2.2 TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP CỦA TNCS HOA KỲ ĐỐ
2.2.6 Đối với giải quyết việc làm
Nhõn tố con ngƣời đúng vai trũ then chốt trong sự phỏt triển của cỏc quốc gia. Với tƣ cỏch là chủ đầu tƣ của cỏc dũng vốn FDI, TNCs Hoa Kỳ đó gúp phần quan trọng trong việc tạo việc làm và phỏt triển nguồn lực. Cựng với việc gia tăng dũng vốn đầu tƣ, TNCs Hoa Kỳ đó tạo ra năng lực sản xuất mới, ngành nghề mới, cụng nghệ mới, phƣơng thức kinh doanh mới, nõng cao năng lực quản lý và trỡnh độ của ngƣời lao động, gúp phần làm cho lực lƣợng
59
sản xuất phỏt triển, đƣa nền kinh tế từng bƣớc chuyển biến theo hƣớng một nền kinh tế thị trƣờng hiện đại.
Cỏc lao động làm việc cho TNCs Hoa Kỳ là lực lƣợng lao động cú khả năng thớch ứng nhanh với cơ chế thị trƣờng, nhà nƣớc khụng phải mất chi phớ đào tạo và sẽ là chủ thể tớch cực cho cỏc quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh, kể cả khi họ rời bỏ cỏc xớ nghiệp cú vốn đầu tƣ nƣớc ngoài. Ngoài ra, cũng nhƣ nhiều nơi trờn thế giới, TNCs Hoa Kỳ đó tạo ra mụi trƣờng cạnh tranh trờn thị trƣờng lao động. Từ đú, tạo động cơ học tập, phấn đấu của lực lƣợng lao động, đặc biệt là lực lƣợng lao động trẻ và cú trỡnh độ của Việt Nam. Phong trào học tập nõng cao trỡnh độ Tiếng Anh và cỏc kỹ năng khỏc nhƣ quản lý, vi tớnh… trở nờn sụi nổi trong những năm qua mà nguyờn nhõn cơ bản chớnh là từ những yờu cầu của cỏc nhà tuyển dụng. Số lƣợng lao động ở TNCs Hoa Kỳ thƣờng cao, nhƣ: Tập đoàn Nike lo ngại rủi ro kinh doanh ở Trung Quốc đó tuyển dụng 50.000 lao động tại Việt Nam để mở rộng sản xuất [32], tập đoàn Intel gia tăng vốn đầu tƣ lờn trờn 1 tỉ USD tại Việt Nam và tuyển khoảng 4000 lao động… [69] Khụng chỉ tạo thờm nhiều việc làm cho ngƣời lao động mà TNCs Hoa Kỳ cũn nõng cao trỡnh độ và kỹ năng làm việc cho họ.
Thụng qua những chƣơng trỡnh hợp tỏc, cỏc tập đoàn CNTT lớn của Hoa Kỳ nhƣ Microsoft, Intel, IBM hay Oracle, Cisco… đang tớch cực đẩy mạnh cỏc chƣơng trỡnh đào tạo nhõn lực CNTT Việt Nam.
Ngay từ khi lập Văn phũng đại diện tại Việt Nam vào năm 1997, Cụng ty
Intel đó đẩy mạnh phối hợp với chuyờn gia CNTT của cỏc trƣờng đại học, cao đẳng tại Việt Nam để chuyển giao giỏo trỡnh đó xõy dựng từ việc thiết lập hợp tỏc với cỏc trƣờng của Hoa Kỳ nhƣ thiết kế bo mạch, thiết kế chip…
Cựng với Intel, hóng sản xuất phần mềm hàng đầu thế giới Microsoft khi vào Việt Nam (từ năm 1996) cũng đó xỳc tiến nhiều hoạt động nhằm nõng cao chất lƣợng lao động CNTT trong nƣớc. Microsoft đó đồng hành với cỏc cơ quan của
60
Chớnh phủ và doanh nghiệp Việt Nam triển khai nhiều chƣơng trỡnh dự ỏn hợp tỏc nhƣ phổ cập cụng nghệ bằng việc Việt hoỏ cỏc sản phẩm phần mềm của Microsoft, hỗ trợ cỏc dự ỏn tin học hoỏ hành chớnh nhà nƣớc và Chớnh phủ điện tử, hỗ trợ đƣa CNTT vào hệ thống giỏo dục phổ thụng Việt Nam, thực hiện cỏc dự ỏn hỗ trợ cộng đồng cú hoàn cảnh khú khăn thụng qua những chƣơng trỡnh từ thiện, cỏc khúa đào tạo kỹ năng sử dụng mỏy tớnh và Internet cho cộng đồng do Quỹ Bill & Melinda Gate tài trợ, hỗ trợ đào tạo chuyờn mụn nhõn lực CNTT để tăng cƣờng khả năng bảo mật thụng tin của Chớnh phủ…
