CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội và tình hình quản lý, sử dụng đất
3.1.2. Điều kiện kinh tế-xã hội
3.1.2.1. Về kinh tế
Trong những năm qua, huyện đã có những bước phát triển về kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân từng bước được nâng cao, tình hình chính trị, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định. Một số chỉ tiêu kinh tế giai đoạn 2017- 2019 được trình bày ở bảng dưới đây:
Bảng 3.1. Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng
TT Chỉ tiêu ĐVT 2017 2018 2019
1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế % 6,59 7,25 7,78
2 Tổng giá trị sản xuất Tỷ đồng 1.850,20 2.068,50 2.313,40 + Nông lâm nghiệp, thủy
sản Tỷ đồng 1.025,10 972,70 935,90
+ Công nghiệp và TTCN Tỷ đồng 466,90 501,50 636,00 + Thương mại, dịch vụ Tỷ đồng 358,20 594,30 741,50
3 Cơ cấu kinh tế % 100,00 100,00 100,00
+ Nông lâm nghiệp, thủy
sản % 60,25 51,02 40,46
+ Công nghiệp và TTCN % 20,07 22,18 27,49
+ Thương mại, dịch vụ % 19,68 26,80 32,05
4 Tổng sản lượng lương thực Tấn 39.152,80 42.658,50 45.050,00 5 Bình quân lương thực/đầu
người/năm Kg 395,23 402,54 411,49
6 Tỷ lệ dân số nông thôn sử
dụng nước sạch hợp vệ sinh % 70,76 80,06 87,00 7 Tỷ lệ dân số đô thị được
cấp nước sạch % 82,01 91,54 98,00
8 Tỷ lệ che phủ rừng % 35,20 39,41 42,00
(Nguồn: UBND huyện Đoan Hùng)
Qua bảng trên cho thấy: giai đoạn 2017-2019, tình hình kinh tế-xã hôi huyện Đoan Hùng ngày càng phát triển, tốc độ tăng trưởng tăng dần theo năm (từ 6,59%
năm 2017 đến năm 2019 đạt 7,78%). Tổng giá trị sản xuất tăng từ 1.850,2 lên 2.313,4 tỷ đồng. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch dần từ Nông lâm nghiệp, thủy sản sang công nghiệp, thương mại dịch vụ. Đời sống của nhân dân ngày càng ổn định, kinh tế ngày càng phát triển.
Bảng 3.2. Kết quả sản xuất ngành nông nghiệp
TT Cây trồng, vật nuôi Chỉ tiêu ĐVT 2017 2018 2019
1 Cây lúa
Diện tích Ha 6.601,3 6.598,1 6.595,2
Năng suất Tạ/ha 51,5 52,6 54,4
Sản lượng Tấn 33.996,7 34.706,0 35.877,9
2 Cây ngô
Diện tích Ha 1.702,3 1.656,7 1.648,9
Năng suất Tạ/ha 52,8 53,1 53,4
Sản lượng Tấn 8.988,1 8.797,1 8.805,1
3
Tổng diện tích chè Diện tích Ha 2.911,5 2.976,8 3.071,2
Chè cho sản phẩm
Diện tích Ha 2.805,1 2.856,8 2.960,0
Năng suất Tấn/ha 13,2 13,7 14,0
Sản lượng Tấn 37.027,3 39.138,2 41.440,0
4 Cây bưởi
Diện tích Ha 1.935,9 1.986,2 2.040,6
Năng suất Tạ/ha 57,6 58,2 60,6
Sản lượng Tấn 11.150,8 11.559,7 12.374,2 5 Tổng đàn trâu Con 6.700,0 6.682,0 6.656,0 6 Tổng đàn bò Con 3.465,0 3.407,0 3.361,0 7 Tổng đàn lợn Con 8.892,0 8.805,0 85.000,0 8 Tổng đàn gia cầm Nghìn Con 1.037,0 1.128,0 1.281,0 9 Nuôi trồng thủy sản Diện tích Ha 501,2 489,5 470,0 Sản lượng Tấn 2.502,7 2.576,2 2.634,5
(Nguồn: UBND huyện Đoan Hùng) a, Sản xuất nông nghiệp
Nông nghiệp của huyện tăng trưởng khá nhanh song việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vẫn còn hạn chế, cơ cấu cây trồng chưa hợp lý, việc thực hiện khung lịch thời vụ, chế độ đầu tư thâm canh của người dân còn hạn chế, công tác bảo vệ thực vật chưa được chú trọng, một số hộ dân còn bỏ hoang ruộng không gieo cấy, tất cả điều này làm cho năng suất có tăng nhưng vẫn chưa đúng với tiền năng. Việc sản xuất lương thực chủ yếu là còn ở mức tự cung tự cấp và chưa theo hướng sản xuất hàng hóa, quy mô còn nhỏ lẻ, chưa đa dạng về sản phẩm, sức cạnh tranh chưa cao, chưa hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung.
