CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2.6. Ổn định nguồn thu ngân sách cấp xã
Nguồn thu là yếu tố quan trọng ảnh hƣởng đến quá trình quản lý thu NS tại các xã, thị trấn. Do vậy, ta cần có một số biện pháp sau để quản lý tốt nguồn thu tại các xã, thị trấn.
- Quản lý chặt đối tƣợng thu NS đó là các hộ sản xuất kinh doanh trên địa bàn, lập sổ bộ thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (trƣớc là thuế nhà đất).
- Hiện nay trên địa bàn huyện nhiều doanh nghiệp hoạt động cũng nhƣ lƣợng phế thải sinh hoạt ra môi trƣờng lớn nhằm hạn chế tình trạng bừa bãi thải ra môi trƣờng huyện phải tiến hành một số biện pháp sau:
+ Đối với phế thải công nghiệp do các doanh nghiệp thải ra phải đánh nâng cao mức thuế môi trƣờng đồng thời định kỳ cho cán bộ môi trƣờng đến kiểm tra hệ thống xử lý thải trong mỗi nhà máy.
+ Đối với rác thải sinh hoạt nên bổ sung mức thu, đối tƣợng thu một số loại phí nhƣ phí bảo vệ môi trƣờng, phí xử lý chất thải rắn, lệ phí thăm quan danh lam thắng cảnh cho phù hợp với với tình hình trong thời gian tới.
- Hiện nay khung luật pháp chƣa quy định về thuế địa phƣơng. Toàn bộ những vấn đề về thu thuế nào, mức thuế suất là bao nhiêu, cơ sở tính thuế nhƣ thế nào… đều do trung ƣơng quy định. Mặt khác, trong những năm gần đây kinh tế suy giảm, để tháo gỡ những khó khăn cho doanh nghiệp, chính phủ ban hành chính sách miễn, giảm, giãn thời hạn nộp một số loại sắc thuế gây ảnh hƣởng đến nguồn thu của ngân sách địa phƣơng trong khi nhiệm vụ chi không giảm. Vì vậy, nhà nƣớc nên đƣa ra một khung luật pháp quy định về thuế địa phƣơng rõ ràng để kế toán xã có thế xác định đƣợc nguồn thu địa phƣơng trong thời kỳ tới.
số loại phí không có trong danh mục chi tiết phí, lệ phí ban hành kèm theo Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 3 năm 2006 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí, lệ phí.
- Đặc thù của cấp xã nguồn thu phân bố không đồng đều giữa các xã, vì vậy khoản thu bổ sung rất cần thiết đảm bảo tƣơng đối công bằng và để cân đối ngân sách, nhất là những xã khó khăn, nguồn thu phân cấp không đủ để chi tiêu. Hơn nữa đây là nguồn thu có vai trò quan trọng thúc đẩy việc xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn . Những năm qua, chƣơng trình này đã kích thích các xã phấn đấu khai thác các nguồn lực trên địa bàn để tận dụng cao nhất sự hỗ trợ từ thành phố, vì vậy đã góp phần quan trọng trong việc phát triển sự nghiệp giao thông, nông nghiệp và giáo dục ở nông thôn.
- Nguồn thu từ đấu thầu đất công ích và HLCS tại các xã vì đây là nguồn thu chiếm tỷ trọng lớn trong nguồn thu cân đối NS cấp xã, cần có cơ chế khuyến khích ngƣời dân tập trung sản xuất kinh doanh trên diện tích đấu thầu sao cho hiệu quả kinh tế cao nhất.