7. Bố cục của đề tài
1.2. SỰ PHÁT TRIỂN VỀ LÝ LUẬN SỞ HỮU VÀ SỞ HỮU TRONG NGÀNH NGÂN
1.2.1. Những vấn đề mới về sở hữu ở Việt Nam
Cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội nặng nề kéo dài trong suốt thập kỷ 70 - 80 của thế kỷ trước, cùng với sự sụp đổ hàng loạt của các nước xã hội chủ nghĩa trên thế giới đã buộc chúng ta (Việt Nam) phải tiến hành công cuộc
đổi mới toàn diện đất nước. Trong đó tiến hành đổi mới nhận thức về chủ nghĩa xã hội, về con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội, đặc biệt là đổi mới quan niệm về sở hữu nói chung, về chế độ và hình thức sở hữu, về thành phần kinh tế nói riêng là bước đi tất yếu và cũng là bước đột phá quan trọng góp phần thay đổi diện mạo đất nước.
Từ Đại hội VI, Đảng ta xác định sự nghiệp đổi mới là quá trình đổi mới toàn diện cả về lý luận và thực tiễn. Trọng tâm của sự nghiệp đổi mới là đổi mới kinh tế, trước hết là đổi mới tư duy kinh tế. Đã từng có thời gian khi cứ nói đến sở hữu tư nhân, kinh tế tư nhân là người ta nghĩ ngay đến đó là những thứ cần xoá bỏ càng nhanh càng tốt để sớm có chủ nghĩa xã hội. Song quan điểm này, đã bỏ qua những tiền đề hiện thực, hoàn toàn không tính đến hoàn cảnh và điều kiện lịch sử cụ thể và khả năng của một nước đang ở trình độ thấp kém như Việt Nam. Chính vì thế, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về quan hệ sở hữu và về các thành phần kinh tế đã có những thay đổi cơ bản. Đó là kết quả của việc rút ra bài học trong thực tiễn xây dựng đất nước cũng như quá trình nhận thức lại quan điểm của C. Mác về quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độ phát triển nhất định của các lực lượng sản xuất. Kết luận quan trọng mà Đại hội VI rút ra là: "Lực lượng sản xuất bị kìm hãm không chỉ trong trường hợp quan hệ sản xuất lạc hậu mà cả khi quan hệ sản xuất không đồng bộ, có những yếu tố đi quá xa so với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất" [4, tr.57].
Từ chỗ lúc đầu (Đại hội VI) chỉ thừa nhận nền kinh tế có 5 thành phần (trừ tư bản thương nghiệp) đến chỗ "phát triển một nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa xã hội" (Đại hội VII - 1991), "Nắm vững định hướng xã hội chủ nghĩa trong việc xây dựng nền kinh tế nhiều thành phần" và "Thực hiện nhất quán, lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành
phần" (Đại hội VIII - 1996) là một bước tiến dài trong nhận thức và tổng kết những thành tựu đổi mới [5, tr.91].
Đặc biệt, Đại hội IX của Đảng (2001) đã nêu ra một nhận thức mới về vấn đề sở hữu khi khẳng định "Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế Nhà nước cùng kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc" và "Từ các hình thức sở hữu cơ bản: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể và sở hữu tư nhân hình thành nhiều thành phần kinh tế với những hình thức đan xen, hỗn hợp" [6, tr.87-96].
Việc thừa nhận nhiều hình thức sở hữu và nhiều thành phần kinh tế, coi "kinh tế cá thể, tiểu chủ cả ở nông thôn và thành thị có vị trí quan trọng lâu dài", "khuyến khích phát triển kinh tế tư bản tư nhân trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm", "phát triển đa dạng kinh tế tư bản nhà nước", tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phát triển thuận lợi", "chú trọng phát triển các hình thức tổ chức kinh doanh đan xen, hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu", thể hiện rõ chiến lược lâu dài và nhất quán của đường lối phát triển đất nước của Đảng Cộng sản Việt Nam kể từ khi bắt đầu quá trình đổi mới [6, tr.98-99].
Chính sự thừa nhận của Đảng về vai trò và vị trí quan trọng của kinh tế tư nhân, kể cả tư bản tư nhân và các thành phần kinh tế khác cùng nhiều hình thức sở hữu đang làm thay đổi nhận thức của những ai tuyệt đối hoá hay nhận thức chưa đầy đủ quan điểm của các nhà kinh điển về con đường đi lên chủ nghĩa xã hội. Trong quan điểm của các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác, chủ nghĩa xã hội trước hết và cơ bản là xoá bỏ mọi hình thức sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, là chuyển tư liệu sản xuất từ sở hữu tư nhân thành sở hữu toàn dân. Với C. Mác, Ph. Ăngghen và V.I. Lênin thì không có một thứ chủ nghĩa xã hội đích thực nào mà trong đó lại tồn tại sở hữu tư nhân, đặc biệt là sở hữu tư nhân tư bản chủ nghĩa về tư liệu sản xuất.