Tuy khụng cú nhiều hoạt động nhƣ Intel hay Microsoft nhƣng Motorola qua hơn 10 năm hoạt động tại Việt Nam đó cung cấp nhiều học bổng và chƣơng trỡnh tài trợ cho ngành giỏo dục đào tạo và phỏt triển nguồn nhõn lực của Việt Nam với tổng trị giỏ 1,3 triệu USD…
Cũn IBM Việt Nam, từ khi đƣợc thành lập năm 1996 đến nay cụng ty này đó cú nhiều chƣơng trỡnh phỏt triển nguồn nhõn lực. Đầu năm 2007, với việc khai trƣơng Trung tõm Dịch vụ Toàn cầu, IBM mang đến cho những lao động trẻ Việt Nam nhiều cơ hội việc làm cũng nhƣ cơ hội đƣợc đào tạo với trỡnh độ cụng nghệ cao. Thỏng 5/2008, IBM và Đại học Quốc gia TP.HCM đó ký kết hợp tỏc thực hiện giảng dạy và phổ biến chƣơng trỡnh Dịch vụ CNTT cho cỏc đối tƣợng sinh viờn, chuyờn gia CNTT nhằm đào tạo cho sinh viờn, cỏc chuyờn gia sử dụng cụng nghệ trong ngành dịch vụ, quản lý tài nguyờn nhõn lực, tài sản và quy trỡnh dịch vụ. Ngoài ra, cụng ty này cũn đƣa ra chƣơng trỡnh đào tạo “Sự nghiệp phần mềm IBM” (CEIS - Career Education in IBM Software) nhằm mục đớch nhanh chúng xõy dựng nguồn nhõn lực kỹ sƣ phần mềm chất lƣợng cao.
Cựng với cỏc doanh nghiệp khỏc, tập đoàn cung cấp thiết bị, giải phỏp truyền thụng mạng Cisco hay Oracle cũng tiờn phong trong lĩnh vực phỏt triển đào tạo nhõn lực CNTT “nội”. Từ năm 2001, Cisco Systems đó triển khai Chƣơng trỡnh Học viện Mạng Cisco (Cisco Networking Academy Program) tại Việt Nam. Đõy một trong những chƣơng trỡnh đào tạo E-learning lớn trờn thế giới đƣợc Cisco Systems triển khai nhằm đỏp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhõn lực CNTT trỡnh độ cao với nội
61
dung bài giảng đƣợc trỡnh bày dƣới dạng web sinh động, bài kiểm tra trực tuyến, thực hành trực tiếp trờn thiết bị… Tớnh đến cuối năm 2009, đó cú hơn 11.000 học viờn Việt Nam theo học cỏc khúa đào tạo của Học viện mạng Cisco và hơn 5.000 ngƣời trong số đú đó đạt đƣợc chứng chỉ kỹ sƣ CNTT trỡnh độ quốc tế. Cựng đú, cụng ty Oracle Việt Nam cũng triển khai chƣơng trỡnh Học viện Oracle tại Việt Nam từ thỏng 5/2008 với 25 trƣờng đại học tham gia đầu tiờn. Hiện Học viện Oracle đó trở thành địa chỉ cho nhiều sinh viờn ngành CNTT Việt Nam tỡm đến để trang bị thờm cho mỡnh cỏc kỹ năng cụng nghệ, kinh doanh cần thiết.
Hộp 2.2: Doanh nghiệp Hoa Kỳ đào tạo nhõn lực CNTT Việt Nam Nguồn: Phan Minh
Bỏo Bưu điện Việt Nam số 51, 52, 53 ra ngày 28/4/2010
Hoạt động đầu tƣ của TNCs Hoa Kỳ đó gúp phần mở rộng sản xuất từ đú tạo thờm cụng ăn việc làm cho nhiều lao động Việt Nam, gúp phần nõng cao đời sống cho ngƣời lao động. Khụng chỉ gúp phần đắc lực vào việc thực hiện cỏc mục tiờu kinh tế, sự hoạt động của TNCs Hoa Kỳ tại Việt Nam đó mang lại những hiệu quả về mặt xó hội. Cỏc dự ỏn FDI của TNCs Hoa Kỳ đó gúp phần tớch cực vào việc giảm tỉ lệ thất nghiệp, tạo cụng ăn việc làm cho ngƣời lao động cũng nhƣ nõng cao tay nghề cho họ. Đõy là tỏc động mà khụng phải doanh nghiệp Việt Nam nào cũng cú thể thực hiện đƣợc, đăc biệt mang lại phong cỏch làm việc hiện đại.