Do điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng thuận lợi đã giúp cho cây Bưởi Sửu, Bưởi Bằng Luân sinh trưởng, phát triển mạnh, chất lượng tốt và có thương hiệu trên thị trường. Với những ưu thế đặc biệt của giống bưởi trên địa bàn huyện sẽ là thế mạnh để phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong thời gian tới huyện Đoan Hùng sẽ tiếp tục đẩy mạnh triển khai dự án đầu tư phát triển cây Bưởi trên địa bàn (đến năm 2019 diện tích trồng Bưởi của huyện Đoan Hùng là 2.040,6 ha).
b, Sản xuất lâm nghiệp.
Công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng tiếp tục được quan tâm chỉ đạo. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, triển khai thực hiện pháp luật về Bảo vệ và phát triển rừng, không để xảy ra cháy rừng trên địa bàn. Diện tích đất rừng hầu hết đã có chủ sử dụng. Tổng diện tích rừng trồng tập trung là 1.560 ha.
c. Phát triển ngành chăn nuôi, thủy sản.
Ngành chăn nuôi của huyện hiện nay đang phát triển với hình thức chăn nuôi tập trung, hình thành các trang trại lớn như trang trại Lợn, trang trại Gà ở xã Vụ Quang, xã Vân Du…đáp ứng nhu cầu sản phẩm đầu ra phù hợp với định hướng phát triển ngành của huyện.
Hoạt động nuôi trồng thủy sản được duy trì, phát triển, nhất là nghề nuôi cá lồng trên sông Lô với các giống cá cho năng xuất, chất lượng tốt, có giá trị kinh tế cao. Năm 2019 tổng diện tích nuôi trồng thuỷ sản 470 ha, sản lượng thủy sản đạt 2.634,5 tấn, tăng 58,3 tấn so với năm 2018.
- Đoan Hùng là một huyện miền núi của tỉnh Phú Thọ, là cầu nối giữa Phú Thọ với Tuyên Quang và các tỉnh phía Bắc, trong những năm gần đây thực hiện chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, huyện đã xây dựng nhiều dự án mời gọi các Doanh nghiệp trong nước và nước ngoài về đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện như Cụm công nghiệp xã Sóc Đăng, xã Ngọc Quan, xã Vân Du, riêng Cụm công nghiệp xã Sóc Đăng hiện nay có 05 Công ty đầu tư xây dựng nhà máy, trong đó có Công ty TNHH giầy Hài Mỹ đã tạo công ăn việc làm cho hàng nghìn lao động trên địa bàn, tạo đà cho huyện từng bước phát triển, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng Công nghiệp – Dịch vụ - Nông nghiệp.
- Sản phẩm công nghiệp: Do đặc thù về vị trí địa lý, yếu tố tự nhiên và nguồn tài nguyên có sẵn của địa phương nên các sản phẩm công nghiệp chủ yếu của huyện là: Khai thác đá, khai thác cát sỏi, sản xuất gạch nung, chế biến gỗ...
- Sản phẩm tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống. Các mặt hàng truyền thống được duy trì như làng nghề Mộc ở Vân Du. Sản xuất chế biến gỗ tiếp tục phát triển thành các doanh nghiệp quy mô hộ gia đình, sản phẩm chủ yếu là gỗ xẻ thanh, ván bóc, đũa gỗ, làm mành...Sản xuất chế biến chè cơ bản ổn định.
