CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Đánh giá tác động từ việc đồng CNY tăng giá đến hoạt động xuất nhập
3.2.4. Vấn đề an ninh tài chính trong thanh toán thƣơng mại với Trung Quốc
Quan hệ thƣơng mại song phƣơng giữa Việt Nam và Trung Quốc đã và đang phát triển rất mạnh, với tốc độ tăng bình quân tới 2 con số trong vòng gần 10 năm liên tục vừa qua, đƣa tổng kim ngạch từ dƣới 40 triệu USD/năm những năm cuối thập kỷ 90 của thế kỷ trƣớc lên trên 66,3 tỉ USD vào năm 2015. Tuy nhiên, quá trình gia tăng này có phần hàm chứa những bất ổn về lợi thế so sánh trong cán cân thƣơng mại song phƣơng nói chung và trong thanh toán nói riêng.
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, năm 2015 Viê ̣t Nam nhâ ̣p khẩu kỷ lục tƣ̀ Trung Quốc với kim ngạch lên tới 49,5 tỷ USD; tăng 13% so với năm 2014. Trong năm 2014, tổng kim ngạch nhập khẩu các mặt hàng từ Trung Quốc đạt 43,7 tỷ USD , tăng 18,2% so với năm 2013, cho thấy chênh lệch thƣơng mại ròng giữa Việt Nam và Trung Quốc hiện nay đã rất lớn. Nhập
siêu từ thị trƣờng này đã lên tới 32,36 tỉ USD trong năm 2015 và 28,9 tỉ USD trong năm 2014, tăng 21,8% so với năm trƣớc, đƣa mức nhập siêu lên tới 46,5% tổng kim ngạch xuất nhập giữa hai nƣớc. Trong khi xuất siêu của cả nƣớc trong năm 2015 đạt 3,54 tỉ USD mức cao nhất kể từ năm 2012, trong đó khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài xuất siêu 17 tỉ USD, cao hơn mức 13,7 tỉ USD của năm 2014, khu vực kinh tế trong nƣớc nhập siêu lại 15 tỉ USD, cao hơn mức 13,7 tỉ USD của năm ngoái.
Để thanh toán phần nhập siêu này, Việt Nam không thể dùng VND để trả tiền hàng cho phần nhập siêu ròng này, mà nhất thiết phải trả bằng ngoại tệ mạnh có đƣợc từ mọi nguồn khác có thể. Đây là bất lợi rất lớn và phải sớm khắc phục. Ngoài ra, hiện trạng trên có thể gây ra các biến thái tiêu cực khác, gây mất an ninh kinh tế và an ninh trong thanh toán để tạo tiền thanh toán hàng nhập siêu với Trung Quốc, nhƣ thẩm lậu đồng nhân dân tệ vào Việt Nam bằng cách “chảy” vàng đi hoặc phải đánh đổi lợi thế đầu tƣ, đánh đổi tài nguyên trong thế bị ép giá…
Hiện nay, vấn đề an ninh thƣơng mại và an ninh thanh toán giữa Việt Nam và Trung quốc hiện rất khó kiểm soát, do vị thế địa lý sát nhau đồng thời các thói quen thanh toán tiền mặt thông qua “chợ tiền” cá nhân mọc lên nhƣ nấm dọc biên giới hơn là qua hệ thống các ngân hàng thƣơng mại. Thêm vào đó, kim ngạch buôn bán tiểu ngạch cũng chiếm tỷ trọng rất cao trong tổng kim ngạch thƣơng mại.
Theo số liệu từ Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC) công bố, thanh toán thƣơng mại quốc tế bằng đồng nhân dân tệ hiện đạt 3,16 nghìn tỷ CNY (tƣơng đƣơng 515 tỉ USD ). Tuy nhiên, con số này thực ra mới bằng 0,6% GDP toàn cầu, đạt 85.500 tỉ USD năm 2015.