2.2.7 Tớnh lan toả toàn cầu
Tỏc động lan tỏa (spillover effect - cũn đƣợc gọi là tỏc động tràn hay hiệu ứng lan tỏa) đƣợc nhiều trƣờng phỏi lý thuyết kinh tế trờn thế giới bắt đầu núi đến từ cuối những năm 70 của thế kỷ trƣớc. Khỏi niệm này đƣợc đặt ra khi cỏc nhà khoa học trong nhiều lĩnh vực khỏc nhau tiến hành nghiờn cứu, xem xột ảnh hƣởng của vốn nƣớc ngoài và của cỏc cụng ty đa quốc gia tới cỏc nƣớc tiếp nhận (nƣớc sở tại). [48]
62
Tỏc động lan tỏa của FDI chớnh là từ việc lụi kộo đƣợc TNCs để phỏt huy lợi thế của đất nƣớc tạo ra những sản phẩm, ngành nghề, dịch vụ mới và hiện đại thụng qua việc lựa chọn cú tớnh toỏn để nƣớc ta tham gia vào một số khõu, một số sản phẩm cú quy mụ đủ lớn trong từng hệ thống sản xuất toàn cầu. Mỗi khi cú một dự ỏn lớn đƣợc cấp phộp đầu tƣ hay triển khai thỡ nú sẽ tạo ra một hiệu ứng lan toả về sự tin cậy đối với mụi trƣờng đầu tƣ. Khi họ thấy cú những dự ỏn đầu tƣ lớn nhƣ vậy thỡ chắc chắn họ sẽ cảm thấy tự tin hơn khi quyết định đầu tƣ tại Việt Nam. FDI gúp phần thỳc đẩy chuyển giao cụng nghệ tiờn tiến vào Việt Nam, phỏt triển một số ngành kinh tế quan trọng của đất nƣớc nhƣ viễn thụng, thăm dũ và khai thỏc dầu khớ, hoỏ chất, cơ khớ chế tạo điện tử, tin học, ụ tụ, xe mỏy... Nhất là sau khi Tập đoàn Intel đầu tƣ 1 tỷ USD vào Việt Nam trong dự ỏn sản xuất linh kiện điện tử cao cấp, đó gia tăng số lƣợng cỏc dự ỏn đầu tƣ vào lĩnh vực cụng nghệ cao của TNCs khỏc, nhƣ: Canon, Panasonic, Ritech… [66]
Hiệu quả hoạt động của TNCs Hoa Kỳ đƣợc nõng cao qua số lƣợng cỏc doanh nghiệp tăng vốn đầu tƣ, mở rộng quy mụ sản xuất. Đồng thời, cú tỏc động lan tỏa đến cỏc thành phần khỏc của nền kinh tế thụng qua sự liờn kết giữa TNCs Hoa Kỳ với cỏc doanh nghiệp trong nƣớc, cụng nghệ và năng lực kinh doanh đƣợc chuyển giao từ TNCs Hoa Kỳ. Sự lan tỏa này cú thể theo hàng dọc giữa cỏc doanh nghiệp trong ngành dọc hoặc theo hàng ngang giữa cỏc doanh nghiệp hoạt động cựng ngành. Bờn cạnh đú, khụng chỉ đúng gúp trực tiếp về kinh tế, chớnh TNCs Hoa Kỳ là tỏc nhõn tạo ra ỏp lực lớn buộc cỏc cụng ty trong nƣớc phải đổi mới, phải chuyển mỡnh để cú thể lớn mạnh và tồn tại trong nền kinh tế thị trƣờng. Sự hoạt động và cạnh tranh của TNCs Hoa Kỳ là tỏc nhõn quan trọng để hiện đại húa thể chế kinh tế thị trƣờng và thỳc đẩy quỏ trỡnh tỏi cơ cấu kinh tế của Việt Nam. Cỏc doanh nghiệp trong nƣớc cần tận dụng những lợi ớch lan tỏa từ TNCs Hoa Kỳ bằng cỏch xõy dựng
63
chiến lƣợc tham gia vào chuỗi giỏ trị của cỏc cụng ty này trờn thị trƣờng thế giới cũng nhƣ trong nƣớc với tƣ cỏch là nhà thầu phụ, nhà cung ứng cỏc dịch vụ đầu vào và đầu ra, cung ứng nguồn lao động, đặc biệt là lao động cú chất lƣợng cao… Chớnh phủ cũng cần cú những chớnh sỏch riờng hỗ trợ cho cỏc doanh nghiệp này trong việc phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp phụ trợ, kể cả trong việc liờn doanh với nƣớc ngoài.
