giai đoạn 2017 - 2019 ĐVT: người TT Chỉ tiêu Năm 2017 2018 2019 1. Tổng dân số 172.530 173.945 193.834 1.1 Giới tính Nam 78.539 84.139 89.426 Nữ 93.991 89.806 104.408 1.2. Khu vực Thành thị 41.850 40.055 55.028 Nông thôn 130.680 133.890 138.806
2. Dân số trong độ tuổi lao động 122.496 126.980 131.551
(Nguồn: Phòng Thống kê thị xã Phổ Yên) 3.1.2.4. Cơ sở hạ tầng
* Giao thông: Mạng lưới đường bộ trên địa bàn thị xã Phổ Yên gần trục Quốc lộ 3 dài 13 km chạy qua trung tâm thị xã theo hướng Bắc Nam. Từ trục Quốc lộ 3 này là các đường xương cá đi đến trung tâm các xã, phường và khu vực dân cư. Tổng chiều dài đường liên thị xã là 27 km, bao gồm các tuyến Ba Hàng - Tiên Phong, đường 261 (Ba Hàng - Phúc Thuận). Từ Quốc lộ 3 đi Chã và từ đường 261 đi Thành Công, các tuyến này hiện nay đều là đường cấp phối. Trong phong trào xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn hiện nay, nhiều tuyến đã được bê tông hóa theo phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm, thị xã đã hoàn thành 192 km đường trục xã (đạt 100%), 235 km đường trục xóm, ngõ xóm (đạt 65,8%). Có 2 tuyến giao thông thủy thuộc hệ thống sông: Sông Công (đoạn qua địa bàn thị xã dài 68 km) và Sông Cầu (dài 17 km).
trạm bơm lớn, nhỏ. Kênh Hồ Núi Cốc cấp I với tổng chiều dài trên 18 km đã được kiên cố hóa, kênh nhánh cấp 2 + 3 dài 240 km, kênh hồ đập dài 36 km kênh chính, 23 km kênh nhánh tập trung ở các xã Phúc Thuận, Minh Đức, Thành Công, Vạn Phái. Trong 5 năm qua đã bê tông hóa được 250 km kênh mương nội đồng, xây dựng thêm được một số trạm bơm dầu, bơm điện. Từ kết quả của công tác thủy lợi đã đưa diện tích 2 vụ lên gần 4.000 ha.
* Hệ thống điện, thông tin, liên lạc: Hiện nay, 100% số xã, phường trong thị xã đã được sử dụng điện lưới quốc gia, số hộ dùng điện đạt 100%. Mạng lưới điện hiện còn bộc lộ nhiều bất cập, chưa đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của sản xuất và sinh hoạt. Hệ thống thông tin liên lạc và viễn thông của thị xã khá hoàn chỉnh. Đến nay, mạng điện thoại cố định đã phủ 18/18 xã, phường, sóng điện thoại di động phủ 15/15 xã, phường.
* Hệ thống giáo dục, y tế Sự nghiệp giáo dục - đào tạo của thị xã Phổ Yên trong những năm qua đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, thị xã đã hoàn thành phổ cập giáo dục THCS vào tháng 12/2003, sớm 1 năm so với kế hoạch, THPT đạt chương trình phổ cập vào tháng 11/2015, 68/68 trường học các cấp đạt chuẩn quốc gia. Phổ Yên là thị xã có hệ thống y tế tương đối hoàn chỉnh. Toàn thị xã có 2 bệnh viện, 2 phòng khám đa khoa, 18 trạm y tế với tổng số 315 giường bệnh, 2.543 cán bộ y tế. Hiện nay có 2 xã đạt chuẩn quốc gia về y tế, ngành y tế huyện đang xây dựng chuẩn quốc gia về y tế xã để nâng cao hơn nữa chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân.
3.1.3. Hiện trạng sử dụng đất thị xã Phổ Yên
Với tổng diện tích đất tự nhiên là 25.842,2 ha, hiện trạng sử dụng đất của thị xã năm 2019 được thể hiện tại bảng 3.3.