Song, nếu nhìn trên quy mô toàn cầu từ số liệu chính thức của Ngân hàng thanh toán quốc tế (BIS), đồng nhân dân tệ mặc dù đã lọt vào danh sách
10 loại tiền tệ hàng đầu trong thị trƣờng ngoại hối quốc tế, nhƣng nó vẫn chỉ chiếm 2,2% trên tổng giá trị giao dịch toàn cầu và vẫn đứng sau peso của Mexico với 2,5 % thị phần. Trong khi đó, tỷ trọng này của USD trong giao dịch ngoại hối thế giới đã tăng từ 85% năm 2010 lên 87% tổng giá trị giao dịch quốc tế vào năm 2013, nghĩa là vị thế của USD trong thanh toán quốc tế vẫn cao hơn vị thế của đồng nhân dân tệ tới gần 40 lần.
Vậy, để đảm bảo an ninh tài chính trong thanh toán thƣơng mại với Trung Quốc, Việt Nam phải có chiến lƣợc trong trao đổi thƣơng mại hai chiều, tiến tới chỉ dùng tiền thanh toán của hai bên theo nguyên tắc dựa vào tỷ giá so sánh với đồng tiền qui ƣớc quyền rút vốn đặc biệt (Special Drawing Rights) của IMF. Hiện nay trong “rổ” tiền tệ phi quốc tịch qui ƣớc này vẫn chỉ có mặt của 4 đồng tiền mạnh đƣợc IMF đồng ý cho tham gia theo cơ cấu: bảng Anh-GBP 11%; yên Nhật-JPY 11%; EUR 34% và USD 44%.
Bên cạnh đó, Việt Nam cần nhanh chóng thiết lập cân bằng cán cân thƣơng mại song phƣơng trên cơ sở cạnh tranh bằng chất lƣợng hàng hóa tiêu dùng và tiến tới hầu nhƣ chỉ thanh toán bằng bản tệ của mỗi bên. Theo đó, ngân hàng trung ƣơng của hai quốc gia cần sớm ký văn bản Thỏa ƣớc và hoặc Hiệp định trao đổi tiền tệ thông qua qui chế mua tiền của nhau theo tỷ giá qui chiếu theo đồng tiền phi quốc tịch SDRs theo từng thời gian và dựa trên năng lực xuất khẩu của Việt Nam sang thị trƣờng Trung Quốc.
Ngoài ra, Việt Nam cần phải có chiến lƣợc kinh tế kết hợp hài hòa lợi ích giữa hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu theo hƣớng đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu các sản phẩm mà Việt Nam có lợi thế so sánh và chỉ nhập các sản phẩm mà Việt Nam không hoặc chƣa có lợi thế so sánh để đảm bảo an ninh kinh tế nói chung và an ninh thanh toán nói riêng
Một điểm nữa cần phải nhấn mạnh, đó là việc hiện đại hóa công nghệ thanh toán cùng với quá trình xây dựng thƣơng hiệu mạnh cho VND trong
quan hệ thanh toán song phƣơng, bình đẳng với đồng nhân dân tệ. Theo đó, giao dịch thƣơng mại cần thực hiện nguyên tắc chỉ dùng bản tệ của từng bên nhờ hoán đổi tiền tệ hai chiều và tiến tới không dùng ngoại tệ thứ ba để thanh toán thƣơng mại với Trung Quốc.
Việt Nam và Trung Quốc là hai nƣớc có quan hệ thị trƣờng đặc biệt, vừa có tính truyền thống, vừa mang tính hiện đại; vừa quan hệ trực tiếp, vừa theo thông lệ quốc tế… nên tác động của sự tăng giá đồng CNY là không tránh khỏi. Vì thế việc phân tích tính hai mặt của sự tác động là cần thiết để tìm ra các đối sách phù hợp, nhất là vấn đề chiến lƣợc phát triển trong bối cảnh những cân bằng mới về tỷ giá giữa các đồng tiền có vai trò toàn cầu đang hình thành.
CHƢƠNG 4