- Kinh tế phát triển, thu nhập và mức sống của người dân đã được nâng cao. Nhờ sự phát triển này giúp cho tỷ trọng ngành xây dựng trong chuỗi giá trị sản xuất trên địa bàn luôn ổn định và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của huyện.
e, Ngành thương mại, dịch vụ.
- Là huyện có Quốc lộ 2, Quốc lộ 70 chạy qua thuận lợi cho việc chu chuyển hàng hóa từ vùng Đồng bằng, trung du lên miền núi và ngược lại. Đã thúc đẩy hoạt động thương mại - dịch vụ của huyện phát triển khá phong phú và đa dạng thu hút nhiều thành phần kinh tế. Một số tập đoàn bán lẻ đã mở chi nhánh tại Đoan Hùng như Siêu thị ALOHA, Điện máy xanh, Viễn thông A, Media smart, FPT; Các cảng trên sông trung chuyển hàng hoá được duy trì, hiệu quả; Hoạt động vận chuyển hành khách bằng Taxi tiếp tục được đầu tư; Dịch vụ khám chữa bệnh của Trung tâm Y tế huyện Đoan Hùng, Bệnh viện đa khoa Hùng Vương và y dược tư nhân ngày càng phát triển và mở rộng. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội năm 2019 đạt 1.880 tỷ đồng, tăng 12,6% so cùng kỳ.
- Mạng lưới chợ nông thôn được hình thành theo nhu cầu giao lưu hàng hoá của nhân dân. Trong vài năm gần đây một số điểm chợ được cải tạo, nâng cấp và đầu tư xây dựng mới như chợ Giàn ở Hùng Quan, chợ Minh Lương, chợ Hùng Long…, hình thành các tụ điểm kinh tế góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, giao lưu hàng hóa giữa các vùng.
Tuy nhiên, các doanh nghiệp, cá thể kinh doanh trên địa bàn còn nhỏ lẻ, tự phát, chưa theo quy hoạch nên mới chỉ đáp ứng nhu cầu của người dân trên địa bàn; các hành vi, vi phạm trong kinh doanh hàng hóa như niêm yết giá bán, ghi nhãn mác hàng hóa và vệ sinh an toàn thực phẩm vẫn còn khá phổ biến; hoạt động các cảng sông gặp nhiều khó khăn do phụ thuộc vào lượng sản phẩm của các cơ sở sản xuất chế biến gỗ, khai thác cát sỏi.
f, Hệ thống giao thông
Hệ thống giao thông đường bộ của huyện tương đối phù hợp với sự phân bố dân cư và phục vụ sản xuất hiện tại cũng như quy hoạch phát triển lâu dài phục vụ chiến lược phát triển kinh tế xã hội của huyện, của tỉnh và khu vực. Phù hợp với quy hoạch phát triển giao thông của tỉnh đáp ứng chiến lược an ninh, quốc phòng hiện tại cũng như trong tương lai.
3.1.2.1. Về văn hóa - xã hội * Dân số, nhân khẩu
Dân số huyện Đoan Hùng năm 2019 có 115.419 người, mật độ dân số 381 người/km2. Dân cư của huyện tập trung trong 27 xã, 1 thị trấn, phân bố không đồng đều. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,51% (niên gián thống kê năm 2019).
* Lao động, việc làm, thu nhập
Số người trong độ tuổi lao động của huyện năm 2019 là 61.800 người, chiếm 53,54% dân số, chủ yếu là sản xuất nông nghiệp. Nhờ sản xuất phát triển khá và tăng dân số tương đối ổn định ở mức thấp, nên thu nhập của người dân Đoan Hùng tăng, có điều kiện cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của bản thân và gia đình, đặc biệt là điều kiện ăn ở, đi lại, học tập, chăm sóc sức khỏe, nghe nhìn và thông tin liên lạc. Mặc dù vậy trình độ lao động còn hạn chế, việc tiếp cận với thị trường, với các tiến bộ của khoa học công nghệ còn thấp.
