáp ứng tốt hơn nhu cầu ngày càng tăng của thị trường Trung Quốc. Nhiều kinh nghiệm trong cạnh tranh hiệu quả với hàng nhập khẩu của Trung Quốc ngay trên thị trường nước ta như bánh kẹo, đồ uống, bóng đèn, đồ sứ cho thấy cơ hội chiến thắng trên sân nhà của hàng hoá nước ta trước hàng hoá của Trung Quốc không phải là không có. Đối thủ đa diện như Trung Quốc chắc chắn cũng có những điểm yếu riêng. Điều cốt yếu là các doanh nghiệp phải nâng cao chất lượng sản phẩm, có chứng chỉ quốc tế về chất lượng, đăng ký thương hiệu, tăng cường quảng cáo tuyên truyền. Chỉ có như vậy mới vượt qua được hàng rào phi quan thuế.
KẾT LUẬN
Thâm hụt thương mại của Việt Nam với Trung Quốc ngày càng gia tăng trong những năm gần đây. So với các nước trong khu vực Đông Nam Á, thâm hụt thương mại Việt –Trung cũng là rất lớn. Để hạn chế nhập siêu từ thị trường khổng lồ Trung Quốc, nhằm đưa kim ngạch xuất –nhập khẩu giữa hai quốc gia về trạng thái cân bằng là không đơn giản.
Nhập siêu từ Trung Quốc bắt đầu tăng từ năm 2001 đến nay và con số này tiếp tục được dự báo ngày càng gia tăng. Nhập siêu từ Trung Quốc đã đóng góp phần lớn vào sự thâm hụt của cán cân thương mại tổng thể của Việt Nam và ảnh hưởng không tốt đến sự phát triển của nền kinh tế. Hàng hóa Trung Quốc nhập vào Việt Nam không chỉ là thiết bị máy móc mà còn cả hàng tiêu dùng đơn giản như bao lì xì, dây thun, cục gôm... Hàng Trung Quốc giờ đây đã phủ khắp các chợ, cửa hàng tạp hóa vùng ven, siêu thị, trung tâm thương mại...gây ra sức ép rất nặng đối với kinh tế Việt Nam vì nó khiến Việt Nam phụ thuộc rất nhiều vào Trung Quốc. Và Việt Nam phải chịu hậu quả từ việc nhập siêu quá lớn này như: chảy máu ngoại tệ, mất thị trường trong nước, công nhân trong nước mất công ăn việc làm…
Nguyên nhân chủ yếu là do các ngành hỗ trợ của Việt Nam chưa phát triển nên buộc phải nhập từ Trung Quốc máy móc thiết bị, phân bón, thuốc trừ sâu, thức ăn gia súc và nguyên liệu, hóa chất, chất dẻo, máy tính và hàng điện tử... Những yếu kém trong công tác điều hành nhiều năm qua cho thấy chưa có tầm nhìn dài hạn trong phát triển các ngành công nghiệp, dẫn đến chủ yếu phát triển các cơ sở lắp ráp, gia công sản phẩm xuất khẩu và vì vậy phụ thuộc hoàn toàn vào nguồn nguyên liệu, phụ tùng và các chi tiết phụ trợ từ nguồn nhập khẩu. Và khi đã phụ thuộc nhập khẩu, đương nhiên sẽ hướng sang Trung Quốc, vì ở đó có những mặt hàng này giá rẻ và tiện cho việc vận chuyển, nhập khẩu. Một lý do nữa, chúng ta quản lý thương mại tiểu ngạch rất kém, chưa chú trọng công tác đào tạo giáo dục thương nhân cả về nghiệp vụ lẫn trách nhiệm công dân, nhưng sớm mở cửa biên giới. Chính sự mở cửa này đã tạo ra sự xâm lấn rất đáng tiếc của hàng tiêu dùng giá rẻ trên thị trường nội địa. Điều đáng lo ngại là vấn đề hàng giả, hàng kém chất lượng nhập từ Trung Quốc
vẫn tràn lan trên thị trường Việt, từ những quả cam, quả quýt bày sạp ngoài chợ cho tới những mặt hàng điện tử, điện lạnh trên kệ cao siêu thị.
