cho cả thời kỳ 2010 - 2020
Đơn vị tính: Người
2010 -2020 2010 -2015 2015 -2020
Tổng số 164.000 56.000 108.000
1. Cao Đẳng, Đại học trở lên 36.000 12.000 24.000 2. Trung học chuyên nghiệp 43.000 16.000 27.000 3. Công nhân kỹ thuật 85.000 28.000 57.000
Bảng 3.6: Nhu cầu đào tạo lại lao động kỹ thuật trung bình hàng năm 2010 - 2020
Đơn vị tính: Người
2001-2010 2001-2005 2006-2010
Tổng số 16.400 11.200 21.600
1. CĐ, ĐH trở lên 3.600 2.400 4.800 2. Trung học chuyên nghiệp 4.300 3.200 5.400 3. Công nhân kỹ thuật 8.500 5.600 11.400
Nhu cầu đào tạo công nhân các ngành dệt- may, da- giầy với kỹ thuật cao năm 2020 là 150.000 ngƣời gấp 5 lần tổng số công nhân của ngành năm 1999. Đối với ngành cơ khí năm 1998 có 20.000 thợ các loại, nhƣng đến năm 2020 nhu cầu số công nhân ngành cơ khí phải đƣợc nâng lên tới 120.000 ngƣời. Ngoài ra trong nông nghiệp lao động có trình độ chuyên môn cho sản xuất nông nghiệp cũng gia tăng, lao đông trong ngành dịch vụ cũng đồi hỏi trình độ chuyên môn cao.
3.2. PHƢƠNG HƢỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.2.1. Những quan điểm chiến lược về phát triển nguồn nhân lực
Trong chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực nói chung, vấn đề nâng cao chất lƣợng về thể lực, tầm vóc và trí lực cho toàn dân, giải quyết việc làm, ổn định và không ngừng nâng cao đời sống nhân dân có ý nghĩa cơ bản, then chốt đối với quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nƣớc nói chung và của Thủ đô Hà Nội nói riêng. Vị trí của chiến lƣợc NNL trong sự phát triển của thế giới hiện đại đƣợc xác định:
- Con ngƣời đứng ở vị trí trung tâm của sự phát triển là tác nhân là mục đích của sự phát triển.
- Sự phát triển toàn diện con ngƣời là mục tiêu cuối cùng và cao nhất của quá trình phát triển kinh tế xã hội.
- Con ngƣời vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự phát triển kinh tế - xã hội.
- Phát triển con ngƣời vừa là tiền đề cho sự phát triển, vừa là hệ quả phản ánh kết quả của sự phát triển.
* Chiến lƣợc NNL của Hà Nội tập trung vào 3 lĩnh vực chủ yếu sau: - Phát triển sức khoẻ và chăm sóc sức khoẻ cộng đồng để nâng cao tuổi thọ.
- Nâng cao thu nhập bình quân đầu ngƣời.
Trong công cuộc đổi mới xây dựng đất nƣớc theo con đƣờng CNH, HĐH với nền kinh tế mở đa phƣơng vận hành theo cơ chế thi trƣờng thì việc xây dựng và phát triển NNL có ý nghĩa rất quan trọng và cấp thiết. Phát triển NNL có ảnh hƣởng quan trọng tới phát triển kinh tế, đầu tƣ vào phát triển NNL sẽ trực tiếp thúc đẩy nền kinh tế phát triển nhờ chất lƣợng lao động và nâng cao năng suất lao động. Ngƣợc lại, kinh tế phát triển sẽ là tiềm năng to lớn để đầu tƣ nâng cao trình độ kỹ năng và sức khoẻ của NNL. Trong điều kiện phát triển kinh tế hiện nay cần phải bồi dƣỡng đào tạo NNL đủ tầm để kết hợp và phát huy tối đa NNL (nhƣ: tài nguyên thiên nhiên, cơ sơ vật chất khoa học kỹ thuật, vị trí địa lý) và nguồn ngoại lực từ bên ngoài… vào mục tiêu tăng trƣởng với mức độ nhanh, hiệu quả và bền vững; trong đo nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng và quyết định nhất vì:
Thứ nhất: Sự giàu có của đất nƣớc trong thế kỷ XXI sẽ đƣợc xây dựng chủ yếu trên nền tảng văn minh về trí tuệ của con ngƣời nó khác với trƣớc đây là dựa vào sự giàu có của nguồn tài nguyên thiên nhiên.