2.2.8 Đối với chớnh trị
Trong quỏ trỡnh thu hỳt FDI từ TNCs Hoa Kỳ, Việt Nam khụng những gặt hỏi đƣợc nhiều thành tớch kinh tế đỏng kể mà cũn tạo ra một động lực mạnh mẽ để thỳc đẩy phỏt triển mối quan hệ song phƣơng. Trƣớc những diễn biến trong khu vực và thế giới hiện nay, việc tiếp tục mở rộng hợp tỏc đầu tƣ với Hoa Kỳ sẽ giỳp Việt Nam nõng cao vị thế của mỡnh trờn trƣờng quốc tế và là một kờnh chiến lƣợc để Việt Nam cõn bằng cỏc mối quan hệ nổi trội nhằm bảo vệ lợi ớch quốc gia.
Khi mối quan hệ hợp tỏc đầu tƣ Việt Nam – Hoa Kỳ trở nờn khăng khớt hơn nữa, đầu tƣ của TNCs Hoa Kỳ sẽ tiếp tục đổ vào Việt Nam ngày càng nhiều hơn (nhƣ đó bắt đầu trong những năm gần đõy). Việt Nam cú mụi trƣờng chớnh trị - xó hội ổn định, đỏp ứng đƣợc nhu cầu làm ăn lõu dài của TNCs Hoa Kỳ. Theo xu hƣớng tớch cực hiện nay, Hoa Kỳ sẽ là nƣớc cú FDI lớn nhất tại Việt Nam nội trong thập kỷ tới. Điều này cú nghĩa là lợi ớch của Hoa Kỳ tại Việt Nam sẽ ngày càng lớn; và nhƣ thế thỡ Hoa Kỳ tất nhiờn là muốn Việt Nam luụn ổn định và thịnh vƣợng để cỏc doanh nghiệp của mỡnh tiếp tục làm ăn. Hơn nữa, khi FDI của TNCs Hoa Kỳ trở nờn quan trọng hơn thỡ sẽ tạo điều kiện cho Việt Nam dựa ớt hơn vào cỏc nguồn FDI đến từ cỏc nƣớc và lónh thổ trong khu vực, chẳng hạn nhƣ Đài Loan. Đõy là cơ hội cho Việt Nam dần thoỏt mỡnh khỏi tỡnh trạng làm nơi chủ yếu là cung cấp nhõn
64
cụng giỏ rẻ và đẩy mạnh quỏ trỡnh chuyển giao cụng nghệ nhằm sản xuất cỏc mặt hàng cú giỏ trị gia tăng cao hơn.
Trong cỏi nhỡn tƣơng quan, FDI từ TNCs Hoa Kỳ cũng ớt dớnh dỏng đến tham nhũng hơn vỡ TNCs Hoa Kỳ đầu tƣ ở nƣớc ngoài buộc phải tuõn theo Đạo luật chống tham nhũng ở nƣớc ngoài (Foreign Corrupt Practices Act) khỏ khắt khe. Và nhƣ thế thỡ Việt Nam cú thể giảm bớt những vụ bờ bối liờn quan đến FDI khi TNCs Hoa Kỳ trở thành nhà đầu tƣ lớn nhất tại Việt Nam.Bờn cạnh đú, khi cỏc nhà đầu tƣ đến từ cỏc nƣớc khỏc phải cạnh tranh với TNCs Hoa Kỳ tại Việt Nam thỡ bắt buộc họ phải chơi theo tiờu chuẩn cao hơn. Việt Nam cần lợi dụng tỡnh thế này để loại bỏ và ngăn cản bớt những dự ỏn FDI gõy tỏc hại đến mụi trƣờng, đe dọa an ninh quốc gia, và cú hàm lƣợng cụng nghệ quỏ thấp.