Hàng hóa Việt Nam xuất khẩu sang Trung Quốc không chỉ thua thiệt về trị giá mà ngay cơ cấu hàng xuất khẩu cũng không có sự cải thiện đáng kể. Trong khi hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc là sản phẩm hoàn thiện phục vụ tiêu dùng thì hàng hóa xuất khẩu của ta chủ yếu dưới dạng nguyên liệu thô nên giá trị kinh tế, sức cạnh tranh không cao.
Trước những diễn biến của tình trạng thâm hụt thương mại với Trung Quốc, Việt Nam đã có những chính sách và giải pháp cụ thể. Tuy nhiên, do những chính sách đưa ra còn chưa phù hợp, khả năng thực thi còn yếu kém, những giải pháp đưa ra chưa hiệu quả nên tình trạng nhập siêu với Trung Quốc vẫn chưa được cải thiện
Với tình trạng nhập siêu từ Trung Quốc rất lớn như vậy và các lý do nêu trên, sớm thu hẹp nhập siêu là rất khó. Và đòi hỏi phải có chính sách đồng bộ từ cơ quan nhà nước và ý thức của người dân Việt Nam nói chung để dần dần Việt Nam có thể giảm thiểu khoảng cách xuất nhập khẩu với quốc gia láng giềng này, góp phần thúc đẩy xây dựng Việt Nam ngày càng phát triển phồn thịnh.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hoàng Thế Anh-Chủ biên(2012): Những vẫn đề kinh tế -xã hội nổi bật của
Trung Quốc trong 10 năm đầu thế kỷ XXI và triển vọng đến 2020, Nxb Khoa học xã
hội, Hà Nội.
2. Nguyễn Kim Bảo (2004): Điều chỉnh một số chính sách kinh tế mới của
Trung Quốc giai đoạn từ 1992-2010, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội.
3. Bộ Công thương (2008), Thương mại Việt Nam – Trung Quốc, Nxb Lao Động, Hà Nội.
4. Bộ thương mại (2000): Chiến lược phát triển xuất nhập khẩu thời kỳ 2001- 2010, Hà Nội.
5. Bộ thương mại (2000): Phương hướng phát triển ngành thương mại trong
thập kỷ 2001-2010, Hà Nội.
6. Bộ thương mại (1998): Chính sách thương mại của Việt Nam và các quy định
của các tổ chức thương mại thế giới, Vụ chính sách thương mại đa biên, Hà Nội.
7. Bộ thương mại (1998): Các vấn đề chiến lược phát triển của Việt Nam có liên
quan đến chính sách thương mại,Vụ chính sách thương mại đa biên, Hà Nội.
8. Bộ thương mại (2003-2004): Tác động của việc thành lập khu vực thương
mại tự do ASEAN- Trung Quốc đối với kinh tế thương mại Việt Nam, đề tài nghiên
cứu khoa học cấp bộ, Hà Nội.
9. Nguyễn Thuý Hằng (1996): Quan hệ kinh tế đối ngoại Trung Quốc thời kỳ
mở cửa, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội.
10. Nguyễn Thuý Hằng (2001): Buôn bán qua biên giới Việt- Trung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội.
11. Thu Hà (2006), “Trung Quốc- điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế”,
Tạp chí nghiên cứu Đông Bắc Á, Số 8(68), trang 3 – 4.
12. Phạm Đình Hàn (2001), Những yếu tố cấu thành chỉ tiêu GDP và các giác
độ nghiên cứu khác nhau, http://vienkhoahoc.thongke.gov.vn/
13. Nguyễn Văn Huân, Viện Kinh tế Việt Nam “ Nhập siêu khủng và những nút thắt của nền kinh tế”.
15. Doãn Công Khánh (2008), “Quan hệ thương mại Việt Nam – Trung Quốc: thực tiễn và những vấn đề đặt ra”, Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc,Số 4(83),trang 41-51.