Bảng 3.3. Hiện trạng sử dụng đất của thị xã Phổ Yên năm 2019 STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 25.842,2 100,00 1 Đất nông nghiệp NNP 19.094,1 73,89
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 12.043,0 46,60 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 7.449,3 28,83 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 5.888,6 22,79 1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1.560,8 6,04 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 4.593,7 17,76
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 6.576,5 25,45 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 4.276,5 16,55 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 2.300,0 8,90 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 321,3 1,24 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 153,3 0.59
2 Đất phi nông nghiệp PNN 6.735,4 26,06
2.1 Đất ở OCT 2.213,1 8,56
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 1.833,2 7,09
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 379,9 1,47
2.2 Đất chuyên dùng CDG 3.533,6 13,67
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 10,3 0,04
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 552,6 2,14
2.2.3 Đất an ninh CAN 2,9 0,01
STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha)
Cơ cấu (%)
2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông
nghiệp CSK 741,7 2,87
2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 2.082,3 8,06
2.3 Đất cơ sởtôn giáo TON 14,4 0,06
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 11,5 0,04 2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang
lễ, NHT NTD 137,5 0,53
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 697,3 2,70 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 127,0 0,42 2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1,2 0,01
3 Đất chưa sử dụng CSD 12,7 0,05
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 11,7 0,05 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 1,0 0,004 3.3 Núi đá không có rừng cây NCS
(Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Phổ Yên)
Qua bảng 3.3. có thể thấy đất nông nghiệp có diện tích là 19.094,1 ha (chiếm 73,89%), đất phi nông nghiệp 6.735,4 (chiếm 26,06%) và đất chưa sử dụng là 12,7 ha (chiếm 0,05%). Vì là một thị xã có địa hình tương đối bằng phẳng nên đất sản xuất nông nghiệp đặc biệt là đất trồng cây hàng năm và đất trồng lúa chiếm tỷ lệ lớn trong nhóm đất nông nghiệp ( đất CHN chiếm 28,83%, đất LUA chiếm 22,79 % ). Trong nhóm đất phi nông nghiệp thì đất chuyên dùng chiếm tỷ lệ lớn nhất (13,67%), chủ yếu là đất xây dựng các khu công nghiệp. Đất chưa sử dụng của thị xã hiện nay còn rất ít, chỉ chiếm tỷ lệ 0,05%.
3.1.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến công tác chuyển quyền sử dụng đất công tác chuyển quyền sử dụng đất
3.1.4.1. Thuận lợi
- Vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. - Tập trung nhiều khu công nghiệp lớn của tỉnh.
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội cao, tỷ trọng các ngành có sự chuyển dịch tích cực theo tăng nhanh giá trị sản xuất của ngành dịch vụ, thương mại và tiểu thủ công nghiệp. Giảm dần tỷ trọng của sản xuất nông nghiệp. Cơ cấu kinh tế ngành công nghiệp dịch vụ thương mại chiếm 65%, tiểu thủ công nghiệp và nông nghiệp giảm dần qua các năm.
- Có các chính sách khuyến khích đầu tư phát triển các ngành kinh tế, xây dựng, cải tạo và hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng và đặc biệt khi tốc độ đô thị hoá ngày càng cao...
3.1.4.2. Khó khăn
- Thị xã có quy mô dân số lớn, mật độ dân số cao. Vì vậy việc giải quyết đất để xây dựng nhà ở và các công trình phục vụ đời sống nhân dân phải đặt ra các chỉ tiêu xây dựng trong các khu đô thị mới, chỉnh trang hiện hữu khu đô thị hiện có, quản lý xây dựng chặt chẽ đảm bảo không gian, kiến trúc đô thị theo quy hoạch.
- Diện tích tự nhiên của thị xã là trung bình, tuy nhiên nhu cầu sử dụng đất cho các mục đích phát triển ngành kinh tế công nghiệp có quy mô lớn sẽ gặp nhiều khó khăn. Vì vậy sử dụng đất trên địa bàn thị xã trong thời gian tới phải đảm bảo hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả.
- Để có được kinh tế phát triển thì hệ thống cơ sở hạ tầng hiện nay phải được nâng cấp, cải tạo theo quy hoạch chung của tỉnh Thái Nguyên.
- Để cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân như hiện nay thì các công trình công cộng phục vụ đời sống, văn hóa, giáo dục,
thể thao, giải trí, nghỉ ngơi cũng phải được cải tạo mở rộng kết hợp với việc xây dựng mới.