Rừ ràng là những lợi ớch trực tiếp và giỏn tiếp mà Việt Nam cú đƣợc trong việc thu hỳt FDI từ TNCs Hoa Kỳ cú tầm quan trọng đặc biệt trong chiến lƣợc phỏt triển của Việt Nam. Điều này thỳc bỏch chớnh phủ Việt Nam phải cú những chiến lƣợc cụ thể để tận dụng tối đa cơ hội này.
Cú thể nhận thấy, quan hệ giữa Việt Nam và Hoa Kỳ đó tiến đƣợc những bƣớc dài, đặc biệt là quan hệ hợp tỏc trong lĩnh vực thƣơng mại, đầu tƣ… trong quỏ trỡnh hơn 15 năm kể từ khi bỡnh thƣờng húa quan hệ ngoại giao vào năm 1995. Triển vọng quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ sẽ cũn phỏt triển mạnh mẽ hơn nữa trờn tất cả cỏc lĩnh vực. Mối quan hệ tiếp tục gia tăng, dựa vào tỡnh thõn hữu, tƣơng kớnh và hợp tỏc về nhiều vấn đề và trờn quan điểm lợi ớch dài hạn của cả hai nƣớc.
2.2.9 Đối với mụi trường
Mụi trƣờng sinh thỏi đang trở thành vấn đề thời sự trong quỏ trỡnh tăng trƣởng kinh tế của Việt Nam. Con ngƣời là tỏc nhõn chớnh của tỡnh trạng biến đổi khớ hậu và ụ nhiễm mụi trƣờng, thỡ cũng chớnh con ngƣời cú trỏch nhiệm
65
cứu lấy thảm họa hủy diệt trỏi đất bằng cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu khoa học, với sự hợp tỏc về hành động của cỏc quốc gia, cỏc tổ chức quốc tế, nhằm tỡm ra cỏc giải phỏp để thay đổi từ quan điểm sống, phƣơng thức sản xuất sản phẩm vật chất, cỏch tiờu dựng của mỗi gia đỡnh và cỏc chiến lƣợc phỏt triển bền vững của mỗi quốc gia.
FDI từ TNCs Hoa Kỳ vẫn đƣợc đỏnh giỏ là đó gúp phần khụng nhỏ đối với quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế của Việt Nam. Tuy nhiờn, một trong những tỏc động tiờu cực nhất của FDI từ TNCs Hoa Kỳ đối với nƣớc ta là những ảnh hƣởng về mụi trƣờng. Hiện nay, Việt Nam cú nguy cơ trở thành một trong những nƣớc cú mức nhập khẩu ụ nhiễm cao. Chớnh vỡ vậy, cụng tỏc bảo vệ mụi trƣờng ngày càng đƣợc quan tõm và cú mặt đƣợc cải thiện. Vớ dụ, trong cỏc hoạt động bảo vệ mụi trƣờng, cụng ty Intel Việt Nam yờu cầu từ thành viờn của ban giỏm đốc đến nhõn viờn và cả chuỗi cung ứng đều tham gia tạo ra sản phẩm ớt hao năng lƣợng, sử dụng nguyờn liệu sạch - xanh, bảo vệ nguồn nƣớc... Cũng vỡ đƣợc tham gia cỏc hoạt động này, cỏc nhõn viờn rất tự hào khi là thành viờn của Intel Việt Nam, khỏch hàng hài lũng khi sử dụng sản phẩm Intel Việt Nam...
Hàng năm, cụng ty Ford Motor triển khai Chƣơng trỡnh Tài trợ cho cỏc dự ỏn về Bảo vệ Mụi trƣờng và Gỡn giữ Di sản văn hoỏ Ford Grants tại nhiều quốc gia trờn thế giới. Cụng ty Ford Việt Nam cũng phỏt động chƣơng trỡnh Tài Trợ toàn cầu này tại Việt Nam.
Ngõn sỏch tài trợ 40.000 USD
Dành cho cỏc dự ỏn vừa và nhỏ trong lĩnh vực Văn Húa và Mụi Trƣờng, cụ thể là:
o Bảo vệ Mụi Trƣờng Thiờn Nhiờn - cỏc dự ỏn bảo tồn cỏc hệ động
thực vật và mụi trƣờng sống cho hệ động thực vật
o Gỡn giữ Di sản Văn Húa - cỏc dự ỏn bảo tồn di sản văn húa dõn tộc