Thứ hai: Các NNL khác tuy là điều kiện quan trọng nhƣng không có sức cạnh tranh tự thân để phát huy tác dụng và nâng cao hiệu quả kinh tế trong sản xuất kinh doanh, trong lien doanh hợp tác mà chúng phải đƣợc kết hợp với NNL. Sự kết hợp này cao hay thấp phụ thuộc vào việc NNL ở từng địa phƣơng đƣợc xây dƣng và phát triển đến đâu.
Thứ ba: Xây dựng và phát triển NNL là trang bị tri thức nghề nghiệp cho ngƣời lao động. Đây chính là nguồn lực trí tuệ vô tân có khả năng phục hồi, tái sinh và phát triển trong điều kiện mới của đất nƣớc. Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin đã luận giải tầm quan trọng của nguồn nhân lực: con ngƣời là điển khởi đầu là điển kết thúc của quá trình biến đổi lịch sử. Nguyên Tổng Bí Thƣ Đỗ Mƣời cũng từng khẳng định: Con ngƣời là NNL quan trọng bậc nhất để phát triển kinh tế - xã hội trong sự nghiệp CNH,HĐH đất nƣớc…
Trên thực tế đã có nhiều nƣớc bứt phá phát triển nhanh tróng từ nghèo khó thành một nƣớc có nền kinh tế phát triển cao nhƣ Nhật Bản là nhờ có chiến lƣợc đúng đắn về xây dựng và phát triển nguồn nhân lực.
Thứ tư: Trình độ NNL là khâu quyết định cho việc thực thi bất kỳ một nhiệm vụ chiến lƣợc quan trọng nào. Bởi vậy biện pháp cải tiến cơ cấu đào tạo và tục nâng cao trình độ nguồn nhân lực là nhiệm vụ quan trọng không chỉ trƣớc mắt mà còn là nhiệm vụ nâu dài của toàn xã hội.
Từ bài học kinh nghiệm phát triển của Nhật Bản và các con rồng Châu Á đã cho chúng ta thấy đƣợc tầm quan trọng của NNL đối với sự nghiệp CNH, HĐH nhất là trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại. việc đào tạo NNL đƣợc kết hợp với những chính sách sử dụng tốt sẽ tạo điều kiện cho sự phát triển giàu mạnh của quốc gia. Qua đó giúp chúng ta thấy rõ: vốn, viện trợ, hợp tác, liên doanh, thu hút vốn đầu tƣ từ nƣớc ngoài chỉ là những yếu tố ngoại sinh thứ yếu, còn tiềm lực con ngƣời mới là yếu tố nội sinh chi phối và giữ vai trò quyết định đối với sự phát triển kinh tế - xã hội.
3.2.2. Phương hướng cơ bản xây dựng và phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH trên thành phố Hà Nội
Thứ nhất, thu hút ngày càng nhiều lao động tham gia vào các ngành công nghiệp ở Hà Nội theo hứơng chuyển dịch để hình thành cơ cấu kinh tế công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp.
Hiện nay Hà Nội có 26 ngành công nghiệp khác nhau thu hút một lƣợng lớn lao động với tổng số 249.155 ngƣời trong đó lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật chiếm tỷ lệ cao. Sau Đại hội Đảng bộ lần thứ XII của thành phố Hà Nội, cơ cấu kinh tế của Hà Nội đã có nhiều chuyển biến tích cực. Cùng với sự thay đổi của cơ cấu kinh tế thì cơ cấu phân công lao động cũng chuyển dịch theo hƣớng giảm tỷ trọng lao động khu vực nông-lâm ở ngoại thành, tăng tỷ trọng và số lƣợng lao động tuyệt đối trong khu vực công nghiệp - xây dựng và dịch vụ. Tạo ra sự thay đổi tiến bộ thực sự trong cơ cấu
phân bố dân cƣ và nguồn lực giữa các khu vực nội thành, ngoại thành và nguồn nhân lực giữa các ngành khác nhau.
Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thực hiện phát triển cơ cấu kinh tế công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp đã tạo điều kiện cho tiến trình CNH, HĐH Thủ đô và NNL tập trung chuyển dịch vào các ngành công nghiệp tạo điều kiện thuận lợi thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội Thủ đô theo hƣớng hiện đại của một nƣớc công nghiệp phát triển.
Thứ hai, nhanh chóng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển của CNH, HĐH Hà Nội.