Như vậy, từ thực trạng phát triển kinh tế - xã hội những năm gần đây cũng như dự báo phát triển trong tương lai, thì áp lực đối với ngành quản lý đất đai của thị xã đã và sẽ ngày càng gay gắt hơn dẫn đến thay đổi lớn hiện trạng sử dụng đất của thị xã. Do đó, để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội lâu dài bền vững, cần phải xem xét một cách nghiêm túc việc khai thác và sử dụng đất theo hướng khoa học trên cơ sở: tiết kiệm, hợp lý và có hiệu quả cao; bố trí sử dụng phải đáp ứng được nhu cầu về đất sử dụng cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội cũng như phục vụ cho việc đô thị hóa cả hiện tại và trong tương lai.
3.2. Đánh giá kết quả công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất tại thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2017 - 2019 sử dụng đất tại thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2017 - 2019
3.2.1. Đánh giá kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất
3.2.1.1. Đánh giá kết quả công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo đơn vị hành chính trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 – 2019
Trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 – 2019 đã có 9264 hồ sơ xin chuyển nhượng quyền sử dụng đất, với tổng diện tích là 5.810.913,50 m2 tuy nhiên vẫn còn một số lượng đáng kể hồ sơ chưa hoàn thành các thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc không được giải quyết theo quy định của pháp luật. Kết quả được thể hiện chi tiết qua bảng 3.5 như sau:
Bảng 3.4: Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo đơn vị hành chính trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2019
STT Đơn vị hành chính Số lượng đăng ký Đã hoàn thành thủ tục Chưa hoàn thành thủ tục Hồ sơ Diện tích (m2) Hồ sơ Diện tích (m2) Hồ sơ Diện tích (m2) 1 P. Ba Hàng 551 277.954,40 475 239.151,60 76 38.802,80 2 P. Đồng Tiến 645 321.156,40 580 278.948,40 65 42.208,00 3 P. Bãi Bông 309 151.679,40 273 124.112,80 36 27.566,60 4 P . Bắc Sơn 230 126.197,60 163 89.930,40 67 36.267,20 5 X. Hồng Tiến 1626 878.211,30 1501 789.761,30 125 88.450,00 6 X. Đắc Sơn 1101 575.396,80 1005 503.994,00 96 71.402,80 7 X. Tân Hương 660 364.779,20 585 304.954,00 75 59.825,20 8 X. Trung Thành 635 381.010,60 560 313.444,00 75 67.566,60 9 X. Thuận Thành 195 179.899,60 163 153.632,40 32 26.267,20 10 X. Tiên Phong 725 470.991,10 650 412.510,50 75 58.480,60 11 X. Tân Phú 225 137.525,40 207 124.122,60 18 13.402,80 12 X. Nam Tiến 441 303.817,20 387 253.994,00 54 49.823,20 13 X. Thành Công 537 554.089,00 452 476.520,40 85 77.568,60 14 X. Vạn Phái 375 313.429,20 317 250.152,00 58 63.277,20 15 X. Minh Đức 263 220.472,00 229 172.022,00 34 48.450,00 16 X. Phúc Thuận 339 263.445,00 272 189.930,40 67 73.514,60 17 X. Phúc Tân 93 70.066,10 83 64.646,10 10 5420,00 18 X. Đông Cao 314 220.793,20 282 193.601,20 32 27.192,00 Tổng 9264 5.810.913,50 8184 4.935.428,10 1080 875.485,40
(Nguồn: Văn phòng đăng ký QSD đất Thị xã Phổ Yên)
Qua bảng 3.4 cho thấy:
Trong giai đoạn 2017 - 2019 trên địa bàn thị xã Phổ Yên đã có 9264 hồ sơ xin chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Trong đó xã Hồng Tiến là đơn vị
có số lượng hồ sơ nhiều nhất, với 1626 hồ sơ, chiếm 17,55 % tổng số hồ sơ đăng ký, với diện tích đất là 878.211,30 m2 chiếm 15,11 % diện tích đất đăng ký trên địa bàn thị xã. Nguyên nhân làm cho xã Hồng Tiến là đơn vị có số lượng hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhiều nhất trên địa bàn thị xã Phổ Yên trong giai đoạn 2017 - 2019 là do trong những năm qua xã Hồng Tiến đã được chính quyền tỉnh Thái Nguyên , chính quyền Thị xã Phổ Yên đặc biệt quan tâm, đầu tư xây dựng các cơ sở hạ tầng phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống cho người dân. Do đó đã giúp cho xã Hồng Tiến thu hút được nhiều nhà đầu tư đến đầu tư, đặc biệt là năm 2013 đã có công ty TNHH Samsung Electronics đầu tư trên địa bàn . Điều này đã làm cho nhu cầu về đất của xã ngày càng cao, thị trường bất động sản trên địa bàn xã đã nhộn nhịp hơn. Đứng thứ 2 về số lượng hồ sơ đăng ký chuyển nhượng là xã Đắc Sơn, với 1101 hồ sơ đăng ký, chiếm 11,88 % tổng số hồ sơ đăng ký, với diện tích là 575.396,80 m2 chiếm 9,90 % tổng diện tích đăng ký. Xã Đắc Sơn là 1 trong các đơn vị hành chính trung tâm của thị xã Phổ Yên, có điều kiện về cơ sở hạ tầng phát triển, đời sống người dân khá cao và cũng là nơi màu mỡ của các nhà đầu tư, do đó nhu cầu về đất đai trên địa bàn xã khá cao, đặc biệt trong 2 năm 2018 và 2019 trên địa bàn có dự án của Công ty vật liệu và xây dựng Đại Sơn. Đây là nguyên nhân làm cho xã Đắc Sơn trở thành địa phương đứng thứ 2 có số lượng hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Xã Phúc Tân là đơn vị có số lượng hồ sơ đăng ký ít nhất, với 93 hồ sơ, chiếm 1,00 % tổng số hồ sơ đăng ký, với 70.066,10 m2 chiếm 1,21 % tổng diện tích đăng ký.
