CHƢƠNG 2 : THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TÀI KHểA Ở VIỆT NAM
2.2. Chớnh sỏch tài khúa giai đoạn 2002-2007
Từ năm 2000 - 2007, kinh tế Việt Nam tăng trưởng bỡnh quõn 7,5%, cao nhất là 8.46% (năm 2007) và thấp nhất 6.79% (năm 2000).
Như vậy, từ năm 2000 đến năm 2007, nền kinh tế đó trải qua giai đoạn suy thoỏi và Chớnh phủ đó sử dụng biện phỏp kớch thớch bằng chớnh sỏch tài khúa năng động khỏc nhau để tăng trưởng kinh tế, như cải cỏch thể chế kinh tế
vận hành theo cơ chế thị trường; mở cửa thu hỳt vốn đầu tư và thỳc đẩy thương mại quốc tế; đẩy mạnh tự do húa hệ thống tài chớnh và phỏt triển thị trường tài chớnh năng động... Sự thay đổi tỷ lệ tăng trưởng từ năm “đỏy” của suy thoỏi đến năm sau đú là lớn hơn khi cú những thay đổi cơ bản của chớnh sỏch tài khoỏ như: giảm mức huy động nguồn thu thuế thụng qua chương trỡnh cải cỏch thuế bước 2 và 3; đặc biệt gia tăng chi đầu tư cụng thụng qua cỏc chương trỡnh kớch cầu từ nguồn vốn ngõn sỏch và phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ...
Biểu đồ số 2.2- Tăng trưởng GDP 2000-2007. Biểu đồ tăng trưởng GDP
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Năm % t ă ng t rư ở ng GDP Nguồn: Tổng cục thống kờ. Những năm này việc chi cho đầu tư xõy dựng cơ bản liờn tục tăng qua cỏc năm: Năm 2000 chỉ cú 29.624 tỷ đồng đó tăng lờn 112.160 tỉ đồng vào năm 2007, tăng gần 4.0 lần. Trong khi đú chi phỏt triển sự nghiờp kinh tế xó hội tăng từ 61.823 tỷ đồng năm 2000 lờn 211.940 tỷ đồng năm 2007, tăng gần 3.4 lần (Biểu đồ số 2.3).
Như vậy, vấn đề tăng trưởng kinh tế Việt Nam từ năm 2000 đến nay khụng thể chỉ giải thớch ở biến số chớnh sỏch tài khúa duy nhất. Cú điều cần lưu
ý, sự thay đổi tỷ lệ tăng trưởng từ năm “đỏy” của suy thoỏi đến năm sau đú là lớn hơn khi cú những thay đổi cơ bản của chớnh sỏch tài khúa như: giảm mức huy động nguồn thu thuế thụng qua chương trỡnh cải cỏch thuế; đặc biệt gia tăng chi đầu tư cụng thụng qua cỏc chương trỡnh kớch cầu từ nguồn vốn ngõn sỏch và phỏt hành trỏi phiếu chớnh phủ... Tuy vậy, điều này cũng chưa đủ cơ sở khoa học để khẳng định, chớnh sỏch tài khúa cú hiệu ứng tốt đến ổn định chu kỳ và khắc phục suy thoỏi kinh tế, mà cần cú sự đo lường bằng phương phỏp định lượng.
Biểu đồ số 2.3- Chi ngõn sỏch nhà nước 2000-2007.
Nguồn: Tổng cục thống kờ.