CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1. Hàm ý về đối phó với đồng nhân dân tệ tăng giá trong hoạt động xuất
VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH TRUNG QUỐC TĂNG GIÁ ĐỒNG
NHÂN DÂN TỆ
4.1. Hàm ý về đối phó với đồng nhân dân tệ tăng giá trong hoạt động xuất nhập khẩu xuất nhập khẩu
4.1.1. Hàm ý về mặt tỷ giá
Tỷ giá là một lĩnh vực hết sức nhạy cảm, đòi hỏi chính phủ phải nhanh chóng đánh giá, phân tích tình hình thực tế để đƣa ra những can thiệp vào thị trƣờng này một cách linh hoạt, phù hợp trong từng thời kỳ. Tuy nhiên, nếu chỉ sử dụng công cụ này từ phía chính phủ mà bỏ qua cơ chế vận động của thị trƣờng thì hiệu quả đem lại không cao, thậm chí sẽ gây ra những thất bại của thị trƣờng. Do đó, để đạt đƣợc hiệu quả tối ƣu, chính phủ còn cần phải tuân thủ thao nguyên tắc vận động của thị trƣờng trong cân bằng cung cầu.
Vấn đề tâm lý số đông cũng có vai trò quan trọng trong việc hình thành tỷ giá do hiện nay xuất hiện một bộ phận dân chúng nắm giữ đầu tƣ ngoại tệ, thậm chí lƣợng ngoại tệ mua bán trên thị trƣờng tự do khá lớn và tác động không nhỏ tớ hoạt động kinh tế đặc biệt là tình hình lạm phát. Chính vì vậy những quyết định của chính phủ cần phải có sự chuẩn bị về tâm lý cho ngƣời dân, tránh thay đổi đột ngột sẽ tác động xấu tới nền kinh tế, đặc biệt là cán cân thƣơng mại trong nƣớc. Đảm bảo nguyên tắc thị trƣờng cũng làm cho tình hình lạm phát ở mức có thể kiểm soát, không gây tổn hại bất thƣờng tới nền kinh tế.
Trƣớc những diễn biến mới của tình hình tỷ giá thế giới, chính phủ Việt Nam cần theo dõi sát sao trƣớc sự điều chỉnh tỷ giá của các nƣớc và đặc biệt
là tỷ giá của đồng nhân dân tệ. Trƣớc tiên, để hạn chế tình trạng nhập siêu từ Trung Quốc nhƣ hiện nay thì ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam nên điều chỉnh nhẹ tỷ giá VND/USD sau sự kiện CNY điều chỉnh. Mức điều chỉnh VND có thể tƣơng xứng với tốc độ điều chỉnh tự nhiên của CNY (0,9%).
Về mặt trung hạn, Việt Nam cần thay đổi hẳn chế độ neo tỷ giá VND với USD hiện nay sang chế độ neo VND với một rổ tiền tệ bao gồm USD, CNY, EUR, JPY. Khi đó, tỷ giá VND sẽ đƣợc phản ánh chính xác hơn và ít bị phụ thuộc riêng vào sự mạnh yếu của đồng USD. Tình trạng đô la hóa cũng sẽ giảm đi nhiều. Nguyên tắc “không bỏ tất cả trứng vào một giỏ” cũng khá tƣơng đồng với nguyên tắc không phụ thuộc quá nhiều vào đồng tiền hay một quốc gia nào.
Những lợi ích của việc thay đổi chế độ niêm yết tính toán tỷ giá là nhận thấy rõ ràng tuy nhiên việc thay đổi nếu có cũng sẽ gặp phải nhiều khó khăn. Thói quen của nền kinh tế và hệ thống nhà nƣớc cản trở sự đổi mới. Sự tốn kém trong quá trình thiết kế lại hệ thống định giá, tính thuế và hoạt động kinh doanh cũng là một sức cản không nhỏ. Tuy nhiên, đây là một việc cần làm. Khó khăn, tốn kém trong ngắn hạn sẽ đƣợc bù đắp lại bằng những lợi ích kinh tế ổn định và dài hạn trong tƣơng lai.
Khi chuyển chế độ neo tỷ giá theo một rổ ngoại tệ, chúng ta cần tính toán tỷ lệ mỗi loại tiền tệ đóng góp trong rổ tiền tệ. Tỷ lệ này phụ thuộc vào tầm quan trọng tƣơng đối của mỗi đồng tiền trong quan hệ thƣơng mại với Việt Nam. Căn cứ vào tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam với Mỹ, Nhật, Trung Quốc và EU kể từ năm 2010 đến nay, tỷ lệ đóng góp của mỗi đồng tiền trong rổ tiền tệ nhƣ sau:
(USD 22,87%) (JPY 23,54%) (CNY 32,54%) (EUR 21,05%) Bên cạnh đó, để có thể hạn chế đƣợc tối đa rủi ro tỷ giá và chi phí huy động sử dụng ngoại tệ, Ngân hàng nhà nƣớc và các ngân hàng thƣơng mại
nên thực hiện nghiệp vụ hoán đổi ngoại tệ (Swap). Swap là một cam kết song phƣơng giữa hai ngân hàng, theo đó các ngân hàng sẽ trao cho nhau vào một ngày nhất định, một số lƣợng nhất định đồng tiền này lấy một số lƣợng biến đổi đồng tiền khác, trong một thời hạn xác định với điều hứa hẹn với nhau là hoàn lại vốn khi đến kỳ hạn.
