CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA PHÁT TRIỂN
2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân
2.3.2.1. Hạn chế
- Về qui mô và chất lượng nguồn nhân lực du lịch
Du lịch tăng trƣởng đã tạo ra nhiều việc làm mới cho xã hội. Tuy nhiên, số lƣợng lao động trong các lĩnh vực kinh doanh du lịch không ổn định. Số
lƣợng lao động nhiều nhất vào thời điểm các tháng đầu năm khi khách du lịch đến với Ninh Bình tham gia du lịch lễ hội và du lịch tôn giáo.
Đáng chú ý là qua phỏng vấn 200 khách nội địa tại các điểm du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình về trình độ lao động cho thấy: có tới 65% khách đánh giá trình độ của nhân viên du lịch ở Ninh Bình là chƣa chuyên nghiệp; 32% khách đánh giá là chuyên nghiệp và chỉ có 6% khách đánh giá là rất chuyên nghiệp. Nhƣ vậy trình độ lao động du lịch Ninh Bình vẫn chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu của khách du lịch nội địa.
3% 32% 65%
Rất chuyên nghiệp Chuyên nghiệp Chƣa chuyên nghiệp
Biểu đồ 2.7: Đánh giá của khách nội địa về trình độ lao động du lịch Ninh Bình
Đơn vị: %
Nguồn: Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp phát triển du lịch văn hóa ở Ninh Bình đến năm 2020.
Bên cạnh đó 100 khách du lịch quốc tế đƣợc hỏi về chất lƣợng nhân lực du lịch Ninh Bình cũng có đánh giá nhƣ sau:
5%
22%
55%
13% 5%
Rất tốt Tốt Bình thƣờng Kém Rất kém
Biểu đồ 2.8: Đánh giá về chất lƣợng nhân lực du lịch Ninh Bình của du khách quốc tế
Đơn vị: %
Nguồn: Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp phát triển du lịch văn hóa ở Ninh Bình đến năm 2020.
Qua biểu đồ trên cho thấy chỉ có 5% khách quốc tế đánh giá chất lƣợng nhân lực du lịch Ninh Bình rất tốt, 22% đánh giá tốt và 55% đánh giá là bình thƣờng; chiếm 18% đánh giá kém và rất kém. Kết quả này cho thấy, khách du lịch quốc tế đến Ninh Bình còn chƣa hài lòng về chất lƣợng nhân lực du lịch Ninh Bình. Họ chƣa hài lòng đối với nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình ở các điểm nhƣ: khả năng ngoại ngữ chƣa tốt, khách nƣớc ngoài hay bị chèo kéo, hàng hóa bị thách giá lên rất nhiều; đòi tiền típ một cách thiếu văn hóa… khiến cho du khách cảm thấy không thoải mái, hài lòng.
- Văn hóa ứng xử của lao động du lịch tại các điểm du lịch Ninh Bình
Trong phát triển du lịch, Ninh Bình vẫn còn tồn tại những hành vi thiếu
“tính văn hóa” của một số ngƣời làm du lịch, gây thất vọng cho du khách. Tại các điểm du lịch, bên cạnh thái độ niềm nở là thái độ thiếu niềm nở, hay miễn cƣỡng niềm nở khi đón tiếp khách du lịch. Đặc biệt, phổ biến ở nhiều điểm cung cấp dịch vụ du lịch đó là sự phân biệt giữa khách quốc tế và khách nội địa. Khách quốc tế bao giờ cũng đựơc đón tiếp rất chu đáo và rất nhiệt
tình nhƣng đối với khách nội địa thì thái độ đón tiếp không đƣợc nhƣ đối với khách quốc tế. Điều này thể hiện sự không chuyên nghiệp của lao động làm dịch vụ. Để có thể phát triển du lịch bền vững tính chuyên nghiệp là một yêu cầu cần thiết và có ý nghĩa to lớn.
Ngoài ra, hiện tƣợng chèo kéo khách của các gánh hàng rong, các quầy bán đồ lƣu niệm làm ảnh hƣởng đến hình ảnh của điểm du lịch văn hóa. Việc bán đắt hơn so với giá bình thƣờng và các dịch vụ lấy tiền của khách một cách thiếu văn hóa nhƣ kéo khách lên chụp ảnh cùng trâu, đặt đồ lễ hộ, lễ giúp… vô hình chung đã gây phản cảm cho khách du lịch trong và ngoài nƣớc khi đến với Ninh Bình.