Nguồn nhân lực có chuyên môn kỹ thuật, có sức khoẻ (có thể lực và trí lực) là yếu tố không thể thiếu đƣợc đối với sự phát triển của các ngành công nghiệp Hà Nội. Hiện nay, so với các tỉnh, thành phố khác trong cả nƣớc thì nguồn nhân lực trong các ngành công nghiệp ở Hà Nội có thể nói là đứng đầu cảc nƣớc về trình độ tay nghề và trình độ tay nghề cao. Tuy nhiên, còn có sự chênh lệch về trình độ giữa các ngành và các vùng kinh tế. Song nhìn chung xu hƣớng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật trong các ngành công nghiệp ngày càng tăng, với NHL hiện nay đang làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp nhà nƣớc và các doanh nghiệp khu có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, có trình độ chuyên môn kỹ thuật và tay nghề đã qua đào tạo ở các trƣờng dạy nghề chiếm tỷ lệ cao, còn lao động trong các cơ sơ sản xuất công nghiệp ngoài nhà nƣớc thì trình độ chuyên môn kỹ thuật đã qua đào tạo còn rất ít chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng số lao động ở các cơ sở đó, phần đông trong số họ là tự học trong quá trình tham gia sản xuất.
Với sự phát triển của công nghiệp Hà Nội trong thời gian tới, nhu cầu về nguồn nhân lực cho các ngành công nghiệp là rất lớn. Theo dự báo của Sở Lao động và Thƣơng binh Xã hội thời kỳ 2010 - 2015 Hà Nội cần đào tạo mới khoảng 1 triệu lao động kỹ thuật, đào tạo lại khoảng 6 vạn lao động lành nghề và 6-8 vạn các bộ quản lý và các doanh nghiệp. Vì vậy, cần phải có chiến
lƣợc khuyến khích phát triển giáo dục-đào tạo, nhất là đào tạo nghề, cần có nguồn tài chính phù hợp để đầu tƣ thoả đáng cho hoạt động đào tạo nghề và đặc biệt phải có chính sách khuyến khích thu hút các nhà khoa học hàng đầu từ các ngành trung ƣơng, từ các tỉnh, thành phố khác quy tụ về Hà Nội để tham gia vào phát triển các ngành công nghiệp Hà Nội và xây dựng Thủ đô theo hƣớng công nghiệp hiện đại, nhanh chóng đuổi kịp Thủ đô của các nƣớc trong khu vực. Từ nay đến Năm 2015, các ngành công nghiệp của Hà Nội cần phát triển mạnh cả về cơ sở vật chất, kỹ thuật và nguồn lực con ngƣời tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế xã hội, để Thủ đô Hà Nội phát triển tƣơng xứng với tiềm năng và thế mạnh của nó, và trở thành đầu tầu trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc.
3.3. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở HÀ NỘI
Để thực hiện mục tiêu chung của cả nƣớc là năm 2020 nƣớc ta cơ bản trở thành nƣớc công nghiệp, thì từ nay đến 2015 Hà Nội đã và đang tích cực đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH mà trƣớc hết là tập trung tạo ra những điều kiện cho sự phát triển của các ngành công nghiệp. Một trong những điều kiện quan trọng có ý nghĩa quyết định chính là sự phát triển của nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp. Để xây dựng và phát triển nguồn nhân lực cho sự phát triển phát triển của Thủ đô Hà Nội nói chung và sự phát triển các ngành công nghiệp nói riêng, cần phải thực hiện tốt các giải pháp sau:
3.3.1. Những giải pháp về phát triển giáo dục - đào tạo nhăm nâng cao trí lực của nguồn nhân lực
* Về chính sách đào tạo
Hà Nội cần có những chính sách và giải pháp đồng bộ trong phát triển giáo dục-đào tạo nhằm hƣớng tới hình thành một NNL có tri thức và thể chất đáp ứng yêu cầu phát triển của các ngành kinh tế và sự nghiệpCNH, HĐH thủ đô. Phải đào tạo đƣợc NNL là những ngƣời có đức, có tài, ham học hỏi, thông
minh, sáng tạo, làm việc quên mình, có thể lực dồi dào, đƣợc chuẩn bị tốt về văn hoá, đƣợc đào tạo thành thạo kỹ năng nghề nghiệp, về năng lực quản lý kinh doanh, về điều hành vĩ mô nền kinh tế - xã hội, có trình độ chuyên môn kỹ thuật ngang tầm khu vực và thế giới.