Trong giai đoạn 2017 - 2019 trên địa bàn thị xã Phổ Yên đã có 8184 hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã được hoàn thành các thủ tục theo quy định cả Nhà nước, chiếm 88,34 % tổng số hồ sơ đăng ký, với diện tích đất là 4.935.428,10 m2, chiếm 84,93 % tổng diện tích đất đã đăng ký. Trong đó, xã Hồng Tiến là đơn vị có số lượng hồ sơ đã hoàn thành thủ tục nhiều nhất, với 1501 hồ sơ chiếm 18,34 % tổng số hồ sơ hoàn thành thủ tục và đây cũng là đơn vị có tỷ lệ hồ sơ hoàn thành thủ tục cao nhất trên địa bàn thị xã
bàn xã Hồng Tiến đã có 1501 hồ sơ chuyện nhượng quyền sử dụng đất và 92,31 % số hồ sơ đã được giải quyết. Đứng thứ 2 là xã Đắc Sơn, với 1005 hồ sơ đã được giải quyết, chiếm 12,28 % tổng số hồ sơ đăng ký.
Tuy nhiên vẫn còn 1.080 hồ sơ đăng ký chuyển nhượng quyền sử dụng đất chưa hoàn thành thủ tục, chiếm 11,66 % tổng số hồ sơ, và diện tích còn tồn đọng là 875.485,40 m2, chiếm 15,07 % tổng diện tích đăng ký. Trong đó xã Hồng Tiến là đơn vị còn nhiều hồ sơ chưa được giải quyết nhất. Trên địa bàn xã vẫn còn 125 hồ sơ chưa được giải quyết, chiếm 11,57 % tổng số hồ sơ còn tồn động trên địa bàn thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017 - 2018. Qua điều tra cho thấy lượng hồ sơ còn tồn đọng là do một số nguyên nhân như: Các đối tượng sử dụng đất có nhu cầu chuyển nhượng nhưng vẫn còn thiếu các giấy tờ về nguồn gốc sử dụng đất, một số trường hợp còn chưa thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính để thực hiện hoạt động chuyển nhương. Bên cạnh các trường hợp đang trong quá trình giải quyết để hoàn thiện các thủ tục còn 1 số trường hợp không được chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật do diện tích đất chuyển nhượng là diện tích lấn chiếm
3.2.1.2. Đánh giá kết quả công tác chuyển nhượng quyền sử dụng theo thời gian trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 – 2019.
Kết quả điều tra về công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo thời gian trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên được thể hiện chi tiết qua bảng 3.5, cụ thể như sau:
Bảng 3.5. Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng theo thời gian trên địa bàn thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017 – 2019
Năm
Số lượng đăng kí Đã hoàn thành thủ tục Tỷ lệ số trường hợp đã giải quyết (%) Trường hợp Diện tích (ha) Trường hợp Diện tích (ha) 2017 2399 163,97 2069 135,14 86,24 2018 3251 195,65 2901 169,78 89,23 2019 3614 221,47 3214 188,62 88,93 Tổng 9264 581,09 8184 493,54 88,34
Từ số liệu bảng 3.5 ta thấy: tình hình chuyển nhượng bất động sản tại