16. Doãn Công Khánh (2010). “ Phát triển quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc thành hình mẫu của quan hệ hữu nghịvà hợp tác trong thế kỷ XXI”, tạp chí nghiên cứu Trung Quốc, số 6.
17. Kim ngạch song phương Việt Nam – Trung Quốc năm 2008, 2009, Nguồn:http://www.ttnn.com.vn/nuoc-lanh-tho/52/kim-ngach-xuat-nhap khau/25625 /tong-kim-ngach-xuat-nhap-khau-song-phuong-giua-viet-nam-va-trung-quoc-trong- nam-2009.aspx.
18. Nguyễn Văn Lịch (Chủ biên) (2006), Cán cân thương mại trong sự nghiệp
CNH, HĐH ở Việt Nam, Nxb Lao Động – Xã hội, Hà Nội.
19. Phạm Văn Linh (2001), Các khu kinh tế cửa khẩu biên giới Việt – Trung
và tác động của nó tới sự phát triển kinh tế hàng hoá ở Việt Nam, Nxb CTQG, Hà
Nội.
20. Nguyễn Đình Liêm (2011): Triển vọng quan hệ Trung –Việt trong thập niên của thế kỷ XXI, Tạp chí nghiên cứu Trung Quốc số 11(123).
21. Nguyễn Thị Mơ (2001), “Quan hệ Việt Nam – Trung Quốc trên lĩnh vực ngoại thương: nhìn lại 10 năm và triển vọng”, Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc, Số 6(40), trang 36 – 43.
22. Nguyễn Thu Mỹ, “Xây dựng khu mậu dịch tự do ASEAN-Trung Quốc: Quá trình và những kết quả bước đầu” tạp chí nghiên cứu Trung Quốc số 10 (110)-2010.
23. Lương Đăng Ninh (2004): Đổi mới quản lý nhà nước về hoạt động xuất,
nhập khẩu trên địa bàn các tỉnh biên giới Việt Trung, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội.
24. Phạm Thái Quốc: “ Khu mậu dịch tự do ASEAN- Trung Quốc: Một số đánh giá bước đầu”, Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, kinh tế và kinh doanh 26(2010), 207-207.
25. Đỗ Tiến Sơn (2003): Chính sách đối ngoại mở rộng mở cửaViệt Nam và quan hệ Việt Nam với Trung Quốc, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội.
26. Nguyễn Thị Kim Thanh, Viện chiến lược NHNN: “ Điều hành chính sách tỷ giá của Việt Nam nhằm thúc đẩy xuất khẩu và hạn chế nhập khẩu.
27. Trần Văn Thọ, ĐH Waseda, Nhật Bản: Để giải quyết vấn đề nhập siêu. 28. Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê các năm: 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008,
2009, 2010, Nxb Thống kê, Hà Nội.
29. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu song phương giữa Việt Nam và Trung Quốc trong năm 2010, Nguồn: http://www.vinanet.com.vn/tin-thi-truong-hang-hoa- viet-nam.gplist.294.gpopen.188094.gpside.1.gpnewtitle.tong-kim-ngach-xuat-nhap- khau-song-phuong-giua-viet-nam-va-trung-quoc.asmx/
30. Lê Danh Vĩnh – Chủ biên (2012): Chính sách thương mại nhằm phát triên
bền vững ở Việt Nam thời kỳ 2011-2012, Nxb Công thương, Hà Nội.
31. Uỷ ban quốc gia về Hợp tác kinh tế quốc tế (2005), Từ điển chính sách
thương mại quốc tế, Dự án hỗ trợ thương mại đa biên giai đoạn II, Hà Nội.
32. Uỷ ban quốc gia về Hợp tác kinh tế quốc tế (2007), Một số hiệp định cơ
bản trong Tổ chức Thương mại thế giới, Dự án hỗ trợ thương mại đa biên giai đoạn
II, Hà Nội.
Tiếng Anh.
33. Tu Thuy Anh, DR.(2011), Trade deficit with china of Vietnam in the late