Kinh nghiệm phát triển của các nƣớc trên thế giới cho thấy nƣớc nào biết chăm lo phát triển và sử dụng có hiệu quả NNL, biết phát huy nhân tố con ngƣời nhƣ Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan… thì có thể đạt đƣợc tốc độ phát triển nhanh mặc dù không giàu về tài nguyên thiên nhiên và trình độ khoa học kỹ thuật chƣa phát triển cao.
Với những lý do trên, việc xây dựng và phát triển NNL Thủ đô sẽ có tác dụng to lớn trong việc thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Hà Nội cần đi đầu trong các chƣơng trình nhằm nâng cao trí lực và thể lực cho ngƣời Hà Nội, để Thủ đô Hà Nội ngang hàng với nền văn minh thế giới. Muốn vậy, Hà Nội cần:
- Thực hiện sâu rộng hơn việc phát hiện và bồi dƣỡng nhân tài, nhất là những tài năng trẻ.
- Thực hiện từng bƣớc phát triển giáo dục nâng cao trình độ dân trí, trƣớc hết cần thực hiện phổ cập giáo dục hệ trung học cơ sở, tạo điều kiện cho con em ngƣời LĐ có hoàn cảnh khó khăn vẫn có cơ hội học tập để có trình độ ngày càng cao hơn.
- Nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện các cấp học, phấn đấu đến năm 2015 tỷ lệ phổ cập trung học phổ thông và tƣơng đƣơng trên toàn thành phố đạt 90%.
- Tiếp tục cải tiến và bổ sung nội dung giảng dạy kiến thức mới sao cho vừa giữ gìn và phát huy đƣợc những truyền thống tốt đẹp của thủ đô, vừa mang tính hiện đại hoà nhậo với sự phát triển chung của thế giới và thoả mãn nhu cầu phát triển tri thức phục vụ công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá thủ đô.
* Hoàn thiện và nâng cao chất lượng các trường dạy nghề và các trung tâm dạy nghề.
Đào tạo nghề phải đƣợc coi là trách nhiệm của các cấp, các ngành, các địa phƣơng, các thành phần kinh tế và các doanh nghiệp. để đảm bảo và khuyến khích các trƣờng dạy nghề trong việc đào tạo nguồn NNL phục vụ cho sự phát triển kinh tế Thủ đô, cho CNH, HĐH cần phải:
- Quy hoạch và hoàn thiện hệ thống nhất quản lý nhà nƣớc đối với mạng lƣới dạy nghề trên địa bàn thành phố.
- Có chính sách phù hợp tạo điều kiện để các trung tâm dạy nghề phát triển, đầu tƣ cho các trƣờng dạy nghề về cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên và kinh phí hoạt động… nhằm nâng cao quy mô, chất lƣợng đào tạo theo tiêu chuẩn quốc tế.
- Có chính sách huy động để khai thác khả năng đào tạo nghề của các trƣờng đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, các cơ sở đào tạo nghề của các doanh nghiệp trên địa bàn.
- Phát triển các loại hình đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ khoa học, công nghệ, các nhà quản lý kinh doanh, quản lý xã hội, công nhân kỹ thuật.
- Xây dựng và triển khai có hiệu quả chiến lƣợc đào tạo nghề phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và xuất khẩu lao động, khắc phục tình trạng mất cân đối nghiêm trọng về cơ cấu đào tạo “thừa thầy thiếu thợ” và tâm lý chạy theo bằng cấp, phấn đấu đến năm 2020 đƣa tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đạt 60 - 65%.
- Chăm lo đào tạo nguồn nhân lực có chất lƣợng cao, phấn đấu Hà Nội phải đi đầu trong đào tạo nhân tài và nguồn nhân lực chất lƣợng cao cho đất nƣớc, trở thành một trung tâm đào tạo có uy tín ở khu vực.
- Thành lập hệ thống các trung tâm đào tạo nghề và công nhân kỹ thuật bậc cao, cho phép thành lập các hiệp hội lành nghề.
Thực hiện chính sách cho phép hợp tác với nƣớc ngoài để mở trƣờng đào tạo kỹ sƣ và cán bộ công nghệ trên địa bàn thành phố. Cho phép mở rộng phƣơng thức du học tại chỗ để đào tạo cán bộ khoa học và công nghệ có trình độ quốc tế gắn với nhu cầu phát triển công nghiệp Hà Nội. Thực hiện chính sách này, Trƣờng Cao Đẳng Công Nghiệp Hà Nội đã hợp tác với Nhật Bản và