CHƢƠNG 2 : THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TÀI KHểA Ở VIỆT NAM
2.3. Chớnh sỏch tài khúa giai đoạn 2007-2008
Đõy là giai đoạn mà kinh tế thế giới núi chung và kinh tế Việt Nam núi riờng cú nhiều biến đổi đỏng kể. Trong giai đoạn này, Chớnh phủ Việt Nam đó thực hiện quyết liệt 8 nhúm giải phỏp nhằm ổn định kinh tế vĩ mụ, kiềm chế lạm phỏt, tăng trưởng bền vững và thực thi chớnh sỏch an sinh xó hội mà Nghị quyết số 10/2008/NĐ-CP ngày 17- 4-2008 đó đề ra: Trong thỏng 8-2008 đó cú hai lần điều chỉnh giảm giỏ bỏn xăng và dầu hỏa, bảo đảm hài hũa lợi ớch của Nhà nước, doanh nghiệp và người sử dụng; tăng cường cụng tỏc thu ngõn sỏch để bảo đảm nhiệm vụ được giao, kết hợp với việc rà soỏt nợ đọng thuế, chống thất thu; tiếp tục rà soỏt lại chi ngõn sỏch, yờu cầu cỏc bộ, ngành, địa phương cắt giảm, đỡnh
TỔNG CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC từ 2000-2007
0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 450000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Năm Tỷ đồ ng TỔNG CHI
hoón cỏc dự ỏn đầu tư chưa thực sự cấp bỏch và dự ỏn đầu tư khụng cú hiệu quả; khụng tăng chi ngoài dự toỏn, dành nguồn kinh phớ cho bảo đảm an sinh xó hội; xem xột điều chỉnh giảm mức thuế xuất khẩu, nhập khẩu nhằm bỡnh ổn thị trường, hạn chế nhập siờu... Năm 2007, tốc độ tăng trưởng GDP là 8,5%, tổng thu ngõn sỏch Nhà nước tăng 16,4% so với năm 2006 và bằng 106,5% dự toỏn cả năm, trong đú cỏc khoản thu nội địa bằng 107%; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu bằng 108,1%; thu viện trợ bằng 156,7%. Riờng thu từ dầu thụ ước tớnh chỉ bằng 102,1% so với dự toỏn năm và thấp hơn năm trước, do sản lượng khai thỏc dầu thụ giảm. Tổng chi ngõn sỏch Nhà nước năm 2007 ước tớnh tăng 17,9% so với năm trước và bằng 106,5% dự toỏn năm, trong đú chi đầu tư phỏt triển tăng 19,2% và bằng 103,2; chi thường xuyờn tăng 15,1% và bằng 107,2%; chi trả nợ và viện trợ tăng 20,5% và đạt kế hoạch năm. Bội chi ngõn sỏch Nhà nước năm 2007 ước tớnh bằng 14,8% tổng số chi và bằng mức bội chi dự toỏn năm đó được Quốc hội thụng qua đầu năm, trong đú 76,1% được bự đắp bằng nguồn vay trong nước và 23,9% từ nguồn vay nước ngoài.
Năm 2008 mặc dự kinh tế tăng trưởng chậm hơn 2007, tốc độ tăng trưởng chỉ đạt 6,2%. Nhưng cỏc nguồn thu cú yếu tố nước ngoài như dầu thụ, thu từ cõn đối xuất, nhập khẩu tăng mạnh nờn thu ngõn sỏch Nhà nước năm nay vẫn tăng tương đối khỏ so với năm 2007 và vượt kế hoạch cả năm. Theo bỏo cỏo của Bộ Tài chớnh, tổng thu ngõn sỏch Nhà nước năm 2008 ước tớnh tăng 26,3% so với năm 2007 và bằng 123,8% dự toỏn năm, trong đú thu nội địa bằng 110,9%; thu từ dầu thụ bằng 143,3%; thu cõn đối ngõn sỏch từ hoạt động xuất nhập khẩu bằng 141,1%. Trong thu nội địa, thu từ khu vực doanh nghiệp Nhà nước bằng 101,5%; thu từ doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài (khụng kể dầu thụ) bằng 102,1%; thu thuế cụng, thương nghiệp và dịch vụ ngoài Nhà nước bằng 105,9%; thuế thu nhập đối với người cú thu nhập cao bằng 122,4%; thu phớ xăng dầu bằng 99,3%;thu phớ, lệ phớ bằng116,5%.Tổng chi ngõn sỏch Nhà nước năm 2008 ước tớnh tăng 22,3% so với năm 2007 và bằng 118,9% dự toỏn năm, trong đú chi đầu tư phỏt triển bằng 118,3% (riờng chi đầu tư xõy dựng cơ bản bằng 114,7%); chi sự nghiệp kinh tế-xó hội, quốc phũng, an ninh,
quản lý Nhà nước, Đảng, đoàn thể bằng 113,3%; chi trả nợ và viện trợ bằng 100%. Cỏc khoản chi thường xuyờn đều đạt hoặc vượt dự toỏn năm, trong đú chi sự nghiệp kinh tế bằng 145,3% dự toỏn năm; chi thể dục thể thao bằng 123%; chi lương hưu và bảo đảm xó hội bằng 120,7%; chi giỏo dục, đào tạo, dạy nghề bằng104,6%; chi y tế bằng 104,1%...
Bội chi ngõn sỏch Nhà nước năm 2008 ước tớnh bằng 13,7% tổng số chi và bằng 97,5% mức bội chi dự toỏn năm đó được Quốc hội thụng qua đầu năm, trong đú 77,3% được bự đắp bằng nguồn vay trong nước và 22,7% được bự đắp từ nguồn vay nước ngoài.
Nhờ những chớnh sỏch tài khúa quyết liệt trờn của Chớnh phủ mà kinh tế Việt Nam đó cú kết quả tớch cực. Những biện phỏp điều hành của Chớnh phủ đó phỏt huy hiệu quả bước đầu. Tuy nhiờn, nền kinh tế cũn đối mặt với nhiều thỏch thức đũi hỏi Chớnh phủ phải cú những điều hành quyết liệt hơn nữa bảo đảm ngăn chặn đà suy giảm, ổn định kinh tế vĩ mụ, hướng tới mức tăng trưởng cao hơn.