Nhưng một câu hỏi đặt ra là: chúng ta đã có chủ nghĩa xã hội đích thực chưa? Câu trả lời chắc chắn là chưa. Chúng ta đang trên con đường tiến đến chủ nghĩa xã hội, chứ không phải đã đạt được mục tiêu. Các nhà kinh điển cũng đã cho rằng, mọi hình thức sở hữu khác nếu phải thực hiện trong những bước đi ban đầu lên chủ nghĩa xã hội có thể là hình thức trung gian quá độ nằm trong hoàn cảnh lịch sử cụ thể. Chính vì thế, trong khi coi kinh tế Nhà nước và sở hữu toàn dân đóng vai trò chủ đạo thì cũng cần khách quan và tỉnh táo để nhận ra rằng, trong điều kiện Việt Nam hiện nay và cả trong thời gian dài tới, vai trò động lực của sở hữu nói chung và sở hữu tư nhân nói riêng là vô cùng lớn. Bởi vì, sở hữu có quan hệ rất mật thiết với lợi ích: bản chất của sở hữu là lợi ích, C. Mác nói "Tất cả cái gì mà con người đấu tranh giành lấy đều dính liền với lợi ích của họ" [2, tr.109]. Có được quyền sở hữu và được chiếm hữu trên thực tế có nghĩa là sẽ có được lợi ích và mọi người cố gắng phấn đấu vì lợi ích đó. Vai trò động lực của sở hữu bộc lộ rõ trước hết là ở trong mối quan hệ này.
Tiêu chí định hướng xã hội chủ nghĩa của Đảng ta là: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; về lực lượng sản xuất phải khai thác mọi nguồn lực, trong đó nội lực là quyết định, đảm bảo sự phát triển bền vững; quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển nhất định của lực lượng sản xuất, mọi thành phần kinh tế đều bình đẳng trước pháp luật, được tự do cạnh tranh lành mạnh; về mặt xã hội, phải đảm bảo thực hiện dân chủ và công bằng, đời sống của mọi thành viên được nâng cao, mọi người được làm giàu chính đáng thì tất cả các thành phần kinh tế đều là bộ phận của nền kinh tế quốc dân định hướng xã hội chủ nghĩa. Vì vậy, không nên phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế. Mỗi thành phần kinh tế đều có vai trò góp phần xây dựng chủ nghĩa xã hội, kể cả kinh tế tư nhân và sở hữu tư nhân… Ưu thế của sở hữu tư nhân so với sở hữu tập thể là trong nó động lực cá nhân mạnh
mẽ nhất có tác dụng kích thích to lớn đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của con người. Bên cạnh đó, trong khi sở hữu tập thể và toàn dân dễ dẫn đến tình trạng giảm động lực, dễ trở nên vô chủ khi điều hành kiểm soát kém thì sở hữu tư nhân được giám sát tốt hơn, khả năng làm chủ cao hơn. Vì thế, cần khẳng định trong điều kiện nước ta hiện nay, thừa nhận sở hữu tư nhân, khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân và các thành phần kinh tế khác không mâu thuẫn với định hướng xã hội chủ nghĩa.
Trong việc hình thành chiến lược giải quyết vấn đề sở hữu ở Việt Nam, chúng ta cần chú ý những đặc điểm:
Thứ nhất, trong điều kiện của thế giới ngày nay, bất cứ quốc gia nào, chủ trương phát triển theo con đường tư bản chủ nghĩa hay xã hội chủ nghĩa đều buộc phải duy trì cả hình thức sở hữu tư nhân lẫn hình thức sở hữu Nhà nước về tư liệu sản xuất. Sự tồn tại khách quan của các loại hình sở hữu khác nhau là do tính ưu việt hay ít nhất nó có ý nghĩa với sự tiến bộ của loài người
Thứ hai, đổi mới chế độ sở hữu hiện nay, là thực hiện chế độ đa sở hữu. Mỗi chế độ sỡ hữu có ưu việt riêng cần khai thác. Đối với nước ta, lực lượng sản xuất ở nhiều trình độ khác nhau, không đồng đều nên phải thực hiện và phát triển mạnh chế độ này.
Thứ ba, Việt Nam đang trong quá trình “tích lũy ban đầu”, việc xây dựng mô hình kinh tế mà trong đó công nhận sự tồn tại của nhiều thành phần sở hữu khác nhau là phương án hợp lý, thúc đẩy nền kinh tế phát triển năng động.
Thứ tư, phải xem xét quan hệ sở hữu theo tiêu chí hiệu quả kinh tế - xã hội. Quan hệ sở hữu nào mang lại nhiều lợi ích thiết thân cho người lao động và cho xã hội, làm ra nhiều sản phẩm cho xã hội đều phải được tạo cơ hội phát triển.
Thứ năm, các hình thức sở hữu phải được xem xét trong mối quan hệ với tính đặc thù của từng lĩnh vực, ngành nghề sản xuất kinh doanh. Chẳng
hạn, không thể áp đặt quan hệ sở hữu trong nông nghiệp giống trong công nghiệp…