4.1.2. Hàm ý về mặt cán cân thƣơng mại
Với Trung Quốc, tình trạng nhập siêu của Việt Nam chịu ảnh hƣởng nhỏ bởi tỷ giá nên để có thể giảm nhập siêu chúng ta cần đƣa ra các biện pháp thúc đẩy xuất khẩu, tăng lợi thế cạnh tranh của hàng hóa trên thị trƣờng nƣớc ngoài. Thêm vào đó bắt đầu từ 01/01/2010, khu vực mậu dịch tự do ASEAN 6 – Trung Quốc (ACFTA) chính thức thực hiện với cam kết giảm thuế nhập khẩu 0 – 5%. Cam kết này chính thức thực hiện tại Việt Nam từ năm 2015. Doanh nghiệp Việt Nam cần phải tranh thủ tận dụng cơ hội để đẩy mạnh hơn nữa hợp tác cả về thƣơng mại, đầu tƣ liên doanh sản xuất, mở rộng xuất khẩu nhằm hạn chế nhập siêu. Đồng thời cần hạn chế bớt sự ảnh hƣởng về chính trị, văn hóa của Trung Quốc tới hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, máy móc, công nghệ về Việt Nam.
Biện pháp nhằm hạn chế nhập siêu một cách bền vững đó là tăng khả năng cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam trên thị trƣờng nội địa. Trong điều kiện hàng Trung Quốc lấn sang Việt Nam, chúng ta hoàn toàn có thể xuất hàng hóa sang nƣớc bạn. Trƣớc tiên, để làm đƣợc điều đó chúng ta phải có chiến lƣợc quảng bá sản phẩm của mình trên thị trƣờng của chính chúng ta. Thuyết phục đƣợc ngƣời tiêu dùng trong nƣớc sử dụng hàng Việt Nam uy tín, chất lƣợng, cải cách mẫu mã, đảm bảo giá cả phải chăng là điều các doanh nghiệp cần hƣớng tới. Đó là cách tối ƣu nhất để hàng hóa Trung Quốc không còn chỗ đứng trên thị trƣờng nội địa.
Vấn đề đặt ra là do điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật còn yếu kém, cung đó là khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp trên địa bàn khu vực biên giới giáp Trung Quốc chƣa cao. Mặt khác, nhiều khi các cơ quan quản lý và thƣơng nhân Việt Nam còn lúng túng, bị động trƣớc những chính sách biên mậu của Trung Quốc. Chính sách thƣơng mại biên giới của Việt Nam chƣa tận dụng đƣợc tối đa những cơ hội ƣu đãi biên mậu từ Trung Quốc. Để thúc đẩy xuất khẩu sang thị trƣờng này, có 5 giải pháp nhƣ sau:
Thứ nhất, phải đẩy mạnh đầu tƣ xây dựng các bến bãi, khu kiểm hóa tại các khu vực cửa khẩu biên giới; hai là phải đẩy nhanh tiến độ xây dựng kết cấu hạ tầng thƣơng mại tại các khu vực cửa khẩu biên giới nhƣ kho hàng, chợ biên mậu, khu gia công chế xuất, phân loại đóng gói hàng hóa xuất khẩu; thứ ba là phải cung cấp thông tin về thị trƣờng, cơ chế, chính sách của Trung Quốc; thứ tƣ phải hƣớng các doanh nghiệp xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính để đảm bảo ổn định và tránh đƣợc những rủi ro chính sách biên mậu của Trung Quốc thay đổi; thứ năm phải nghiên cứu xây dựng hệ thống dịch vụ phân phối biên mậu để đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa vào sâu nội địa Trung Quốc.
Với các thị trƣờng khác, việc Trung Quốc nâng giá đồng tiền là cơ hội để hàng hóa Việt Nam tăng khả năng cạnh tranh trên thị trƣờng thế giới. Để tận dụng đƣợc điều này, chúng ta cần phải đổi mới trang thiết bị máy móc để nâng cao chất lƣợng sản phẩm, tận dụng nguồn lao đồng giá rẻ nhằm giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm. Giá cả mang đến cho ta lợi thế trên thị trƣờng nhƣng cũng phải đảm bảo sản phẩm có chất lƣợng tốt, tạo sự tin cậy cho ngƣời tiêu dùng. Đồi thời cải tiến công nghệ cũng góp phần giúp chúng ta có thể thực hiện đƣợc những hợp đồng xuất khẩu lớn phù hợp với yêu cầu của nhà nhập khẩu. Quy trình sản xuất cũng cần đƣợc đầu tƣ quy chuẩn hóa nhằm
đáp ứng đƣợc những yêu cầu ngày càng khắt khe của thị trƣờng, đặc biệt là những thị trƣờng nhƣ EU, Mỹ, Nhật…
Ngoài việc tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu vào các thị trƣờng truyền thống chúng ta cũng cần phải tăng cƣờng thâm nhập vào các thị trƣờng mới nhƣ thị trƣờng châu Phi, nơi mà giá cả có ảnh hƣởng lớn tới nhu cầu tiêu dùng hàng hóa. Điều này sẽ tạo cánh cửa rộng mở hơn cho các doanh nghiệp Việt Nam trong cạnh tranh với hàng hóa Trung Quốc.