Thuyết minh viên tại các khu du lịch đƣợc đào tạo thiếu chuyên nghiệp, bài thuyết minh mới dừng lại ở các thông tin chung, diễn đạt văn vẻ, không đáp ứng đƣợc nhu cầu tìm hiểu của các đối tƣợng khách du lịch văn hóa muốn nghiên cứu, tìm hiểu văn hóa.
Đội ngũ chèo thuyền, chụp ảnh ở các khu du lịch là một lực lƣợng lao động du lịch đông đảo. Mặc dù đã học các lớp về nghiệp vụ du lịch, cách ứng xử với khách du lịch vẫn còn hiện tƣợng đòi tiền khách, chụp ảnh trƣớc rồi bắt khách trả tiền sau… khiến cho nhiều du khách mất thiện cảm khi đến Ninh Bình.
- Về chất lượng đào tạo
Dù đã có rất nhiều cố gắng nhƣng vẫn còn một khoảng cách khá xa giữa những kiến thức do các cơ sở đào tạo du lịch trang bị cho ngƣời học với đòi hỏi của công việc tại các doanh nghiệp kinh doanh du lịch.
Các lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ du lịch cho đội ngũ lao động trực tiếp nhiều nhƣng hiệu quả còn khá khiêm tốn, chủ yếu do nhận thức của ngƣời lao động về sự phát triển du lịch bền vững còn hạn chế.
Nguyên nhân chất lƣợng nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình chƣa cao do du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, có liên quan đến nhiều ngành, nghề chuyên môn, thêm vào đó là sự phát triển không ổn định từ khi thành lập đến nay dẫn đến xáo trộn cơ cấu, bộ máy tổ chức, chức năng nhiệm vụ, thiếu tính kế thừa trong hoạt động của ngành. Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch chƣa thực sự đƣợc quan tâm. Công tác quản lý nhà nƣớc về phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch mặc dù đã đƣợc quan tâm, nhƣng vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập. Hiện nay, Ninh Bình chƣa xây dựng đƣợc hệ thống cơ sở dữ liệu của nguồn nhân lực của ngành du lịch. Các sở, ban ngành liên quan nhƣ Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch; Sở Lao động và Thƣơng binh xã hội, Cục Thống kê tỉnh đều chƣa có số liệu chính xác về dữ liệu của nguồn nhân lực du lịch tỉnh Ninh Bình nói chung và loại hình du lịch văn hóa nói riêng.
Thêm vào đó, việc làm và thu nhập của ngƣời lao động chƣa cao, chƣa thực sự tƣơng xứng với đặc thù lao động của ngành, tính chuyên môn hoá trong công việc của ngƣời lao động cũng còn bất cập (một lao động phải làm nhiều việc, làm không đúng chuyên môn) do vậy cũng ảnh hƣởng không nhỏ tới chất lƣợng đội ngũ.
Những ngƣời am hiểu về văn hóa truyền thống của Ninh Bình đang ngày càng ít dần, trong khi đó các giá trị văn hóa truyền thống là yếu tố nòng cốt đảm bảo tính hấp dẫn của các chƣơng trình du lịch văn hóa. Thiếu hụt nguồn nhân lực thuộc lĩnh vực văn hóa đang là một cản trở trong việc nâng cao chất lƣợng của các chƣơng trình du lịch văn hóa tại Ninh Bình.
Công tác phối hợp giữa các cơ sở đào tạo về du lịch và các doanh nghiệp du lịch; các phòng thực hành nghiệp vụ du lịch đã có nhƣng số lƣợng còn hạn chế chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu đào tạo; nội dung đào tạo chuyên ngành du lịch, văn hóa còn đang trong quá trình hoàn thiện…
Vì vậy để phát triển nguồn nhân lực du lịch của Ninh Bình cần phải xây dựng chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Ninh Bình. Chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình cần dựa trên chiến lƣợc tổng thể phát triển du lịch Việt Nam và những điều kiện cụ thể của tỉnh.