Do chuyển dịch cơ cấu phát triển kinh tế xã hội của huyện theo hướng Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp, do vậy vấn đề giải quyết việc làm là vấn đề rất bức xúc hiện nay cần phải giải quyết.
* Giáo dục - đào tạo
Quy mô, mạng lưới trường lớp học tiếp tục được củng cố, chất lượng giáo dục ở các cấp học tiếp tục được nâng cao, tỷ lệ học sinh khá, giỏi ngày càng tăng, tỷ lệ học sinh yếu giảm; công tác phổ cập cho trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học, THCS được duy trì và phát triển. Tổ chức tốt công tác bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Đổi mới phương pháp dạy và học theo xu hướng chuyển mạnh từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất của học sinh; tỷ lệ giáo viên trong biên chế có trình độ đạt trên chuẩn ngày càng cao; công tác xã hội hóa giáo dục được quan tâm, huy động được nhiều nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy và học tập.
Năm 2019, có thêm 04 trường học đạt chuẩn quốc gia (Mầm non 01, Trung học cơ sở 02, Trung học phổ thông 01), duy trì kiểm tra công nhận lại 03 trường đạt 100% kế hoạch, nâng tổng số trường đạt chuẩn lên 59/88 trường, tỷ lệ đạt 67,0%. Tỷ lệ học sinh Trung học cơ sở được xét công nhận tốt nghiệp đạt 98,87% (tăng 0,02% so với năm trước), tỷ lệ tốt nghiệp Trung học phổ thông đạt 99,17% (tăng 0,3% so với năm trước). Bên cạnh những kết quả đạt được, chất lượng giáo dục ở các cấp học không đồng đều giữa các khu vực trên địa bàn, nguồn lực đầu tư cho cơ sở vật chất của các nhà trường còn hạn hẹp; đội ngũ giáo viên biên chế còn thiếu đặc biệt là giáo viên văn hóa tiểu học. Việc thực hiện Đề án dạy ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2012- 2020 gặp nhiều khó khăn do không đủ giáo viên.
* Y tế - dân số
Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân được triển khai tích cực, thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, việc khám chữa bệnh. Các chương trình mục tiêu Quốc gia về y tế, phòng chống dịch bệnh nguy hiểm được triển khai thực hiện thường xuyên. Bệnh viện đa khoa huyện và các trạm y tế từng bước được bổ sung thêm cán bộ, trang thiết bị khám chữa bệnh và thuốc men, nhờ đó khả năng chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho người dân trên địa bàn huyện được cải thiện đáng kể.
Công tác dân số, chăm sóc sức khỏe sinh sản được quan tâm chỉ đạo. Tiếp tục thực hiện công tác truyền thông, vận động lồng ghép cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản - kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn các xã, thị trấn nhằm đảm bảo mức sinh hợp lý và hạn chế mất cân bằng giới tính khi sinh.
* Về văn hóa - thể thao - thông tin, truyền thanh
Công tác văn hóa được quan tâm chỉ đạo, triển khai tích cực và đạt được nhiều kết quả. Chuẩn bị chu đáo các điều kiện, tổ chức nhiều hoạt động thiết thực hiệu quả góp phần tổ chức thành công lễ kỷ niệm 70 năm ngày Bác Hồ về ở và làm việc ở xã Yên Kiện; kỷ niệm 70 năm thành lập Đảng bộ huyện và kỷ niệm 70 năm chiến thắng sông Lô. Tổ chức thành công nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao tạo không khí vui tươi phấn khởi và thu hút đông đảo nhân dân tham gia như, giao lưu văn nghệ; hội trại thanh niên; tổ chức tham gia đại hội thể dục thể thao các cấp.
Công tác thông tin tuyên truyền có nhiều truyển biến tích cực. Đầu tư nâng cấp nhiều hạng mục góp phần nâng cao chất lượng hiệu quả tuyên truyền đã đáp ứng yêu cầu phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân.
Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với phong trào xây dựng nông thôn mới được quan tâm chỉ đạo và được đông đảo nhân dân hưởng ứng tham gia.